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論文關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行風(fēng)險限額經(jīng)濟資本
一、引言
現(xiàn)代商業(yè)銀行業(yè)務(wù)是由多個產(chǎn)品、部門、地區(qū)等維度組成的資產(chǎn)組合,隨著金融市場競爭的不斷加劇,決策者需要在組合層面上判斷業(yè)務(wù)與產(chǎn)品的風(fēng)險與價值,制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)決策。風(fēng)險管理的一項基本原則就是“不要把所有的雞蛋都放在一個籃子里”。各類金融危機的發(fā)生更進一步說明,風(fēng)險集中度管理上的失控,不僅容易導(dǎo)致銀行遭受難于承受的損失,而且也使得風(fēng)險十分容易在不同機構(gòu)、不同地區(qū)之間“傳染”,造成系統(tǒng)性風(fēng)險。對于超大型商業(yè)銀行,由于其管理層級多,分散風(fēng)險、控制集中度風(fēng)險的難度更大,且顯得尤為迫切。近年來,許多國外先進銀行開始應(yīng)用經(jīng)濟資本管理方法,設(shè)定各類產(chǎn)品和交易的風(fēng)險敞口設(shè)定七限,實行風(fēng)險限額管理。這些限額之問相互聯(lián)系和制約,在風(fēng)險管理中發(fā)揮著制約、分散和預(yù)警作用,形成一個有機的風(fēng)險限額管理體系。
二、風(fēng)險限額管理的理念
風(fēng)險限額是根據(jù)風(fēng)險調(diào)整后資本收益率(RAROC)的最大化原則,應(yīng)用資產(chǎn)組合分析模型設(shè)定的風(fēng)險敞口(EAD)或風(fēng)險價值(、aR)的最高上限。風(fēng)險限額代表了銀行在某一項業(yè)務(wù)中所能容忍的最大風(fēng)險,凡在限額以內(nèi)發(fā)生的非預(yù)期損失,都可以通過銀行經(jīng)濟資本來抵御,超出限額則意味著損失會超過承受能力。限額管理是一種基于風(fēng)險計量的管理方式,它綜合體現(xiàn)了銀行的經(jīng)營戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向以及資本配置,代表了當(dāng)今風(fēng)險管理的專業(yè)化、精細(xì)化和系統(tǒng)化發(fā)展方向。與傳統(tǒng)風(fēng)險管理方式相比,它具有如下特征:
(一)限額管理是對風(fēng)險的事前管理。在風(fēng)險管理體系中,各類敞口的限額都是根據(jù)對風(fēng)險變化的預(yù)測提前設(shè)定的。當(dāng)某類風(fēng)險敞口保持在限額以下,說明業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)健,風(fēng)險基本可控;當(dāng)風(fēng)險敞口逼近限額時,監(jiān)測系統(tǒng)將發(fā)出預(yù)警信息,提示風(fēng)險經(jīng)理采取防范措施;而風(fēng)險敞口一旦突破限額,就預(yù)示著風(fēng)險正在顯著上升,風(fēng)險經(jīng)理應(yīng)啟動緊急處理程序。可見,限額管理應(yīng)發(fā)生在資產(chǎn)損失形成之前,屬于“防患于未然”的事前管理。
(二)限額管理是對風(fēng)險的實時動態(tài)管理。限額管理強調(diào)實時動態(tài)監(jiān)控,即在每個時點上,系統(tǒng)都可以根據(jù)最新市場變化和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),計算調(diào)整各項限額,并監(jiān)測所有限額的執(zhí)行狀態(tài)。業(yè)務(wù)經(jīng)理和風(fēng)險經(jīng)理通過客戶終端,隨時從限額管理系統(tǒng)獲取最新數(shù)據(jù),了解所轄業(yè)務(wù)的風(fēng)險狀態(tài),做出及時、準(zhǔn)確的決策。從這個意義上講,限額管理必須依托一個有效的管理信息系統(tǒng),在暢通發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實現(xiàn)全行范圍的連續(xù)監(jiān)控。
(三)限額管理是對風(fēng)險和收益的綜合管理。風(fēng)險限額是對業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模施加的一種硬性約束。從短期看,限額管理可能會對業(yè)務(wù)拓展形成一定的制約,但長期而言它有利于銀行的持續(xù)、健康發(fā)展。某項業(yè)務(wù)的開展在初始階段會給銀行帶來較大的收益增加,但隨著業(yè)務(wù)不斷擴張,就會出現(xiàn)邊際收益遞減的現(xiàn)象;而如果業(yè)務(wù)規(guī)模突破風(fēng)險限額,就會使RAROc降到較低水平,甚至出現(xiàn)負(fù)值,反而不利于銀行增加實際收益。因此,風(fēng)險限額不單純是業(yè)務(wù)發(fā)展的約束,更為重要的,它是銀行經(jīng)營策略和風(fēng)險承受能力的綜合體現(xiàn)。
