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第一章總則
第一條為加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站群管理，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，為公眾獲取政務(wù)信息與辦事提供方便，根據(jù)《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔〕104號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的若干意見(jiàn)》（政辦〔〕20號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條門(mén)戶網(wǎng)站群（簡(jiǎn)稱(chēng)門(mén)戶網(wǎng)站群）是由市政府主站(即“市人民政府網(wǎng)”門(mén)戶網(wǎng)站，簡(jiǎn)稱(chēng)主站)和市直各部門(mén)子網(wǎng)站(簡(jiǎn)稱(chēng)子站)組成的政府門(mén)戶網(wǎng)站群,是市政務(wù)信息權(quán)威平臺(tái)。
門(mén)戶網(wǎng)站群由市人民政府辦公室主辦、市“數(shù)字”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)市數(shù)字辦）承辦、市直各部門(mén)協(xié)辦。
第三條各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）和市直各部門(mén)承擔(dān)對(duì)主站相關(guān)欄目?jī)?nèi)容的保障任務(wù)，市直各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)子站信息更新、維護(hù)工作。
第四條市數(shù)字辦負(fù)責(zé)門(mén)戶網(wǎng)站群的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督、管理工作，對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站群提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和技術(shù)支持。
第二章網(wǎng)站建設(shè)
第五條門(mén)戶網(wǎng)站群建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、分級(jí)管理、資源共享。市直各部門(mén)不再單獨(dú)建立新的部門(mén)網(wǎng)站，若要新建部門(mén)網(wǎng)站，應(yīng)統(tǒng)一依托門(mén)戶網(wǎng)站群平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)，避免資源浪費(fèi)。凡屬已經(jīng)建成但運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的市直部門(mén)網(wǎng)站，應(yīng)予以撤銷(xiāo)，并在門(mén)戶網(wǎng)站中設(shè)立子站，將原有部門(mén)網(wǎng)站功能整合到門(mén)戶網(wǎng)站群。
第六條門(mén)戶網(wǎng)站群、各鎮(zhèn)（街）政府網(wǎng)站及市直部門(mén)已有的網(wǎng)站應(yīng)做好相互之間的鏈接，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動(dòng)。部門(mén)已有的網(wǎng)站自行開(kāi)發(fā)網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)做好與門(mén)戶網(wǎng)站群的技術(shù)銜接工作，通過(guò)同步服務(wù)或數(shù)據(jù)共享等技術(shù)方式，在門(mén)戶網(wǎng)站群主站上提供“一站式”的公共服務(wù)。
第七條為有效保障門(mén)戶網(wǎng)站群信息抓取需要，各鎮(zhèn)（街）、市直各部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)和改造方案要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
第三章網(wǎng)站內(nèi)容管理
第八條市直各部門(mén)要按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)錄入、誰(shuí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)職責(zé)分工與要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極采集、有關(guān)信息，并認(rèn)真做好本單位上網(wǎng)信息的審核、把關(guān)工作，保證信息更新及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)擬的信息，須由本單位經(jīng)辦責(zé)任人（管理員）在子站后臺(tái)直接錄入，再經(jīng)本單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)站后臺(tái)審核無(wú)誤后方可。
第九條主站首頁(yè)信息內(nèi)容應(yīng)每日更新，如遇重要活動(dòng)或重要信息應(yīng)隨時(shí)更新。子站首頁(yè)信息內(nèi)容每3個(gè)工作日至少更新1次，并在子站信息更新1個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)政府信息平臺(tái)系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送給主站。對(duì)已、但發(fā)生變更或失效的信息，要在當(dāng)日予以修改或刪除。
第十條門(mén)戶網(wǎng)站群信息采集方式，以各市直部門(mén)直接上網(wǎng)和信息共享為主，以網(wǎng)上抓取、欄目共建、信息電子報(bào)送、社會(huì)外包、網(wǎng)站鏈接等多種方式為輔。
