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第1篇

【關(guān)健詞】施工階段；巡視監(jiān)理；問題處理；建議

引言

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)第5.4.8條規(guī)定：總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工過程進(jìn)行巡視和檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)積極履行投資控制的職責(zé)，合理處理好巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在巡視過中應(yīng)注意做好信息的采集及填寫記錄工作，且加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高巡視效率。利用巡視掌握的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，提出合理化變更，避免事后返工，提倡節(jié)約、避免浪費(fèi)。積極巡視安全文明施工情況，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

1 編制監(jiān)理規(guī)劃、巡視細(xì)則、組織分工

1.1 監(jiān)理規(guī)劃

“監(jiān)理規(guī)劃”是開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，是從事項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)的“憲法”。編制“監(jiān)理規(guī)劃”時(shí)應(yīng)充分考慮并體現(xiàn)對(duì)巡視的要求，把巡視監(jiān)理提升到一定的高度，不能僅僅將其視為質(zhì)量控制的方法，而且是進(jìn)度、投資控制和安全文明施工等管理的重要手段。

1.2 巡視細(xì)則和巡視制度

編制“巡視監(jiān)理細(xì)則”，使其成為一部“基本大法”，制訂切實(shí)可行的巡視方案，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)調(diào)整，具體指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員施工過程的巡視監(jiān)理；制訂巡視監(jiān)理制度，使其成為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的若干制度(考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工地會(huì)議制度、試驗(yàn)制度、旁站制度等等)之一，以制度的形式提高監(jiān)理部對(duì)巡視的要求?？偙O(jiān)定期組織檢查細(xì)則實(shí)施情況和制度執(zhí)行情況，及時(shí)指出問題，促進(jìn)巡視的工作質(zhì)量。

1.3 巡視的組織和分工

巡視應(yīng)分為全場(chǎng)性巡視、專業(yè)性巡視和作業(yè)面跟蹤巡視。全場(chǎng)性巡視檢查一般由總監(jiān)或總監(jiān)代表定期組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行；專業(yè)性巡視一般由專業(yè)監(jiān)理工程師組織進(jìn)行，可按質(zhì)量、安全、進(jìn)度等劃分；工作面跟蹤巡視一般與日常檢查相結(jié)合，由監(jiān)理員進(jìn)行。

一般情況下，對(duì)重要的工序、工藝或部位施工全過程，除了進(jìn)行旁站監(jiān)理外，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持每天巡視不少于2次，總監(jiān)或總代宜堅(jiān)持每天巡視。

2 巡視監(jiān)理內(nèi)容

2.1 檢查施工單位人員

施工單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、質(zhì)檢、安全等管理人員應(yīng)在其位擔(dān)其責(zé)，巡視人員如發(fā)現(xiàn)其不在崗時(shí)應(yīng)即時(shí)提出，要求其履行職責(zé)；發(fā)現(xiàn)其專業(yè)能力不足、健康狀況不佳時(shí)應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，以便要求施工單位調(diào)整。

特殊工種工人必須持證上崗，上崗證必須是相關(guān)管理部門頒發(fā)的證件，無證人員嚴(yán)禁上崗，有證無能人員要予以辭退或換崗。注意檢查證件的有效期和年檢情況，還要注意觀察相關(guān)人員是否身體健康、是否適合某項(xiàng)工作。各普通專業(yè)施工班組工人上崗證允許使用企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)證件。

根據(jù)工程進(jìn)展情況，巡視發(fā)現(xiàn)施工管理人員、施工工人、設(shè)備數(shù)量等不足或工效降低時(shí)應(yīng)立即匯報(bào)，以確保施工進(jìn)度。

