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2012年以來世界經(jīng)濟復蘇緩慢，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟不確定、不穩(wěn)定因素上升。雖然第一季度我省外貿(mào)逆勢增長、增幅高于全國平均水平，但是目標進度低于平均速度。為促進后三個季度外貿(mào)發(fā)展“穩(wěn)出口促進口、提增速趕進度”，保持我省外貿(mào)穩(wěn)定增長的發(fā)展勢頭，力爭全年實現(xiàn)進出口600億美元奮斗目標，特制定促進外貿(mào)發(fā)展工作措施。各地、各部門要進一步狠抓落實，強化服務，幫助企業(yè)搶抓機遇，挖掘潛力，大力開拓國際市場，努力做大做強，為全省對外貿(mào)易保持穩(wěn)定較快增長作出貢獻。

一、金融支持措施

（一）努力營造良好的金融環(huán)境。加強銀政、銀企合作，完善合作平臺與機制，及時有關政策、規(guī)劃和項目信息，實現(xiàn)銀、政、企三方良性互動，引導金融、社會資金支持企業(yè)“走出去”。加強港、臺等對外合作，鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新匯率避險工具，做好對企業(yè)的宣傳培訓，穩(wěn)步推進跨境人民幣結算業(yè)務。

（二）積極引導金融機構加大信貸支持力度。鼓勵各金融機構向總行爭取支持政策，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，切實降低融資門檻和成本。大力開展對境外直接投資、對外工程承包、出口買方信貸等境外項目的人民幣貸款業(yè)務，鼓勵借用人民幣外債或赴港發(fā)行人民幣債券，拓展融資渠道，降低融資成本。

（三）充分發(fā)揮信用保險避險作用。加強對企業(yè)的培訓和宣傳，擴大出口信保規(guī)模和覆蓋面，優(yōu)化信保費率。為大型企業(yè)制定個性化措施，上門服務，提高效率。加大對小微企業(yè)信保支持力度，推出多種簡易產(chǎn)品，整體費率下浮30%以上，實現(xiàn)企業(yè)出口“零門檻”。

（四）積極做好貨物貿(mào)易外匯管理改革在實施的準備工作。關注貨物貿(mào)易出口核銷制度整體改革在7省市試點情況，學習試點地區(qū)經(jīng)驗，按照國家外匯管理局的統(tǒng)一部署，通過新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等宣傳改革信息，組織外貿(mào)企業(yè)和銀行進行新政策和業(yè)務的全面培訓。制定貨物貿(mào)易外匯管理改革在的實施方案，確保改革順利進行。

二、財政支持措施

以保規(guī)模、調(diào)結構、強開拓、有保障、抓重點為目標，健全我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進機制。印發(fā)《省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金管理辦法》，依據(jù)《辦法》的相關規(guī)定出臺本年度外貿(mào)發(fā)展相關政策。鼓勵企業(yè)擴大出口，支持外向型企業(yè)做大規(guī)模，引導企業(yè)開展出口信用保險，充分發(fā)揮省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金的支持和促進作用。積極爭取中央財政外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金支持，引導企業(yè)通過境外展會、設立國（境）外營銷網(wǎng)點等多種方式“走出去”，推廣自有品牌，開拓國外市場。鼓勵外向型企業(yè)加大技改和研發(fā)力度，提高產(chǎn)品附加值和技術含量，不斷提升產(chǎn)品國際市場競爭力，培育新的外貿(mào)增長點。充分使用好外貿(mào)公共服務平臺建設資金、服務外包公共服務平臺建設資金、對外勞務合作服務平臺建設等項目資金，打造外貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，助力我省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群的聚集發(fā)展。

三、商務支持措施

（一）支持外貿(mào)企業(yè)做大做強。大力支持大企業(yè)大集團發(fā)展，繼續(xù)加大對省100強企業(yè)、年營業(yè)收入過10億元工業(yè)企業(yè)的發(fā)展培育力度，鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利用“兩個市場”合理配置資源，內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，增強市場競爭力。對100戶省進出口重點企業(yè)和400戶骨干企業(yè)加強政策幫扶。