(四)限額管理是基于資產(chǎn)組合分析的全面風(fēng)險管理。商業(yè)銀行的限額管理體系建立在風(fēng)險計量和組合分析的基礎(chǔ)上,不僅涵蓋了信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險和流動性風(fēng)險,同時也貫穿了宏觀、中觀和微觀等各個層面。該體系不僅包括對單筆業(yè)務(wù)或某一客戶的交易限額,也包括國家、行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)品等資產(chǎn)組合層面的額度限制。它基于對違約概率(PD)、違約損失率(LGD)、風(fēng)險敞口(EAD)的準(zhǔn)確計算,也通盤考慮了資產(chǎn)風(fēng)險之間的相關(guān)性以及整個銀行的實際資本狀況。從這個意義上講,限額管理體系具有全方位、全流程和全要素的管理功能,是銀行真正實現(xiàn)全面風(fēng)險管理的重要手段。
三、風(fēng)險限額管理的基本流程
(一)風(fēng)險限額設(shè)定。風(fēng)險限額管理模式的基理就是在一定資本約束的條件下,按照組合的風(fēng)險調(diào)整后收益率(RAROC)最大的規(guī)則將貸款限額總量分配到各個債項。風(fēng)險限額設(shè)定是整個限額管理流程的重要基礎(chǔ),其本身就構(gòu)成了一項龐大的系統(tǒng)工程。風(fēng)險限額的設(shè)定分成四個階段:首先是全面風(fēng)險計量,即銀行對各類業(yè)務(wù)所包含的信用風(fēng)險進行量化分析,以確定各類敞口的預(yù)期損失(EL)和非預(yù)期損失。根據(jù)BaselⅡ的要求,信用風(fēng)險可通過銀行內(nèi)部評級系統(tǒng)進行計量。第二,利用會計信息系統(tǒng),對各業(yè)務(wù)敞口的收益和成本進行量化分析,其中制定一套合理的成本分?jǐn)偡桨甘秦酱鉀Q的一項重要任務(wù)。第三,運用前文介紹的經(jīng)濟資本分配和配置模型,對各業(yè)務(wù)敞口確定經(jīng)濟資本的增量和存量。第四,綜合考慮監(jiān)管部門的政策要求以及銀行戰(zhàn)略管理層的風(fēng)險偏好,最終確定各業(yè)務(wù)敞口的風(fēng)險限額。
(二)風(fēng)險限額監(jiān)測。銀行總行在風(fēng)險限額后,需要對限額執(zhí)行情況實施連續(xù)監(jiān)測,限額監(jiān)測是為了檢查銀行的經(jīng)營活動是否服從于限額,是否存在突破限額的現(xiàn)象。為監(jiān)測貸款限額的執(zhí)行情況和貸款經(jīng)濟資本占用變化情況,設(shè)置單筆業(yè)務(wù)的貸款限額和經(jīng)濟資本限額監(jiān)測指標(biāo)。總行風(fēng)險監(jiān)控部按月對監(jiān)測指標(biāo)變化情況進行監(jiān)測,通過內(nèi)部評級系統(tǒng)和授信業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)有關(guān)監(jiān)測信息。當(dāng)實際新增貸款余額超過新增貸款限額的理想額度時,或貸款實際占用經(jīng)濟資本超過該業(yè)務(wù)經(jīng)濟資本限額的理想額度時,對貸款限額按旬進行監(jiān)測。此時,信貸經(jīng)營部門應(yīng)對資產(chǎn)組合結(jié)構(gòu)情況進行分析,甄別出潛在突破風(fēng)險限額的行業(yè),及時調(diào)整營銷重點。
(三)風(fēng)險限額預(yù)警。根據(jù)經(jīng)濟資本配置要求,商業(yè)銀行需要針對設(shè)定的各類敞口理想額度和限制額度(即風(fēng)險限額),建立監(jiān)測預(yù)警機制。當(dāng)實際交易額超過理想額度時,系統(tǒng)發(fā)出藍色預(yù)警信號;當(dāng)實際交易額超過風(fēng)險限額時,系統(tǒng)發(fā)出紅色預(yù)警信號。當(dāng)行業(yè)出現(xiàn)預(yù)警信號時,風(fēng)險監(jiān)控部應(yīng)對出現(xiàn)預(yù)警信號的業(yè)務(wù)單元進行差別化分析,向總行有關(guān)信貸經(jīng)營管理部門、審批部門及一級分行發(fā)出預(yù)警提示書,同時抄報首席風(fēng)險。
(四)風(fēng)險限額控制總行相關(guān)部門及一級分行在收到預(yù)警提示書后,根據(jù)不同的預(yù)警信號在單筆信貸業(yè)務(wù)的審批及貸款發(fā)放兩個環(huán)節(jié)分別采取先核準(zhǔn)后審批、暫停審批、先核準(zhǔn)后發(fā)放等相應(yīng)的措施,在核準(zhǔn)時應(yīng)把分行貸款經(jīng)濟資本占用系數(shù)是否下降作為考慮因素,促使分行進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。確保信貸投放在行業(yè)限額內(nèi)。對于限額執(zhí)行情況,應(yīng)定期在風(fēng)險報告中加以分析描述。對超限額的處置程序和管理職責(zé)必須做明確規(guī)定,并根據(jù)超限擷的程度決定是否上報5風(fēng)險管理部門要結(jié)合業(yè)務(wù)特點,制定超限額后的風(fēng)險緩釋措施,定期進行返叵檢測?
