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為進一步提升協稅護稅、綜合治稅工作管理水平，不斷拓寬增收渠道，挖掘增收潛力，建立和完善綜合治稅涉稅信息交流體系，結合工作實際情況，特制定本辦法。

第一章總則

第一條按照“政府領導、財稅牽頭、部門配合、社會參與、信息共享”的工作機制，建立健全涉稅信息交流制度，實現信息資源共享。

第二條涉稅信息是協稅護稅、綜合治稅工作的核心內容，是稅源管理的基礎數據，是強化稅源管控的重要手段。

第三條依靠信息網絡平臺，加強部門協作，實現信息交流，及時掌握稅源動態，防止稅款流失，確保財政收入穩定可持續增長。

第二章涉稅信息工作職責

第四條成立由區政府常務副區長任組長，區財政局局長、國稅局局長和地稅局局長任副組長，區財政、國稅、地稅、發改、住建、民政、招商、質監、國土、工商、商貿、教體、衛生、文化、城中村改造辦等部門相關負責人為成員的區綜合治稅工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區財政局，財政局長兼辦公室主任。

第五條領導小組辦公室負責全區涉稅信息的組織協調工作；各成員單位負責本行業、本部門涉稅信息的采集、傳遞工作；國、地稅部門負責涉稅信息的逐項分析、分類處理和綜合利用。

第六條部門職責。

財政部門負責整個管理辦法的制定，確保涉稅信息交流有序、順暢，并采集、傳遞財政涉稅重大項目信息；

國、地稅部門負責征集來的涉稅信息進行審核、分析和利用；

發改部門負責提供、傳遞轄區重點建設項目計劃、項目備案立項、投資規模等信息；

住建部門負責提供、傳遞建筑管理工程立項、投資、開工、竣工等信息；

民政部門負責提供、傳遞轄區社會團體、民間組織的認定、批準設立、變更和注銷等信息；

招商部門負責提供、傳遞招商引資規劃、項目引進、立項、投資額等信息；

質監部門負責提供、傳遞轄區組織機構代碼等注冊、變更、注銷等信息；

國土部門負責提供、傳遞轄區土地使用權出讓、轉讓、登記過戶、變更和土地征用、收儲、供應計劃等信息；

工商部門負責提供、傳遞工商企業注冊、變更、注銷等信息；

商貿部門負責提供、傳遞煤炭、成品油企業布點、年檢、換證等初審信息；

教育、衛生、文化部門負責提供、傳遞本系統營利性和非營利性機構的審批、變更、注銷、年審等信息；

城中村改造辦負責提供、傳遞城中村改造、城市綜合體建設規劃、項目開發建設等信息。

各成員單位要明確一名分管領導和1-2名財務或管理人員負責涉稅信息聯絡采報工作，人員名單及聯系方式上報領導小組辦公室備案。原則上不允許隨意變更。

第三章涉稅信息采集

第七條綜合治稅信息采集要以滿足加強稅源管控，增加稅收收入為前提。

第八條各成員單位對涉稅信息的采集，要細化采集類別，規范采集方式，拓寬采集渠道，提高采集質量。并對采集到的信息進行初步篩選、分類、匯總，確保信息采集的全面、真實、準確、有效。

第九條各成員單位要按照各自的工作職責，重點做好本單位涉稅信息的采集。采集內容：

1、日常涉稅信息。包括工商《營業執照》和稅務登記證的注冊、變更、注銷、吊銷、年檢，組織機構代碼證，社會團體、民辦組織的登記、變更、注銷，教育、衛生、文化等系統的營利性和非營利性機構的的審批、變更、注銷、年審等各類涉稅信息。

2、重點涉稅信息。包括全區重點建設項目計劃、投資額度及進展，各類工程項目規劃、開工審批，土地使用權出讓、轉讓、登記過戶、變更和土地征用、收儲、供應計劃，招投標信息，工程款結算、工程決算等各類涉稅信息。

第四章涉稅信息傳遞

第十條各成員單位應將上月掌握的本單位日常涉稅信息，于每月5日前上報；對于重點涉稅信息，必須一事一報、即時上報，不得遲報、漏報和隱瞞不報。所有涉稅信息要通過書面形式上報，同時報送電子文本，及時送達稅務部門，并報區綜合治稅領導小組辦公室備案。

第十一條各成員單位要加強涉稅信息安全管理，書面信息和電子信息由專人負責采報，嚴防涉稅信息泄密。

第十二條涉稅信息的報送，由各單位經辦人員簽字、主要負責人審簽，加蓋公章后，及時上報，并做好資料歸檔管理工作，以備查驗考核。

第五章涉稅信息綜合利用

第十三條稅務部門要確定專人負責，明確信息接收、分析、處理各環節的職責，確保每一條涉稅信息的及時、準確處理、反饋，以實現對稅源的全方位控管。

第十四條稅務部門要建立涉稅信息處理跟蹤制度，對信息的處理過程進行全程監控，防止有信息不利用、有問題不處理的現象，做到信息分析比對及時、情況處理及時、管理監控及時。

第十五條稅務部門要將各成員單位信息提供情況、利用效果和存在問題，及時反饋相關部門并報領導小組辦公室備案。同時要按季度對涉稅信息的分析、利用情況及加強稅源管理、增加收入的實際效果寫出有價值的分析報告，報送領導小組辦公室，由領導小組辦公室向有關部門和領導匯報整體工作進展情況。

第十六條稅務部門必須妥善保管相關涉稅信息，不得用于涉稅事項之外的其他事宜，除法律、法規規定外，不得對外公開納稅人與納稅相關的商業秘密和個人隱私，確保涉稅信息安全。

第六章涉稅信息監督與考核

第十七條領導小組要每季召開一次工作匯報交流會，總結經驗，發現問題，安排部署工作。要加大對綜合治稅涉稅信息采集、傳遞、利用工作的檢查督查力度，定期對各成員單位涉稅信息交流情況隨機進行抽查，并在全區范圍內通報。

第十八條各成員單位要充分發揮職能作用，依法履行職責，加強協作配合，做好涉稅信息及時有效交流。對工作積極、成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對不報、遲報、漏報、錯報信息，導致稅收管理不到位或造成稅收流失的，區政府將適時采取誡勉談話、停職、調整工作崗位等措施，嚴肅追究相關領導責任。

第七章附則

第十九條本辦法由區綜合治稅領導小組辦公室負責解釋。

第二十條本辦法自2012年1月1日起執行。