2.2 檢查原材料、構(gòu)配件、半成品是否符合要求，主要的施工機(jī)械設(shè)備是否與批準(zhǔn)的方案一致

工程所使用的原材料、構(gòu)配件、半成品監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真檢查出廠合格證和質(zhì)量證明文件，按規(guī)定見證復(fù)試的要及時(shí)送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)試，末經(jīng)檢查批準(zhǔn)和復(fù)試合格的不得在工程中使用，擅自使用一經(jīng)發(fā)現(xiàn)巡視人員有權(quán)立即制止并及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)。

確需變更主要的施工機(jī)械設(shè)備或準(zhǔn)備采用新材料、新設(shè)備時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)重新向監(jiān)理工程師報(bào)審，經(jīng)研究確能保證質(zhì)量、提高工效、不增加費(fèi)用和工期、既安全又環(huán)保的，應(yīng)于批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.3 檢查施工工藝、方法和施工自檢、工序交接

施工單位必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(包括專項(xiàng)施工方案)組織施工，不得擅自改變或調(diào)整施工工藝和方法。凡違背施工組織設(shè)計(jì)(方案)組織施工的，巡視人員應(yīng)當(dāng)即予以指出，要求施工單位改正，并及時(shí)向匯報(bào)。施工單位準(zhǔn)備采用其他施工方法或工藝，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)審，經(jīng)研究批準(zhǔn)后實(shí)施。施工單位必須貫徹施工自檢和工序交接制度，檢查是否存在不自檢、不交接或自檢、交接不認(rèn)真現(xiàn)象，否則監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕驗(yàn)收。施工單位自檢人員應(yīng)按照專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工藝檢查程序，在每道工序完工后先行自檢，自檢合格方可申請(qǐng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收，完工的工序經(jīng)檢查合格并簽認(rèn)后方可進(jìn)入下道工序施工。

2.4 檢查施工質(zhì)量

正在施工的部位或工序應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)有存在質(zhì)量問題之處，應(yīng)及時(shí)要求施工單位技術(shù)、質(zhì)檢人員處理，避免留有后患，且要求其處理部位未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)行下一步施工。應(yīng)重點(diǎn)檢要部位、關(guān)鍵工序和容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的分項(xiàng)工程，如：衛(wèi)生間等電位的連接、防水層施工、熱橋部位的外墻保溫、防水砼的澆筑等。

為了防止承包商擅自施工，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全等問題，監(jiān)理每日巡視應(yīng)特別注意檢查，未經(jīng)批準(zhǔn)的部位、工序和分部分項(xiàng)工程不得施工。雖然施工單位有自己的管理制度和程序，但由于作業(yè)面廣、施工人員多等特點(diǎn)，難免發(fā)生擅自施工的現(xiàn)象。

巡視還要檢查分包單位資質(zhì)，防止分項(xiàng)或分部工程非法分包(轉(zhuǎn)包)、層層分包、以包代管，以免相互扯皮，影響工程質(zhì)量和施工進(jìn)度等。

2.5 檢查測(cè)量儀器、試驗(yàn)設(shè)備使用情況

測(cè)量儀器、試驗(yàn)設(shè)備是否狀態(tài)良好直接影響到工程質(zhì)量，必須按規(guī)定校準(zhǔn)。各類儀器、設(shè)備在使用前必須進(jìn)行常規(guī)檢驗(yàn)和校正，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)和鑒定、校正不到出廠精度、超過鑒定周期，以及零配件缺損和示值難辨的儀器。例如全站儀、水準(zhǔn)儀等在有資質(zhì)的部門每年應(yīng)檢測(cè)校準(zhǔn)一次，磅秤應(yīng)每半年校準(zhǔn)一次。

還要查看施工單位有關(guān)人員是否正確使用相關(guān)儀器和設(shè)備，檢查存放環(huán)境是否干燥、通風(fēng)、防震、防霧、防塵、防銹等。比如測(cè)量儀器在強(qiáng)烈陽光下、雨天使用時(shí)應(yīng)傘遮保護(hù)。