(五)風(fēng)險限額調(diào)整。風(fēng)險限額的調(diào)整分定期調(diào)整和不定期調(diào)整兩種,定期調(diào)整是指在限額執(zhí)行的中期,總行風(fēng)險管理部在對國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)及行業(yè)風(fēng)險變化、限額執(zhí)行情況等進行分析的基礎(chǔ)上,酌情提出調(diào)整行業(yè)限額的建議報營彳亍風(fēng)控委審議。不定期調(diào)整是指總行信貸經(jīng)營管理部門根據(jù)市場變化和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,有充分理由認(rèn)為需要調(diào)整某業(yè)務(wù)單元的風(fēng)險限額,以書面形式向總行風(fēng)險管理部提出調(diào)整限額的建議,風(fēng)險管理部在進行風(fēng)險評估和測算后,提出調(diào)險限額的意見,報總行風(fēng)控委審議或報首席風(fēng)險官簽批。
四、風(fēng)險限額管理的組織框架
風(fēng)險限額管理工作由總行風(fēng)險管理部牽頭,總行資產(chǎn)負(fù)債管理部、計劃財務(wù)部、信貸審批部、風(fēng)險監(jiān)控部及公司業(yè)務(wù)部、機構(gòu)業(yè)務(wù)部、集團客戶部等經(jīng)營和管理部門分工負(fù)責(zé)。
(一)風(fēng)險管理部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織設(shè)計、優(yōu)化行業(yè)風(fēng)險評級和風(fēng)險限額管理模型;負(fù)責(zé)風(fēng)險評級和風(fēng)險限額的計量;負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門對系統(tǒng)計算的評級結(jié)果和風(fēng)險限額進行論證和調(diào)整,并上報有權(quán)審批機構(gòu)審批;負(fù)責(zé)擬定貸款風(fēng)險限額管理的有關(guān)政策和制度;負(fù)責(zé)將審定后的風(fēng)險限額錄入內(nèi)部評級系統(tǒng);負(fù)責(zé)行業(yè)經(jīng)濟資本占用比例變化的監(jiān)測;負(fù)責(zé)對信貸經(jīng)營管理部門調(diào)險限額的需求進行審核并報有權(quán)審批機構(gòu)審批。
(二)對公信貸經(jīng)營管理部門職責(zé)、對公信貸經(jīng)營管理部門包括總行公司業(yè)務(wù)部、總行機構(gòu)業(yè)務(wù)部和集團客戶部。對公信貸經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)參與風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量模型的優(yōu)化,提供風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量所需要的相關(guān)資料;負(fù)責(zé)參與風(fēng)險限額管理的研究和討論,提出對評級結(jié)果、風(fēng)險限額及相關(guān)配套政策的意見和建議;負(fù)責(zé)落實指令性風(fēng)險限額管理的有關(guān)政策和調(diào)控措施;負(fù)責(zé)根據(jù)市場變化和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要提指令性風(fēng)險限額調(diào)整的意見;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促分行執(zhí)行風(fēng)險限額管理,在行業(yè)限額內(nèi)優(yōu)化信貸資源配置。
(三)信貸審批部門職責(zé)。負(fù)責(zé)參與風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量模型的優(yōu)化,提供風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量所需要的相關(guān)資料;負(fù)責(zé)參與風(fēng)險限額管理的研究和討論,根據(jù)審批情況提對評級結(jié)果、風(fēng)險限額及相關(guān)配套政策的意見和建議;負(fù)責(zé)落實風(fēng)險限額管理的相關(guān)風(fēng)險政策和預(yù)控措施。
