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為了科學有序地做好防汛防臺工作，根據《中華人民共和國防洪法》和《省供銷社防汛防臺工作預案》以及《區人民政府防汛防旱指揮部成員單位職責》等規定，結合我區供銷社系統的特點及實際情況，特制定本預案。

一、防汛防臺指導思想

我區是臺風（包括熱帶風暴、強熱帶風暴，以下簡稱臺風）頻發區域，臺風不僅風力大，而且帶來強降雨，同時引發風暴潮及山體滑坡等洪澇災害，對人民生命財產構成嚴重威脅。因此要積極做好臺風的各項防御工作，堅持以人為本，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，做到“有災無災作有災打算，大災小災作大災的準備，”把防汛防臺工作擺到重要位置。采取強有力的應急搶險救災預案，切實抓好防汛防臺各項措施落實，及時、妥善處置因臺風帶來的各種災害，努力避免和減輕因災害帶來人民生命及財產的損失，確保人員、財產的安全，把災害損失降到最低限度。

二、臺汛情等級

按照臺風影響范圍和程序，臺汛情分為四級：特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）、一般（四級）。

（一）特別重大（一級）

（1）省氣象臺預防強熱帶風暴、臺風將在我省登陸并嚴重影響我省。

（2）較大范圍（一個設區市以上）內24小時降雨量已超過150毫米或出現連續暴雨，并且省氣象臺預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。

有上述情況之一以上為特大臺汛情。

（二）重大（二級）

（1）省氣象臺預報熱帶風暴在我省登陸，或強熱帶風暴、臺風在福建（廈門以北）、上海等附近省（市）登陸，嚴重影響我省（三個設區市以上）。

（2）較大范圍（一個設區市以上）內24小時降雨量達100—150毫米，并且省氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。

（3）某一區域出現短歷時強降雨，三小時超過300毫米，并出現災害。

（4）本省沿海最大風力〉11級。

有上述情況之一以上為重大臺汛情。

（三）較大（三級）

（1）省氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風在廈門以南登陸或緊擦沿海北上，影響我省范圍較小（二個設區市之下）或預計影響程度不重。

（2）較大范圍（一個設區市以上）內24小時降雨量達80—100毫米，并且省氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。

（3）某一區域出現短歷時強降雨，3小時超過200—300毫米，并出現災害。

（4）沿海最大風力8—11級。

有上述情況之一以上為較大臺汛情。

（四）一般（四級）

（1）省氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風在東經125度以東，或北緯24度以南轉向，對我省影響較小。

（2）較大范圍（一個設區市以上）內24小時降雨量達50—80毫米，并且省氣象臺預報未來24小時仍有大雨或暴雨。

（3）某一區域出現短歷時強降雨，3小時超過100—200毫米，并出現災害。

（4）沿海風力〈8級。

有上述情況之一以上為一般臺汛情。

三、組織領導

（一）區社防汛防臺工作領導小組

1、組織機構：區社防汛防臺工作領導小組由區社主任任組長，分管副主任任副組長，區社黨政班子成員、各科室及有關單位的主要負責人為成員（具體名單見附件一）

2、職責和任務：負責組織制訂完善防汛防臺預案，落實系統內搶險物資的儲備和供應工作。領導防汛防臺全過程，組織臺汛前檢查、臺汛期險情巡查及應對措施，指導做好防范工作。一是災前動員部署，檢查防臺防汛預案落實，物資準備、人員到位情況，研究應對措施；二是加強防汛防臺值班，實行領導帶班和24小時值班制度，發生汛情、險情和災情要及時作出處理；三是災后對受災區進行慰問，調查了解災情，指導開展生產自救。

（二）區社防汛防臺工作領導小組辦公室

1、組織機構：區社分管副主任為防汛防臺工作領導小組辦公室主任，辦公室設在業務科，區社相關人員為區社防汛防臺工作領導小組辦公室成員（具體名單見附件二）。

2、職責和任務：負責日常防汛防臺的指導、協調、聯系等工作。一是負責防汛防臺期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉發；二是通知、督促、檢查區社系統各單位的防汛防臺工作，組織指導各企業開展防汛防臺工作。三是做好臺汛期間值班工作，包括預警和信息記錄，與區三防指揮部、區氣象臺等部門保持密切聯系。

