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局屬各單位：

為認真貫徹落實市委辦市政府辦《2013年度市優化經濟發展軟環境工作考評辦法》精神，圍繞改進作風、優化服務、提高效率、依法行政，不斷提升機關效能，扎實推進優化價格和收費環境工作，推動我市經濟社會又好又快發展?，F就市物價局2013年進一步加強收費管理,優化軟環境建設工作提出如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照“服務發展、關愛民生、促進和諧”的總體要求，切實把價格工作的重點放在促進經濟結構調整、推進和諧社會建設、注重資源節約和環境保護上，充分發揮價格職能，以“和諧價格”促進和諧社會的建設，努力為我市經濟社會發展提供一個更加完善的價格體制環境，更為適宜的價格運行環境，更加規范的價格秩序環境，更加良好的價格服務環境。

二、重點工作

1、清理收費項目，落實收費政策。結合貫徹落實《行政許可法》，進一步全面清理政府機關行政許可收費，及時變更或撤銷已經取消的行政許可項目《收費許可證》。認真落實行政事業性收費政策，凡有上下幅度的收費項目，一律按下限標準收取。全面落實收費“一卡制”和工業建設項目扎口收費等制度，并做好落實執行情況的督查，以真正發揮其在減輕企業負擔方面的作用。

2、鞏固和完善收費公示制度，不斷增強政策透明度。按照政府信息公開制度的要求，各收費單位向企業實施收費行為時，必須出示物價部門頒發的《收費許可證》，企業繳費后應開具統一收費票據并逐項登記在冊。凡不出示《收費許可證》，不按公示的項目、標準收費，不按規定的內容登記或者不出具財政部門統一印制的收費票據的，企業有權拒交。鞏固和完善涉農收費公示“千村工程”，并將主要涉農收費項目、標準納入《農民負擔監督卡》，重點抓好農業生產性收費、農民建房收費、農村中小學收費、農民進城務工收費公示，公示內容包括文件依據、項目名稱、收取標準和對象范圍等。全面推行行政事業性收費公示制度，修訂和完善《市涉企主要收費手冊》，向城市居民發放《市民繳費指南》，切實增強企業、居民自我維權意識。

3、開展價格收費專項整治活動，努力減輕企業負擔。加強對行業協會和中介機構的管理，防止借行政權力強制或變相強制服務對象參加行業協會等組織，防止違法違規向企業推銷中介服務、開展有償活動。開展涉企收費專項整治，確保國家、省有關收費減免政策和優惠政策落實到位。整頓涉企培訓收費，重點是部門和單位除法定培訓外，帶有強制性的收費培訓。建立國家機關收費項目與標準查詢系統及價格檢查檔案，重點監督那些涉企收費項目多的收費機關和中介服務機構，從嚴查處對外資企業的亂收費行為。加強市場監管，開展以制止價格壟斷和價格欺詐為重點的市場價格檢查，重點加大對商場、超市、旅游、餐飲等行業的檢查力度，嚴厲打擊不正當價格行為。切實抓好涉企價格舉報工作，凡涉及企業的價格舉報，做到及時受理、及時查處、及時答復，切實維護企業合法利益。

三、工作措施

1、強化軟環境建設工作領導。局成立以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員的軟環境建設工作領導小組，統籌協調軟環境建設各項工作。

2、積極推行文明辦公。按照“機關效能提升年”活動的要求，每一位工作人員在接待來訪和來局辦事人員時，努力做到一聲問好、一杯清茶、一把座椅、一張笑臉、一句再見。在接待受理每一件事項時，實現咨詢一口清、受理一次性、服務一條龍，實實在在為群眾辦事。積極倡導接待群眾熱心、詢問解釋耐心、業務工作細心、聽取批評虛心、為民服務誠心。

3、嚴格落實內部管理各項制度。要求每一位工作人員認真落實《首問責任制》、《工作過錯追究制度》，加強機關效能建設，在轉變工作作風、增強服務意識、提高辦事效率上下功夫。強化監督，嚴格考核，將機關作風建設目標任務量化細化到崗、到人，對利用職權吃、拿、卡、要等有損部門形象的行為，一經查實，按照《市市級行政機關及其工作人員有效投訴認定處理辦法》，嚴肅處理。