(四)風(fēng)險監(jiān)控部職責(zé):負(fù)責(zé)參與風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量模型的優(yōu)化,提供風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量所需要的相關(guān)資料;負(fù)責(zé)參與風(fēng)險限額管理的研究和討論,根據(jù)風(fēng)險監(jiān)控情況提對評級結(jié)果、風(fēng)險限額及相關(guān)配套政策的意見和建議;負(fù)責(zé)對風(fēng)險限額的監(jiān)測和預(yù)警,并及時預(yù)警信號。
(五)資產(chǎn)負(fù)債管理部、計劃財務(wù)部門職責(zé)。負(fù)責(zé)參與風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量模型的優(yōu)化,提供風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量所需要的相關(guān)資料;負(fù)責(zé)參與風(fēng)險限額管理的研究和討論;負(fù)責(zé)綜合經(jīng)營計劃與風(fēng)險限額的銜接。
五、風(fēng)險限額管理的體系構(gòu)建
目前我國商業(yè)銀行越來越重視風(fēng)險管理,但行之有效的管理手段不多,真正掌握的核心技術(shù)也較少。實踐表明,風(fēng)險限額管理具備較強的系統(tǒng)性、及時性和可操作性,是一項適用于現(xiàn)代金融體系特點的風(fēng)險控制手段。我們應(yīng)該加快引進和國外該領(lǐng)域的成熟技術(shù),結(jié)合本國銀行的具體情況,扎扎實實地開展這方面的研究、設(shè)計和探索工作。根據(jù)國際先進銀行的經(jīng)驗,實施風(fēng)險限額管理一般需要經(jīng)過2~3年時間,其間大致分為三個階段。
啟動階段。風(fēng)險限額管理涉及銀行的所有業(yè)務(wù)條線,對全行經(jīng)營管理將產(chǎn)生重大影響,因此,董事會和高管層必須對此做出戰(zhàn)略決策。尤其是長期以來,我國商業(yè)銀行習(xí)慣于粗放式經(jīng)營模式,偏重業(yè)務(wù)擴張,輕視風(fēng)險控制,對限額管理理念在短時間恐怕難以接受,所以需要最高決策層下決心,方能有效地推動。決策者應(yīng)對實施限額管理的戰(zhàn)略意義形成共識,對工程實施難度做出充分估計,做好戰(zhàn)略部署,集中優(yōu)勢資源,積極穩(wěn)妥地推進工程建設(shè)。啟動階段的前提規(guī)劃至關(guān)重要,可考慮聘請國外咨詢公司協(xié)助完成規(guī)劃,并由銀行專家進行充分論證。
論文關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行風(fēng)險限額經(jīng)濟資本
一、引言
現(xiàn)代商業(yè)銀行業(yè)務(wù)是由多個產(chǎn)品、部門、地區(qū)等維度組成的資產(chǎn)組合,隨著金融市場競爭的不斷加劇,決策者需要在組合層面上判斷業(yè)務(wù)與產(chǎn)品的風(fēng)險與價值,制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)決策。風(fēng)險管理的一項基本原則就是“不要把所有的雞蛋都放在一個籃子里”。各類金融危機的發(fā)生更進一步說明,風(fēng)險集中度管理上的失控,不僅容易導(dǎo)致銀行遭受難于承受的損失,而且也使得風(fēng)險十分容易在不同機構(gòu)、不同地區(qū)之間“傳染”,造成系統(tǒng)性風(fēng)險。對于超大型商業(yè)銀行,由于其管理層級多,分散風(fēng)險、控制集中度風(fēng)險的難度更大,且顯得尤為迫切。近年來,許多國外先進銀行開始應(yīng)用經(jīng)濟資本管理方法,設(shè)定各類產(chǎn)品和交易的風(fēng)險敞口設(shè)定七限,實行風(fēng)險限額管理。這些限額之問相互聯(lián)系和制約,在風(fēng)險管理中發(fā)揮著制約、分散和預(yù)警作用,形成一個有機的風(fēng)險限額管理體系。
二、風(fēng)險限額管理的理念
