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一、高度重視,迅速部署整改
(一)立即傳達學習,統一思想認識。立即召開會議,傳達學習反饋整改意見,研究整改措施。要求全局上下統一思想和行動,以抓鐵有痕的決心和治本斷根的韌勁把整改任務抓緊抓實,為全面深入整改奠定了堅實基礎。(二)加強組織領導,壓緊壓實責任。及時成立整改工作領導小組,組長由局長楊勇擔任,對整改工作任務負總責、抓組織動員、抓統籌協調。
二、整改情況
(一)查擺出的問題:確定重點項目不科學,多數重點項目建設不是落空就是延遲,有的項目年年不落實;有的重點項目確定過于隨意,還在發展設想之中,也被列為當年的重點項目。(二)整改時間:按照查擺出的問題,預計2018年年底整改結束,已經完成。(三)整改措施:對歷年簽約項目尤其是近幾屆蘭洽會簽約的重點項目進行全面梳理,對具備落地條件但前期工作進展緩慢的項目逐項分析原因,制定強有力措施,全力加以推進;對因政策原因、開發商對項目論證不足、資金鏈斷裂等原因已不具備落地條件的項目予以上報終止。
三、存在的問題
一是我縣招商環境有待提升。一方面要加快園區基礎設施建設,為項目落地創造良好的硬環境;另一方面加大招商引資優惠力度,努力營造親商、愛商的社會氛圍,進一步提升招商軟環境。
二是城區內項目征地拆遷難,進度慢,影響項目落地開工和建設進度。
三是項目審批環節較多、周期較長,部分部門存在配合脫節、互相推諉現象。
武穴市控制和查處違法建設工作領導小組:
關于省委第九巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計129 戶,我處黨委高度重視,成立整改專班,明確整改任務,落實整改責任,積極整改銷號,現將整改情況報告如下:
一、調查核實情況
省委巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計129戶,經過調查核實,
經核實:
2015年新建35戶、翻建12戶;基礎2戶、在建1戶、建成44戶;是本村村民46戶,非本村村民1戶;違建占地面積4600平方米,建筑面積18995.295平方米;
2016年新建24戶、翻建3戶;基礎2戶、在建0戶、建成25戶;是本村村民25戶,非本村村民2戶;違建占地面積3235.3平方米,建筑面積9476.7平方米;
2017年新建19戶、翻建3戶;基礎1戶、在建0戶、建成21戶;是本村村民21戶,非本村村民1戶;違建占地面積2310平方米,建筑面積10532.9平方米;
2018年新建19戶、翻建10戶;基礎0戶、在建0戶、建成29戶;是本村村民22戶,非本村村民7戶;違建占地面積3536.73平方米,建筑面積17266.33平方米;
2015年至2018年合計新建97戶、翻建28戶;是本村村民120戶;基礎5戶、在建1戶、建成119戶,是本村村民114戶、非本村村民11戶;違建占地總面積13682.03平方米,建筑總面積56271.225平方米。
二、產生違建的原因分析
( 一)違法建設監管難。我處管轄范圍地處城鄉結合部,個別村(社區)對違法建設現象不夠重視,村民法律意識淡薄,加之違法違章建筑面積小、搭建快、隱蔽性強,在節假日或者夜間的短時間內便搭建完成,致使新增違法建設行為仍然存在,且未及時得到整治,執法部門與各村(社區)對接監管中,存在管理責任不明晰,村級相關責任人監管不嚴,控違合力不夠。
(二)執法力量相對薄弱。違法建設治理工作雖然得到了市委、市政府的高度注重,但基層執法部門人員、裝備配備不全,執法隊員工作能力、水平參差不齊等因素,導致執法力量薄弱,而且刊江辦事處轄13個村(社區),點多面廣,執法人員管理中疲于奔命,因此管轄地域的覆蓋面也存在盲點,以上原因嚴重影響執法工作的正常開展。
三、采取的整改措施
自收到反饋意見以來,我處抓動員發動、責任分解、方案制定、舉措謀劃、統籌協調、督查調度,推動各項整改工作按期按質按量推進,取得了一定階段性成效。
(一)認真組織落實巡視整改工作 ,在傳達巡視反饋意見會議精神后、我處迅速成立巡視整改領導小組、制定巡視反饋意見整改臺賬。動員部署整改工作,統一思想、上下聯動,落實相關部門和單位責任,確保按時整改到位。