四、處置程序

（一）達到三、四級（較大、一般）臺汛情標準時，并氣象臺臺風消息，將對我區產生外圍影響時，區社防汛防臺領導小組辦公室立即向區社防汛防臺工作領導小組副組長（或組長）報告，并由副組長（或組長）決定啟動本預案。

（二）達到一、二級（特別重大、重大）臺汛情標準的，并市氣象臺臺風警報，將對我區帶來嚴重影響的，區社防汛防臺工作領導小組辦公室立即向區社防汛防臺工作領導小組組長、副組長報告，并由組長決定啟動本預案，區社防汛防臺工作立即進入緊張狀態，由區社防汛防臺工作領導小組全面部署，組織開展搶險救災工作。按防汛防臺行政首長負責制的要求，各單位防汛防臺行政責任人要立即上崗到位，履行職責。

（三）其他按區三防指揮部等部門要求和需要啟動預案的，根據實際情況相應等級啟動預案。

五、預案實施

根據臺汛情預測和區三防指揮部通知要求，按照臺汛情況等級實施預案，開展防汛防臺、搶險救災工作。

（一）上通下達，及時部署。預案啟動后，區社防汛防臺工作領導小組辦公室做好預警和信息記錄。發生一、二級臺汛情時，區社防汛防臺工作領導小組要組織所屬有關企業召開緊急會議或將臺汛情況電傳至各單位，在最短的時間內進行部署，對全區供銷社系統防汛防臺工作的重點單位及重點部位進行相應部署，布置防汛防臺、搶險救災要求和任務。及時與區三防指揮部、區氣象臺等部門、單位保持密切聯系，加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。

（二）認真檢查，積極防范。當臺汛情達到一級、二級時，區社防汛防臺工作領導小組及其辦公室成員應當到崗到位，實行24小時值班制度，值班人員由區社防汛防臺工作領導小組辦公室負責安排。區社防汛防臺工作領導小組組長、副組長赴所屬重點防范單位進行抗災救災指導，部署、檢查防臺防汛預案落實、物資準備、人員到位情況。對易出現險情的部位查漏補缺。

（三）果斷處置，全力搶險。洪澇、臺風險情發生后，區社防汛防臺工作領導小組成員分組到搶險救災第一線指揮搶險工作，認真分析災情，迅速反應，科學調度，組織力量合力搶險救災，根據實情采取緊急轉移人員、化肥、農藥及其他貴重商品等措施，努力避免人員傷亡，將財產損失降到最低程度。

（四）核實災情，生產自救。災情發生后，區社防汛防臺工作領導小組將組織由區社領導小組帶隊，領導小組辦公室成員參與的救災工作小組赴重點企業進行慰問，調查了解災情，指導受災企業開展生產自救，協調落實恢復生產經營的有關措施，積極幫助解決恢復生產經營中的實際困難。同時，立即核查受災情況，并將損失情況報區三防指揮部及市供銷社。

（五）組織貨源，保障供應。災后所屬企業要克服困難盡快恢復營業，要積極組織貨源，農資公司要努力保障災后所需化肥、農藥供應，幫助災區農民恢復生產。

（六）宣傳報導，弘揚正氣。各企業要及時開展抗臺救災工作的信息宣傳報道和總結，搜集整理搶險救災中出現的先進性事跡，樹立典型、弘揚正氣、振奮精神。

六、應急物資準備

大榭開發區供銷社有限公司擔負著大榭開發區的防汛草（麻）袋儲備任務，要按時、保質、保量完成儲備任務。區社防汛防臺工作領導小組將協助做好區三防指揮部防汛物資的采購工作，并嚴格按照《省防汛儲備草袋調運辦法》的有關規定調運搶險救災物資。