風(fēng)險限額是根據(jù)風(fēng)險調(diào)整后資本收益率(RAROC)的最大化原則,應(yīng)用資產(chǎn)組合分析模型設(shè)定的風(fēng)險敞口(EAD)或風(fēng)險價值(、aR)的最高上限。風(fēng)險限額代表了銀行在某一項業(yè)務(wù)中所能容忍的最大風(fēng)險,凡在限額以內(nèi)發(fā)生的非預(yù)期損失,都可以通過銀行經(jīng)濟資本來抵御,超出限額則意味著損失會超過承受能力。限額管理是一種基于風(fēng)險計量的管理方式,它綜合體現(xiàn)了銀行的經(jīng)營戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向以及資本配置,代表了當(dāng)今風(fēng)險管理的專業(yè)化、精細(xì)化和系統(tǒng)化發(fā)展方向。與傳統(tǒng)風(fēng)險管理方式相比,它具有如下特征:
(一)限額管理是對風(fēng)險的事前管理。在風(fēng)險管理體系中,各類敞口的限額都是根據(jù)對風(fēng)險變化的預(yù)測提前設(shè)定的。當(dāng)某類風(fēng)險敞口保持在限額以下,說明業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)健,風(fēng)險基本可控;當(dāng)風(fēng)險敞口逼近限額時,監(jiān)測系統(tǒng)將發(fā)出預(yù)警信息,提示風(fēng)險經(jīng)理采取防范措施;而風(fēng)險敞口一旦突破限額,就預(yù)示著風(fēng)險正在顯著上升,風(fēng)險經(jīng)理應(yīng)啟動緊急處理程序。可見,限額管理應(yīng)發(fā)生在資產(chǎn)損失形成之前,屬于“防患于未然”的事前管理。
(二)限額管理是對風(fēng)險的實時動態(tài)管理。限額管理強調(diào)實時動態(tài)監(jiān)控,即在每個時點上,系統(tǒng)都可以根據(jù)最新市場變化和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),計算調(diào)整各項限額,并監(jiān)測所有限額的執(zhí)行狀態(tài)。業(yè)務(wù)經(jīng)理和風(fēng)險經(jīng)理通過客戶終端,隨時從限額管理系統(tǒng)獲取最新數(shù)據(jù),了解所轄業(yè)務(wù)的風(fēng)險狀態(tài),做出及時、準(zhǔn)確的決策。從這個意義上講,限額管理必須依托一個有效的管理信息系統(tǒng),在暢通發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實現(xiàn)全行范圍的連續(xù)監(jiān)控。
(三)限額管理是對風(fēng)險和收益的綜合管理。風(fēng)險限額是對業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模施加的一種硬性約束。從短期看,限額管理可能會對業(yè)務(wù)拓展形成一定的制約,但長期而言它有利于銀行的持續(xù)、健康發(fā)展。某項業(yè)務(wù)的開展在初始階段會給銀行帶來較大的收益增加,但隨著業(yè)務(wù)不斷擴張,就會出現(xiàn)邊際收益遞減的現(xiàn)象;而如果業(yè)務(wù)規(guī)模突破風(fēng)險限額,就會使RAROc降到較低水平,甚至出現(xiàn)負(fù)值,反而不利于銀行增加實際收益。因此,風(fēng)險限額不單純是業(yè)務(wù)發(fā)展的約束,更為重要的,它是銀行經(jīng)營策略和風(fēng)險承受能力的綜合體現(xiàn)。
(四)限額管理是基于資產(chǎn)組合分析的全面風(fēng)險管理。商業(yè)銀行的限額管理體系建立在風(fēng)險計量和組合分析的基礎(chǔ)上,不僅涵蓋了信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險和流動性風(fēng)險,同時也貫穿了宏觀、中觀和微觀等各個層面。該體系不僅包括對單筆業(yè)務(wù)或某一客戶的交易限額,也包括國家、行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)品等資產(chǎn)組合層面的額度限制。它基于對違約概率(PD)、違約損失率(LGD)、風(fēng)險敞口(EAD)的準(zhǔn)確計算,也通盤考慮了資產(chǎn)風(fēng)險之間的相關(guān)性以及整個銀行的實際資本狀況。從這個意義上講,限額管理體系具有全方位、全流程和全要素的管理功能,是銀行真正實現(xiàn)全面風(fēng)險管理的重要手段。