2.6 檢查安全文明施工情況

對(duì)全場(chǎng)性安全生產(chǎn)文明施工情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，立即要求施工單位馬上整改，堅(jiān)持安全措施不到位不許繼續(xù)施工的原則，必要時(shí)可暫緩施工，直至消除隱患。對(duì)“三寶”、“四口”、“五臨邊”等重要部位，應(yīng)堅(jiān)持每天巡查，使之始終處于受控狀態(tài)。同時(shí)要注意檢查施工人員受教育情況，調(diào)查工人掌握安全文明施工基本常識(shí)和相關(guān)安全操作規(guī)程的程度，如有不足應(yīng)督促施工單位加強(qiáng)安全教育，必要時(shí)監(jiān)理人員參與施工單位的安全教育和安全技術(shù)交底。

2.7 其他

發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不足，應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議修改或變更，以確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能和裝飾效果；根據(jù)實(shí)際情況可要求施工單位及時(shí)調(diào)整施工方法或工藝，在保證工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和安全環(huán)保的情況下厲行節(jié)約，積極發(fā)揮投資控制的作用。

特殊天氣和節(jié)假日要加強(qiáng)巡視。大風(fēng)、雷電、雨雪、高溫天氣和冬季施工的巡視要有針對(duì)性，預(yù)計(jì)施工作業(yè)不安全或影響施工質(zhì)量時(shí)應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時(shí)停工或采取有效措施。節(jié)假日施工時(shí)的巡視，要注意觀察班組工人的思想動(dòng)態(tài)，思想不穩(wěn)定時(shí)易出安全、質(zhì)量問題(事故)，此時(shí)應(yīng)要求施工單位進(jìn)行思想教育或采取其他有效措施進(jìn)行安撫。

3 巡視發(fā)現(xiàn)問題的處理

3.1 嚴(yán)格監(jiān)理，管幫結(jié)合

監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托，就要在監(jiān)理合同期限內(nèi)對(duì)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。為了促進(jìn)項(xiàng)目又好又快的完成，除了指出施工單位的錯(cuò)誤和遺漏，還要主動(dòng)給予幫助、提供建議，使其信服監(jiān)理，有利于問題的解決。當(dāng)巡視發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，進(jìn)行管幫結(jié)合是一種高度責(zé)任心的體現(xiàn)。

3.2 及時(shí)匯報(bào)，不越權(quán)處理

巡視發(fā)現(xiàn)問題后如不在本人職責(zé)處理范圍內(nèi)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并執(zhí)行好上級(jí)的處理意見和要求，不能越權(quán)處理；如某些問題在現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)處理，應(yīng)在巡視檢查結(jié)束后馬上研究解決。

3.3 下達(dá)監(jiān)理指令或處罰單

發(fā)現(xiàn)問題后施工單位一般情況下會(huì)按照巡視人員現(xiàn)場(chǎng)提出的要求進(jìn)行整改；當(dāng)口頭指令(一般性問題)未奏效時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)“監(jiān)理工程師通知單”、“監(jiān)理工程師聯(lián)系單”、“處罰通知”等書面指令或處罰文件，要求限期整改；對(duì)重大質(zhì)量、安全等問題應(yīng)向業(yè)主匯報(bào)后及時(shí)下達(dá)“工程暫時(shí)停工指令”。

3.4 與業(yè)主代表溝通，征得業(yè)主支持

對(duì)某些問題，施工單位不配合整改或處理時(shí)，要及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)，征得業(yè)主支持，避免在現(xiàn)場(chǎng)與施工單位產(chǎn)生沖突；更不要在現(xiàn)場(chǎng)火冒三丈、對(duì)班組長和工人指手畫腳、帶不良口語，造成矛盾激化、情緒對(duì)立，使問題解決陷入被動(dòng)。

3.5 召開專題會(huì)或?qū)＜易剷?huì)