（一）直接上網(wǎng)：市直相關(guān)部門(mén)根據(jù)要求，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)登入門(mén)戶網(wǎng)站群后臺(tái)，維護(hù)所負(fù)責(zé)欄目的內(nèi)容。
（二）信息共享：主站與子站、子站與子站間信息通過(guò)同步引用、映射和報(bào)送等方式實(shí)現(xiàn)共享。
重大事項(xiàng)公告等信息在市直相關(guān)部門(mén)子站的同時(shí)，必須報(bào)送主站，進(jìn)行對(duì)外，進(jìn)一步擴(kuò)大信息的知曉面。
（三）網(wǎng)上抓取：涉及通過(guò)抓取信息實(shí)現(xiàn)內(nèi)容保障的欄目，由保障部門(mén)提供與抓取信息有關(guān)的本級(jí)子站欄目地址，由市數(shù)字辦負(fù)責(zé)通過(guò)技術(shù)手段，從相應(yīng)欄目采集應(yīng)當(dāng)在門(mén)戶網(wǎng)站群上公開(kāi)的信息，通過(guò)編輯加工后導(dǎo)入相應(yīng)欄目。
保障部門(mén)要做好被抓取欄目信息的及時(shí)更新工作，同時(shí)保障這些欄目頁(yè)面代碼相對(duì)的穩(wěn)定性。如相關(guān)欄目發(fā)生變更，應(yīng)立即告知市數(shù)字辦。
（四）欄目共建：對(duì)于熱點(diǎn)專(zhuān)題或內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立的欄目（版塊），涉及市里要求的專(zhuān)題，由市數(shù)字辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同參與建設(shè)維護(hù)；涉及部門(mén)主動(dòng)提出申請(qǐng)的專(zhuān)題，經(jīng)市數(shù)字辦同意后，由市數(shù)字辦提供技術(shù)平臺(tái)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)欄目規(guī)劃及信息更新。
（五）信息電子報(bào)送：尚未建立子站又無(wú)門(mén)戶網(wǎng)站群用戶權(quán)限的部門(mén)，應(yīng)按照政府門(mén)戶網(wǎng)站所設(shè)欄目要求，經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核，通過(guò)電子郵件向門(mén)戶網(wǎng)站群相應(yīng)欄目報(bào)送信息。
（六）社會(huì)外包：委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)非政務(wù)類(lèi)欄目或頻道提供日常維護(hù)工作。
（七）網(wǎng)站鏈接：通過(guò)鏈接形式將部門(mén)網(wǎng)站的主頁(yè)或重要欄目及其內(nèi)容與門(mén)戶網(wǎng)站群主頁(yè)或相應(yīng)欄目直接鏈接。
保障部門(mén)要做好被鏈接網(wǎng)頁(yè)和被鏈接欄目的信息更新工作，保障鏈接地址的穩(wěn)定性。如發(fā)生變更，應(yīng)立即告知市數(shù)字辦，避免空鏈接。
第十一條子站應(yīng)當(dāng)在內(nèi)容和形式上與門(mén)戶網(wǎng)站群主站一致。按要求應(yīng)由部門(mén)維護(hù)的欄目，各部門(mén)在設(shè)立子站時(shí)應(yīng)建設(shè)與其對(duì)應(yīng)的欄目。
第十二條子站有開(kāi)設(shè)信箱、監(jiān)督投訴欄目的，要及時(shí)受理社會(huì)公眾的意見(jiàn)、建議和投訴，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)上投訴事項(xiàng)的處理，建立投訴處理的業(yè)務(wù)規(guī)范和流程，確定網(wǎng)上受理投訴的響應(yīng)時(shí)間和答復(fù)時(shí)限。需各有關(guān)部門(mén)答復(fù)的，有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)予以響應(yīng)。有開(kāi)設(shè)論壇的，需要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班維護(hù)，防止不良信息上網(wǎng)。
第十三條門(mén)戶網(wǎng)站群不得與不良網(wǎng)站、非法網(wǎng)站建立鏈接，也不得從事與政府網(wǎng)站職能不符的活動(dòng)。、轉(zhuǎn)載其他媒體新聞應(yīng)遵守國(guó)家、省和本市的有關(guān)規(guī)定。
第十四條門(mén)戶網(wǎng)站群信息不得包含下列內(nèi)容：
（一）與憲法法律所確定的基本原則不符的；
（二）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（三）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（五）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十五條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《保密法》等有關(guān)法規(guī)，凡國(guó)家秘密、涉及國(guó)家秘密內(nèi)容的相關(guān)資料及文件、內(nèi)部辦公信息不得上網(wǎng)。
第四章運(yùn)行維護(hù)
第十六條從事政府網(wǎng)站運(yùn)行、維護(hù)、管理的工作人員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)。日常管理維護(hù)要配備專(zhuān)人，定崗、定責(zé)。
第十七條市直各部門(mén)應(yīng)制定有關(guān)制度，做好本單位子站的日常巡檢和即時(shí)監(jiān)測(cè)，確保網(wǎng)站全天候正常運(yùn)行，辦事和互動(dòng)平臺(tái)暢通。
第十八條市直各部門(mén)應(yīng)確定單位分管領(lǐng)導(dǎo)、日常管理人員以及聯(lián)系方式，并報(bào)市數(shù)字辦備案。人員變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)送市數(shù)字辦。