三、風(fēng)險限額管理的基本流程
(一)風(fēng)險限額設(shè)定。風(fēng)險限額管理模式的基理就是在一定資本約束的條件下,按照組合的風(fēng)險調(diào)整后收益率(RAROC)最大的規(guī)則將貸款限額總量分配到各個債項。風(fēng)險限額設(shè)定是整個限額管理流程的重要基礎(chǔ),其本身就構(gòu)成了一項龐大的系統(tǒng)工程。風(fēng)險限額的設(shè)定分成四個階段:首先是全面風(fēng)險計量,即銀行對各類業(yè)務(wù)所包含的信用風(fēng)險進行量化分析,以確定各類敞口的預(yù)期損失(EL)和非預(yù)期損失。根據(jù)BaselⅡ的要求,信用風(fēng)險可通過銀行內(nèi)部評級系統(tǒng)進行計量。第二,利用會計信息系統(tǒng),對各業(yè)務(wù)敞口的收益和成本進行量化分析,其中制定一套合理的成本分?jǐn)偡桨甘秦酱鉀Q的一項重要任務(wù)。第三,運用前文介紹的經(jīng)濟資本分配和配置模型,對各業(yè)務(wù)敞口確定經(jīng)濟資本的增量和存量。第四,綜合考慮監(jiān)管部門的政策要求以及銀行戰(zhàn)略管理層的風(fēng)險偏好,最終確定各業(yè)務(wù)敞口的風(fēng)險限額。
(二)風(fēng)險限額監(jiān)測。銀行總行在風(fēng)險限額后,需要對限額執(zhí)行情況實施連續(xù)監(jiān)測,限額監(jiān)測是為了檢查銀行的經(jīng)營活動是否服從于限額,是否存在突破限額的現(xiàn)象。為監(jiān)測貸款限額的執(zhí)行情況和貸款經(jīng)濟資本占用變化情況,設(shè)置單筆業(yè)務(wù)的貸款限額和經(jīng)濟資本限額監(jiān)測指標(biāo)。總行風(fēng)險監(jiān)控部按月對監(jiān)測指標(biāo)變化情況進行監(jiān)測,通過內(nèi)部評級系統(tǒng)和授信業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)有關(guān)監(jiān)測信息。當(dāng)實際新增貸款余額超過新增貸款限額的理想額度時,或貸款實際占用經(jīng)濟資本超過該業(yè)務(wù)經(jīng)濟資本限額的理想額度時,對貸款限額按旬進行監(jiān)測。此時,信貸經(jīng)營部門應(yīng)對資產(chǎn)組合結(jié)構(gòu)情況進行分析,甄別出潛在突破風(fēng)險限額的行業(yè),及時調(diào)整營銷重點。
(三)風(fēng)險限額預(yù)警。根據(jù)經(jīng)濟資本配置要求,商業(yè)銀行需要針對設(shè)定的各類敞口理想額度和限制額度(即風(fēng)險限額),建立監(jiān)測預(yù)警機制。當(dāng)實際交易額超過理想額度時,系統(tǒng)發(fā)出藍色預(yù)警信號;當(dāng)實際交易額超過風(fēng)險限額時,系統(tǒng)發(fā)出紅色預(yù)警信號。當(dāng)行業(yè)出現(xiàn)預(yù)警信號時,風(fēng)險監(jiān)控部應(yīng)對出現(xiàn)預(yù)警信號的業(yè)務(wù)單元進行差別化分析,向總行有關(guān)信貸經(jīng)營管理部門、審批部門及一級分行發(fā)出預(yù)警提示書,同時抄報首席風(fēng)險。
(四)風(fēng)險限額控制總行相關(guān)部門及一級分行在收到預(yù)警提示書后,根據(jù)不同的預(yù)警信號在單筆信貸業(yè)務(wù)的審批及貸款發(fā)放兩個環(huán)節(jié)分別采取先核準(zhǔn)后審批、暫停審批、先核準(zhǔn)后發(fā)放等相應(yīng)的措施,在核準(zhǔn)時應(yīng)把分行貸款經(jīng)濟資本占用系數(shù)是否下降作為考慮因素,促使分行進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。確保信貸投放在行業(yè)限額內(nèi)。對于限額執(zhí)行情況,應(yīng)定期在風(fēng)險報告中加以分析描述。對超限額的處置程序和管理職責(zé)必須做明確規(guī)定,并根據(jù)超限擷的程度決定是否上報5風(fēng)險管理部門要結(jié)合業(yè)務(wù)特點,制定超限額后的風(fēng)險緩釋措施,定期進行返叵檢測?