（二）引導中小企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務。舉辦系列外貿(mào)實務培訓班，利用講師團送教上門。組織專業(yè)外貿(mào)公司赴各級各類產(chǎn)業(yè)基地考察、對接，為基地內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供國際貿(mào)易服務。組織工貿(mào)對接活動，利用外貿(mào)公司渠道、人才優(yōu)勢為生產(chǎn)型企業(yè)服務。宣傳基地公共服務平臺，吸引中小企業(yè)利用平臺公共服務更加便利化地開展外貿(mào)經(jīng)營。

（三）鼓勵企業(yè)進行海外自有品牌推廣。加強品牌培育工作，首批挑選20家試點企業(yè)進行品牌管理體系培育，打造具有較高國內(nèi)外知名度的品牌。幫助企業(yè)用好中小企業(yè)和重點企業(yè)開拓市場支持政策，鼓勵企業(yè)面向國際市場開展管理體系認證、產(chǎn)品認證、境外專利申請、國際市場宣傳推介、電子商務、境外廣告和商標注冊、境外投（議）標、境外收購技術和品牌等活動，通過品牌戰(zhàn)略提高產(chǎn)品附加值。

（四）指導企業(yè)使用“走出去”平臺。組織國內(nèi)外專業(yè)展會和綜合性推介活動，精心搭建多種平臺，幫助企業(yè)拓展海外銷售渠道。加大對境外營銷網(wǎng)點的宣傳力度，鼓勵企業(yè)通過國際并購、股權參與、投資建廠等方式設立網(wǎng)點或使用已建網(wǎng)點資源，鼓勵成熟國際營銷網(wǎng)點發(fā)揮公共服務平臺功能。

（五）幫助企業(yè)把握市場變化趨勢。加強與駐外使領館和經(jīng)商處的溝通，及時收集國外政治經(jīng)濟形勢情況。加強與國外商協(xié)會交流，及時收集各類商業(yè)信息和國際市場信息；通過會議、媒體、電子商務等方式及時匯總信息，幫助企業(yè)把握市場變化趨勢、靈活應對。

（六）促進我省外貿(mào)發(fā)展方式轉變。鼓勵企業(yè)引進國外先進技術和設備，消化吸收再創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值和技術含量。加強出口基地建設，培育外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構，進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚、集群、集約發(fā)展，降低成本，提高競爭力。

四、退稅措施

（一）充分發(fā)揮好出口退稅政策杠桿作用。積極分析我省外貿(mào)發(fā)展趨勢和結構，及時研究解決存在的問題。爭取足額退稅指標，用足用好出口退稅政策，促進外貿(mào)又好又快發(fā)展。

（二）進一步加強和完善出口退稅管理。積極探索出口企業(yè)分級分類管理，支持退稅信譽等級高的出口企業(yè)加快發(fā)展；建立和完善重點企業(yè)聯(lián)系制度，對我省一批大企業(yè)、潛力企業(yè)開辟退稅綠色通道，扶優(yōu)促強；加快推進出口退稅一體化管理，規(guī)范操作，優(yōu)化流程，加快實現(xiàn)退稅日常管理和審核審批事項在辦稅服務廳集中“一窗通辦”，并逐步建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，提速增效。

（三）加大防范和打擊出口騙稅工作力度。密切關注國家防范和打擊出口騙稅動向，及時收集和相關信息，提高出口企業(yè)防騙意識，幫助企業(yè)完善內(nèi)部退稅管理機制和措施，為守法企業(yè)營造良好的退稅環(huán)境。