第十九條根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》等規(guī)定，門(mén)戶網(wǎng)站的域名管理應(yīng)遵循以下規(guī)范：
（一）主站的域名為：代表市國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
（二）市直各部門(mén)的子站，取消原有部門(mén)網(wǎng)站獨(dú)立域名，由市數(shù)字辦統(tǒng)一分配二級(jí)域名，標(biāo)準(zhǔn)格式為n，其中為各單位標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱(chēng)的漢語(yǔ)拼音字頭組合。
第二十條主站和子站要以統(tǒng)一形式，并在統(tǒng)一位置放置門(mén)戶網(wǎng)站群Logo。
第五章安全管理
第二十一條市直各部門(mén)應(yīng)增強(qiáng)網(wǎng)站安全意識(shí)，根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》（公安部令第33號(hào)）等相關(guān)法規(guī)和各自職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，建立健全網(wǎng)站信息安全管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站安全管理制度。
第二十二條市直各部門(mén)要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)立即通知并配合市數(shù)字辦及時(shí)排除，保障網(wǎng)站正常運(yùn)行。
第二十三條市直各部門(mén)的管理員帳號(hào)由市直各部門(mén)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，部門(mén)管理員必須是本部門(mén)在編的公職人員，并將個(gè)人信息在市數(shù)字辦備案。部門(mén)管理員變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)到市數(shù)字辦變更備案信息。部門(mén)管理員負(fù)責(zé)建立、管理分發(fā)本部門(mén)的信息員和信息錄入員帳號(hào)。信息員帳號(hào)原則上一個(gè)部門(mén)只能建立一個(gè)，并且是本部門(mén)在編的公職人員。所有用戶必須在系統(tǒng)中登記真實(shí)姓名和聯(lián)系電話。
所有用戶必須更改用戶帳號(hào)的初始密碼，所設(shè)密碼必須含有英文和數(shù)字，并定期更改。因密碼遺失造成信息安全和網(wǎng)站安全問(wèn)題的，追究相關(guān)部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十四條市直各部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)，嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)。網(wǎng)上信息出現(xiàn)安全問(wèn)題，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究提供信息的部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
不得利用網(wǎng)站，從事危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密、侵犯國(guó)家利益和公民權(quán)益等違法犯罪活動(dòng)；不得故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序；不得有任何危害網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息安全的行為，違者將依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
第二十五條為維護(hù)網(wǎng)站用戶的隱私權(quán)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，網(wǎng)站的系統(tǒng)管理人員不得對(duì)外透露任何個(gè)人資料。
第六章監(jiān)管考核
第二十六條嚴(yán)格實(shí)行門(mén)戶網(wǎng)站群信息報(bào)送及考核制度，對(duì)每月部門(mén)信息更新以及門(mén)戶網(wǎng)站群運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在門(mén)戶網(wǎng)站主站上公布。
第二十七條市數(shù)字辦負(fù)責(zé)對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站群建設(shè)工作的檢查、監(jiān)督工作，并定期對(duì)責(zé)任單位日常信息報(bào)送及工作進(jìn)行通報(bào)。
第二十八條違反本辦法規(guī)定，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員給予批評(píng)、教育并追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。有下列情況之一的，市政府辦公室將對(duì)其給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由市監(jiān)察部門(mén)對(duì)責(zé)任人給予行政處分：
（一）未明確網(wǎng)站工作主管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的；
（二）未向市數(shù)字辦登記備案的；
（三）不按要求報(bào)送信息，產(chǎn)生不良影響的；
（四）不按規(guī)定公開(kāi)政務(wù)信息和更新上網(wǎng)信息，經(jīng)指出在規(guī)定期限內(nèi)仍不改進(jìn)的；
（五）上網(wǎng)內(nèi)容出現(xiàn)較多錯(cuò)誤或內(nèi)容虛假的；
（六）有其他違反規(guī)定行為的。