(五)風(fēng)險限額調(diào)整。風(fēng)險限額的調(diào)整分定期調(diào)整和不定期調(diào)整兩種,定期調(diào)整是指在限額執(zhí)行的中期,總行風(fēng)險管理部在對國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)及行業(yè)風(fēng)險變化、限額執(zhí)行情況等進行分析的基礎(chǔ)上,酌情提出調(diào)整行業(yè)限額的建議報營彳亍風(fēng)控委審議。不定期調(diào)整是指總行信貸經(jīng)營管理部門根據(jù)市場變化和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,有充分理由認(rèn)為需要調(diào)整某業(yè)務(wù)單元的風(fēng)險限額,以書面形式向總行風(fēng)險管理部提出調(diào)整限額的建議,風(fēng)險管理部在進行風(fēng)險評估和測算后,提出調(diào)險限額的意見,報總行風(fēng)控委審議或報首席風(fēng)險官簽批。
四、風(fēng)險限額管理的組織框架
風(fēng)險限額管理工作由總行風(fēng)險管理部牽頭,總行資產(chǎn)負(fù)債管理部、計劃財務(wù)部、信貸審批部、風(fēng)險監(jiān)控部及公司業(yè)務(wù)部、機構(gòu)業(yè)務(wù)部、集團客戶部等經(jīng)營和管理部門分工負(fù)責(zé)。
(一)風(fēng)險管理部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織設(shè)計、優(yōu)化行業(yè)風(fēng)險評級和風(fēng)險限額管理模型;負(fù)責(zé)風(fēng)險評級和風(fēng)險限額的計量;負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門對系統(tǒng)計算的評級結(jié)果和風(fēng)險限額進行論證和調(diào)整,并上報有權(quán)審批機構(gòu)審批;負(fù)責(zé)擬定貸款風(fēng)險限額管理的有關(guān)政策和制度;負(fù)責(zé)將審定后的風(fēng)險限額錄入內(nèi)部評級系統(tǒng);負(fù)責(zé)行業(yè)經(jīng)濟資本占用比例變化的監(jiān)測;負(fù)責(zé)對信貸經(jīng)營管理部門調(diào)險限額的需求進行審核并報有權(quán)審批機構(gòu)審批。
(二)對公信貸經(jīng)營管理部門職責(zé)、對公信貸經(jīng)營管理部門包括總行公司業(yè)務(wù)部、總行機構(gòu)業(yè)務(wù)部和集團客戶部。對公信貸經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)參與風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量模型的優(yōu)化,提供風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量所需要的相關(guān)資料;負(fù)責(zé)參與風(fēng)險限額管理的研究和討論,提出對評級結(jié)果、風(fēng)險限額及相關(guān)配套政策的意見和建議;負(fù)責(zé)落實指令性風(fēng)險限額管理的有關(guān)政策和調(diào)控措施;負(fù)責(zé)根據(jù)市場變化和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要提指令性風(fēng)險限額調(diào)整的意見;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促分行執(zhí)行風(fēng)險限額管理,在行業(yè)限額內(nèi)優(yōu)化信貸資源配置。
(三)信貸審批部門職責(zé)。負(fù)責(zé)參與風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量模型的優(yōu)化,提供風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量所需要的相關(guān)資料;負(fù)責(zé)參與風(fēng)險限額管理的研究和討論,根據(jù)審批情況提對評級結(jié)果、風(fēng)險限額及相關(guān)配套政策的意見和建議;負(fù)責(zé)落實風(fēng)險限額管理的相關(guān)風(fēng)險政策和預(yù)控措施。
(四)風(fēng)險監(jiān)控部職責(zé):負(fù)責(zé)參與風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量模型的優(yōu)化,提供風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量所需要的相關(guān)資料;負(fù)責(zé)參與風(fēng)險限額管理的研究和討論,根據(jù)風(fēng)險監(jiān)控情況提對評級結(jié)果、風(fēng)險限額及相關(guān)配套政策的意見和建議;負(fù)責(zé)對風(fēng)險限額的監(jiān)測和預(yù)警,并及時預(yù)警信號。