（四）進一步落實優(yōu)化退稅服務措施。完善以省國稅局門戶網(wǎng)站為依托的出口退稅服務平臺，拓展政策宣傳渠道，全面推廣應用“出口退稅遠程預申報系統(tǒng)”，讓更多出口企業(yè)能“足不出戶”開展退稅申報，減少企業(yè)往返稅務機關次數(shù)，降低企業(yè)退稅成本。加快研究在全省范圍推廣出口退稅“稅庫銀”（稅務、金庫、銀行三部門）聯(lián)網(wǎng)的可行性，進一步縮短出口企業(yè)退稅款到賬時間，減輕企業(yè)資金壓力，加快資金周轉。

五、通關措施

（一）創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管制度。完善企業(yè)分類管理，健全關企合作機制，建立海關和行業(yè)協(xié)會合作機制。簡化和規(guī)范審批程序，縮短通關時間。加強對報關員和報關企業(yè)的培訓，規(guī)范申報行為。發(fā)揮機場、鐵路、水運口岸功能，研究推廣關區(qū)統(tǒng)一、規(guī)范、高效的監(jiān)管運作模式。做好“區(qū)域通關”，探索集中查驗。

（二）圍繞重點區(qū)域領域做好服務。落實對天府新區(qū)、綜保區(qū)、航空港、新創(chuàng)新科技園等重點區(qū)域和電子信息、油氣化工、汽車制造等重點產(chǎn)業(yè)的支持措施。支持成都高新綜保區(qū)建設和拓展功能，優(yōu)化運行機制。協(xié)助綿陽出口加工區(qū)擴區(qū)。改進管理與服務，推進“點對點”轉關和內(nèi)銷便利化。加強“兩倉”管理與服務。落實海關優(yōu)惠措施，主動送政策上門，提前介入重大招商引資項目。幫助完善瀘州、宜賓水運碼頭檢驗檢疫設施。

（三）深入開展“國門之盾”行動。保持打擊走私高壓態(tài)勢，圍繞中央重視、群眾關注、社會反響大的突出走私問題開展打擊走私的統(tǒng)一行動和專項治理，集中力量打擊騙取減免稅和出口退稅、低報價格等涉稅案件，重點防控槍支、涉黃涉非的走私進境和“兩高一資”商品偽瞞報出口。通過打擊走私為守法企業(yè)營造良好的進出口秩序。

（四）實行區(qū)域化便利通關。建立西南6省檢驗檢疫協(xié)作機制，實行全天候無假日預約檢驗檢疫服務。設立出入境鮮活農(nóng)產(chǎn)品、入境參展物資等專用報檢通道。減少企業(yè)口岸通關環(huán)節(jié)，實現(xiàn)遠程監(jiān)控、快速放行，力爭進出口貨物查驗時間縮短20%。

（五）進一步提升檢驗檢疫服務水平。全面助推國有大型企業(yè)挖掘潛力，針對國有大型企業(yè)出口實施個性化服務。幫助民營和小微企業(yè)拓展市場，減免出入境檢驗檢疫費。著力幫扶食品農(nóng)產(chǎn)品擴大出口。簡化進口審批環(huán)節(jié)、支持高新技術產(chǎn)品和設備、醫(yī)療器械、生物材料等進口。探索進口分類監(jiān)管方式，支持能源、原材料、資源性產(chǎn)品、先進技術裝備和關鍵零部件等進口。開展入境產(chǎn)品3C驗證及前期咨詢和指導，推行3C免辦網(wǎng)上審批。設立大宗進口貨物專用申報窗口和通道，優(yōu)先檢驗檢疫。加快國家級檢測重點實驗室建設，完善常態(tài)下口岸疫情疫病聯(lián)防聯(lián)控機制。

（六）不斷創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式。加大出口分類管理實施力度，對出口工業(yè)品的企業(yè)以風險分析為基礎實施分類管理，實施“1+1+X”監(jiān)管模式，進一步減少出口抽查比例，加快推進出口企業(yè)3R區(qū)域化監(jiān)管新模式。