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為進(jìn)一步深化鎮(zhèn)基層平安建設(shè)，不斷推動“平安村屯”建設(shè)向縱深展開，按照市綜治辦關(guān)于基層平安建設(shè)工作的有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、基層平安建設(shè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

全鎮(zhèn)9個行政村為鎮(zhèn)基層平安建設(shè)單位。要求各村達(dá)到村容村貌清潔整齊，干群關(guān)系、鄰里關(guān)系和諧；矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)，能解決在村屯；無邪教組織和邪教分子參與破壞活動和非法宣傳品等事件；不發(fā)生殺人、搶劫、傷害、強(qiáng)奸、盜搶牲畜和家禽、盜竊倉房案件和治安案件，不發(fā)生火災(zāi)事故、聚眾賭博現(xiàn)象；強(qiáng)化村屯人防、物防、技防建設(shè)。

二、基層平安建設(shè)的內(nèi)容

（一）社會和諧穩(wěn)定

1.無邪教組織和邪教分子參與破壞活動和非法宣傳品等事件；境內(nèi)外各種敵對勢力、“”等邪教組織的滲透、破壞活動得到有效防范、控制和適時打擊。

2.矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)，能解決在村屯，無赴省進(jìn)京訪，赴區(qū)、市集訪等有效遏制，當(dāng)年矛盾糾紛調(diào)處成功率高于93%。

3.社會穩(wěn)定，村容村貌清潔整齊，干群關(guān)系、鄰里關(guān)系和諧，無重特大刑事案件或嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序的案件。

4.村級治保、調(diào)解組織健全，制度完善，能充分發(fā)揮作用。無民間糾紛轉(zhuǎn)化成刑事案件或引發(fā)非正常死亡，無民間糾紛引發(fā)群體性事件或上訪。

5.開展“無毒村屯”活動，對問題進(jìn)行有效整治。

6.村屯有人防、物防、技防措施。

7.流動人口、出租房屋管理成效明顯，有專（協(xié)）管員隊(duì)伍，經(jīng)費(fèi)、人員，制度要落實(shí)。

8.對特殊人群底數(shù)清、情況明，積極開展服務(wù)、幫扶活動。

9.村級夜巡工作有村干部負(fù)責(zé)日常管理，夜巡工作扎實(shí)開展。

10.無殺人、搶劫、傷害、強(qiáng)奸、盜搶牲畜和家禽、盜竊倉房案件和治安案件，發(fā)生火災(zāi)事故、聚眾賭博現(xiàn)象。

（二）宣傳及時到位

1.開展平安建設(shè)宣傳工作。

2.建立固定的平安建設(shè)宣傳陣地，發(fā)放平安建設(shè)手冊、宣傳資料，設(shè)置平安宣傳欄、警示牌等。

三、創(chuàng)建措施及要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識平安建設(shè)工作的重要

意義，各村書記是創(chuàng)建活動的第一責(zé)任人，對創(chuàng)建活動負(fù)總責(zé)，真抓實(shí)管，確保平安建設(shè)工作的順利開展。

2、落實(shí)工作措施。各村要根據(jù)鎮(zhèn)綜治辦的基層平安建設(shè)

實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真研究制定本村開展創(chuàng)建活動的具體措施，目標(biāo)要明確，措施要過硬，效果要明顯。

3、廣泛宣傳發(fā)動。要在本村范圍內(nèi)大力宣傳平安建設(shè)活

動，提高廣大村民的平安創(chuàng)建認(rèn)識，增強(qiáng)其參與意識，引導(dǎo)村民自覺投身創(chuàng)建，在全鎮(zhèn)形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

四、獎懲辦法

由鎮(zhèn)綜治辦組織對各村平安建設(shè)工作進(jìn)行考核，對達(dá)標(biāo)村屯可申報鎮(zhèn)級“平安村”，對未達(dá)標(biāo)村屯要通報批評，并取消參加年終先進(jìn)單位評選。