巡視發(fā)現(xiàn)重大問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可召集相關(guān)參建單位人員召開專題會(huì)議，共同討論會(huì)商解決方案。遇有難題，可邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家聽取匯報(bào)并考察現(xiàn)場(chǎng)后，組織召開專家座談會(huì)，研究確定解決方案。

4 關(guān)于巡視的幾點(diǎn)建議

4.1 注意信息采集

利用巡視可以比較全面的采集施工階段的各類信息。采集的信息一般有書面記錄、拍照、錄音、錄像、材料封樣等原始資料，可安排監(jiān)理資料員分類存放、妥善保管，以便于調(diào)取。

4.2 及時(shí)填寫記錄

及時(shí)填寫巡視記錄，一般應(yīng)于巡視完畢后填寫，不應(yīng)次日補(bǔ)寫或他人；對(duì)當(dāng)即不能處理的問題，可待處理完成后補(bǔ)記處理情況，也可在處理當(dāng)日的記錄中記述，使內(nèi)容交圈。記錄應(yīng)做到真實(shí)、條理、整潔。

4.3 提高巡視效率

優(yōu)化巡視路線，并根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)整，提高巡視效率，避免巡視“盲區(qū)”。由于各專業(yè)監(jiān)理工程師分工職責(zé)不同，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理內(nèi)部信息溝通和相互配合，防止各自為戰(zhàn)、漏掉邊緣，應(yīng)達(dá)到“無縫覆蓋”。巡視不能流于形式，應(yīng)合理的劃分為重點(diǎn)、次重點(diǎn)和一般幾個(gè)層次，提綱挈領(lǐng)、統(tǒng)籌安排、面面俱到，避免茫然巡視。

4.4 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

監(jiān)理日常工作的主要形式就是巡視檢查，經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)理工程師在巡視時(shí)能敏銳的發(fā)現(xiàn)問題和潛在的苗頭，從而能采取及時(shí)有效的措施進(jìn)行控制。由于目前建設(shè)規(guī)模大、專業(yè)人員不足，不少項(xiàng)目的監(jiān)理人員達(dá)不到這樣的層次。因此，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，提高專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，真正的發(fā)揮監(jiān)理的作用。

4.5 進(jìn)行檢查評(píng)比

巡視記錄作為單項(xiàng)監(jiān)理資料，總監(jiān)宜每周檢查(可抽查)一次，分季度進(jìn)行階段考核、年終綜合考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)監(jiān)理人員的積極性、主動(dòng)性，不斷改進(jìn)完善，提高巡視意識(shí)，促進(jìn)巡視質(zhì)量。

監(jiān)理工程師通過對(duì)施工階段的認(rèn)真巡視，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促進(jìn)行有效處理，把工程質(zhì)量控制在驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，確保驗(yàn)收合格。通過巡視檢查施工單位施工能力、施工環(huán)境和自然環(huán)境對(duì)工程的影響，找出影響施工的不利因素，引導(dǎo)施工單位逐一排除，確保工程進(jìn)度，從而加強(qiáng)巡視，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，完成合同約定的監(jiān)理任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

第2篇

一、工作方法和時(shí)間安排

（一）自查階段（8月13日-18日）：各部門對(duì)照《關(guān)于印發(fā)<在全省在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展集中查處工程建設(shè)違紀(jì)違法突出問題專項(xiàng)行動(dòng)方案>的緊急通知》和《關(guān)于從嚴(yán)處罰工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包行為的通知》，組織全面自查。2014年5月報(bào)送的違紀(jì)違法及投訴材料未結(jié)案的案件及未辦理的完成的投訴，要盡快予以辦理，不能盡快辦理的要說明理由；對(duì)5月以來領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)的線索、行為、案件加快辦理速度，事實(shí)核準(zhǔn)的要及時(shí)移交紀(jì)律監(jiān)察部門，將相應(yīng)的防止領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度匯總后形成《自查情況報(bào)告》，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總，統(tǒng)一報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各部門要高度重視此項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)對(duì)所管轄部門及人員召開專題督查會(huì)議，將所屬部門《自查情況報(bào)告》匯總后一并報(bào)市局落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）檢查階段（8月19日-25日）：縣局組織局相關(guān)職能股室、單位依據(jù)各單位上報(bào)的《自查情況報(bào)告》，對(duì)各部門違紀(jì)違法及投訴的處理情況、政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被查單位。