(二)詳細分解落實責任、細化任務,制定出臺《刊江辦事處關于落實省委第九巡視組巡視反饋意見的整改方案》。按照整改內容,整改措施、整改責任人、整改時限“四明確”的要求,明確分管領導牽頭負責,并將整改內容具體落實到相關部門和村組,對整改工作實行條塊化,對照時間節點嚴格抓好整改落實工作。
(三)全程督查督辦整改任務。辦事處聽取各責任單位整改進展匯報,具體督導屬地管理執法部門市綜合行政執法局城區三分局,各村(社區)配合,對反饋違建逐一摸底調查、核實,并依法立案查處,嚴格實行臺賬管理,整改一戶,銷號一戶,并對巡視反饋問題中移交的問題線索提出嚴格查實、嚴厲問責的要求。按照四種整改方式,截至目前,129戶整改任務已全部完成,其中三違查處3戶、補辦手續2戶、拆除3戶、回填2戶、凍結1戶、立案查處114戶。
(四)明確各級各部門防控新增違建職責,層層落實責任,消除職責不清、責任不明的問題,對違建管控工作不力的相關責任人依紀依規予以嚴肅追責。按照處《“三違”管控責任追究辦法》,現以對團山村呂久亭、呂樹聲、郭茂章、泉塘社區呂樹剛、呂浩乾、呂樹彪、黃九妹等人違紀違規問題移送至紀檢監察機關,并分別給予嚴重警告、留黨察看、免職等黨紀政紀處分。
四、建立長效管控機制
按照巡視反饋整改總體要求,我處高度重視,積極行動,及時安排部署,迅速采取有效措施,營造輿論氛圍,形成工作合力,深入細致地完成整改任務。我處在違法建設治理中將繼續堅持抓關鍵環節、重點區域、敏感時間節點,走防、控、治綜合治理之路,及時遏制偷建、搶建的苗頭,確保轄區違建只減不增。
(一)領導重視,思想統一。辦事處專門成立了違法建設治理工作專班,負責違法建設治理工作的組織協調、日常監督檢查和考核評價。對照上級文件精神要求,結合我處工作實際,認真研究專門制定了《刊江辦事處“三違”管控責任追究辦法》;并制發了《刊江辦事處違法建設專項治理工作三年專項行動方案》,明確了治理范圍和目標任務,落實了違法建設屬地主體責任。探索建立了違法建設治理聯席會議制、工作信息報送制、考核通報和責任追究等系列工作制度。成立了違法建設工作領導機構,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實、部門齊抓共管的工作格局,確保了違法建設治理工作開好局、起好步。
(二)聯防共治,嚴控新增。辦事處及各村(社區)、屬地執法部門共同建立了違法建設巡查機制和舉報處理機制,大力推行網格化管理,根據區域地形、布局等情況,細致巡查,不留盲區,確保及時發現和查處違法建設。
( 三)執法引領,源頭管控。在確保反饋問題整改按期落實到位的基礎上,要求轄區各職能部門,各村(社區)對所有在建違建全部叫停,鎖定現狀,對頂風搶建、偷建的行為,依法查處,并對轄區內所有違建再一次進行摸底、再排查,確保不留盲區、不留死角,組織開展拆遷區域、城鄉結合部等重點地區集中拆違行動,做到發現一起,拆除一起,不斷鞏固擴大整改成果。
五、下一步打算
(一)是加大案件督辦力度,建立督辦臺賬,確保不遺漏任何案件線索,有效提升成案率;對個別處理不力、進度緩慢的案件,適時啟動分管領導責任機制,親自帶案下訪,實地了解案件情況,想辦法、定措施,上下聯動、聯合會辦,共同會診案情,實行結案審查,嚴把督辦質量,做到案卷資料齊全、辦理程序合法,按期完成案件的查辦任務。
鎮紀委:
就市委巡察組反饋,xx過程中存在如下問題:1.征地主體、執行補償標準不明晰。2.征地執行文件收存不健全、征地檔案材料不全、保管部門不統一。我征地辦對市委巡察組反饋的問題高度重視,將在今后的工作中加強管理、提升優化。
針對征地主體、執行補償標準不明晰的問題。我征地辦將堅持依法實施征地補償的原則、堅持維護農民合法權益的原則、堅持統籌兼顧的原則、堅持保持征地政策連貫性的原則、堅持以區為征地工作主體的原則。土地征收補償、地上物和青苗征收補償、被征地農民失地養老保險費用標準嚴格按照市區政府、國土資源部門、人社部門的文件執行。明確責任主體,實行“政府主導、以區為主、條塊結合、市區聯動”的集體土地征收工作體系,土地征收全過程做好本職工作、配合好其他單位工作,盡職盡責、高效廉潔完成工作。
針對征地執行文件收存不健全、征地檔案材料不全、保管部門不統一問題。我征地辦將指定專人妥善管理政府文件、公示材料、征戶檔案。相關材料借閱、流轉情況詳細登記在冊,避免重要文件在借閱、流轉過程中遺失。項目征收組、協議組、綜合組等定崗定位,明確職責,按照分工各負其責,保存好文字材料、數據、表格、影像資料等,在征地工作結束后,送達到我征地辦統一保管。