（三）整改階段（8月26日-9月15日）：各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織局相關(guān)職能股室、單位對(duì)整改情況進(jìn)行抽查復(fù)核；9月15日前，各部門形成專項(xiàng)書面報(bào)告，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、檢查內(nèi)容

（一）查工作臺(tái)賬。主要檢查前期報(bào)送及新增的違法違紀(jì)及投訴情況是否處理到位，是否建立臺(tái)賬。

（二）查制度原件。主要檢查各部門匯報(bào)材料中涉及的各類政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度是否落實(shí)到位。

（三）查整改成效。主要檢查現(xiàn)有的機(jī)制制度是否切實(shí)可行，是否已見成效。

三、檢查對(duì)象

局屬各職能股室（站）、房管局、城管局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管副局長任副組長，建管股、城建股、村建股、規(guī)劃股、質(zhì)（安）監(jiān)站、燃?xì)廪k、招標(biāo)辦等負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局招標(biāo)辦），招標(biāo)辦主任兼任辦公室主任。各部門要充分認(rèn)識(shí)開展“回頭看”工作的重要性和必要性，要切實(shí)承擔(dān)整改落實(shí)的主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要充分履行整改任務(wù)“第一責(zé)任人”的職責(zé)。在自查階段，深入一線，及時(shí)掌握真實(shí)情況；在檢查階段，積極配合，提供第一手資料，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。

（二）確定牽頭單位?？h城建局負(fù)責(zé)對(duì)房管、城管等部門落實(shí)中央巡視組反饋意見整改落實(shí)情況“回頭看”工作進(jìn)行牽頭，并做到“三同步”，即整改方案同步、整改時(shí)限同步、工作要求同步。

第3篇

一、高度重視，精心部署。為認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)要求，扎實(shí)搞好王格莊鎮(zhèn)黨建材料造假問題的專項(xiàng)治理，鎮(zhèn)黨委分別召集機(jī)關(guān)支部、鎮(zhèn)直支部相關(guān)負(fù)責(zé)人及全鎮(zhèn)各村黨支部書記3個(gè)層面召開了專題會(huì)議進(jìn)行了部署，要求各支部負(fù)責(zé)人在5月15日前對(duì)其黨建材料進(jìn)行認(rèn)真理順，全面開展治理及整改工作。

二、點(diǎn)面兼顧，嚴(yán)查嚴(yán)治。各支部針對(duì)省委巡視“回頭看”反饋問題、區(qū)巡察辦反饋問題、第一季度基層黨務(wù)大督查反饋問題等開展了拉網(wǎng)式排查治理工作。

（一）、自查自糾。經(jīng)過前期各支部的嚴(yán)格自查自糾工作，沒有發(fā)現(xiàn)黨建材料造假問題。但是在排查過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作存在個(gè)別村黨支部黨建材料不規(guī)范、不齊全的現(xiàn)象，有些村支委并沒有起到好的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，致使其黨建材料缺乏條理性。之所以出現(xiàn)這種情況，一是村兩委換屆后，新上任村支書對(duì)于黨建材料相關(guān)事項(xiàng)不了解；二是各別村干部責(zé)任意識(shí)淡薄，日常工作中對(duì)黨建材料相關(guān)工作不過問；三是各別村在“村兩委”換屆后，工作銜接不到位，換屆前有些工作沒有落實(shí)到位的，沒有做好相關(guān)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)，致使換屆后新任干部一頭抹黑，理順不清。