(五)資產(chǎn)負(fù)債管理部、計劃財務(wù)部門職責(zé)。負(fù)責(zé)參與風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量模型的優(yōu)化,提供風(fēng)險評級及風(fēng)險限額計量所需要的相關(guān)資料;負(fù)責(zé)參與風(fēng)險限額管理的研究和討論;負(fù)責(zé)綜合經(jīng)營計劃與風(fēng)險限額的銜接。
五、風(fēng)險限額管理的體系構(gòu)建
目前我國商業(yè)銀行越來越重視風(fēng)險管理,但行之有效的管理手段不多,真正掌握的核心技術(shù)也較少。實踐表明,風(fēng)險限額管理具備較強的系統(tǒng)性、及時性和可操作性,是一項適用于現(xiàn)代金融體系特點的風(fēng)險控制手段。我們應(yīng)該加快引進和國外該領(lǐng)域的成熟技術(shù),結(jié)合本國銀行的具體情況,扎扎實實地開展這方面的研究、設(shè)計和探索工作。根據(jù)國際先進銀行的經(jīng)驗,實施風(fēng)險限額管理一般需要經(jīng)過2~3年時間,其間大致分為三個階段。
啟動階段。風(fēng)險限額管理涉及銀行的所有業(yè)務(wù)條線,對全行經(jīng)營管理將產(chǎn)生重大影響,因此,董事會和高管層必須對此做出戰(zhàn)略決策。尤其是長期以來,我國商業(yè)銀行習(xí)慣于粗放式經(jīng)營模式,偏重業(yè)務(wù)擴張,輕視風(fēng)險控制,對限額管理理念在短時間恐怕難以接受,所以需要最高決策層下決心,方能有效地推動。決策者應(yīng)對實施限額管理的戰(zhàn)略意義形成共識,對工程實施難度做出充分估計,做好戰(zhàn)略部署,集中優(yōu)勢資源,積極穩(wěn)妥地推進工程建設(shè)。啟動階段的前提規(guī)劃至關(guān)重要,可考慮聘請國外咨詢公司協(xié)助完成規(guī)劃,并由銀行專家進行充分論證。
由于電力工程所具備的種種特點,使得該工程在立項、建設(shè)以及投入使用等過程中有著較大的潛在風(fēng)險,此類項目和普通項目存在顯著差異,其與人們的生活、財產(chǎn)等息息相關(guān)。如果工程建設(shè)失敗,那么必然會給社會、經(jīng)濟等帶來無法估量的損失。因此,風(fēng)險管理可以說是項目管理中的一項重要部分。EPC模式下的電力工程風(fēng)險管理不僅具有一般工程風(fēng)險管理的特點,同時具有自身較強的特殊性,能夠?qū)︼L(fēng)險進行識別、分析、評估,并應(yīng)對和控制風(fēng)險。因此,作為一種控制風(fēng)險的主動手段,在電力工程項目中發(fā)揮著不可或缺的作用。
2電力工程EPC總承包項目風(fēng)險因素的識別
項目風(fēng)險的識別實際上是主觀方面的識別,主要是在項目數(shù)據(jù)的搜集、分析以及預(yù)測方面的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)的。電力工程EPC總承包商項目風(fēng)險因素的識別具體是從業(yè)主自身方面、政治制度方面以及工程方面等著手進行。
2.1業(yè)主自身方面風(fēng)險因素的識別
我國所實行的EPC項目風(fēng)險管理模式尚處于初步階段,表面上看此類風(fēng)險管理模式有助于將業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給EPC總承包商,盡管如此,業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險仍然非常之大。因此,在EPC風(fēng)險管理中,業(yè)主風(fēng)險管理也是至關(guān)重要的。合同管理的風(fēng)險。在EPC風(fēng)險模式管理下,業(yè)主對合同進行管理主要是想借助于簽訂的合同來保護切身利益。在工程項目管理中,合同管理是一項不可或缺的內(nèi)容,通過該項合同能夠確定工程項目的造價、工期以及質(zhì)量等問題。因此,以下幾個方面能夠充分體現(xiàn)出合同管理的風(fēng)險:其一,合同中對業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險明確予以規(guī)定;其二,合同的具體內(nèi)容表達不清楚、存在漏洞;其三,合同的內(nèi)容不夠完整。比如對一些問題闡述的不到位,用詞不準(zhǔn)確等。財務(wù)管理方面的風(fēng)險。如果說在EPC風(fēng)險管理模式中,合同管理是核心,那么財務(wù)管理則是業(yè)主進行建設(shè)工程順利實施的可靠保證。財務(wù)管理貫穿于工程項目建設(shè)的始終,但凡出現(xiàn)任何錯誤均會對項目帶來巨大風(fēng)險。而財務(wù)管理風(fēng)險主要表現(xiàn)為:首先,項目建設(shè)過程中的籌資風(fēng)險。電力工程在建設(shè)過程中需要籌資,而且籌資方式多種多樣,比如銀行借貸等,而任何籌資方式都需要嚴(yán)密計劃和實施。尤其是出現(xiàn)資金尚未到位就進行工程的建設(shè),這樣會對工程的每個階段帶來不利影響,繼而給業(yè)主帶來較大的風(fēng)險。其次,收支計劃所帶來的風(fēng)險。這一環(huán)節(jié)在財務(wù)管理中非常重要。業(yè)主需要按照工程建設(shè)的進度給EPC總承包商進行撥款,如果相關(guān)財務(wù)人員未對資金做好安排,那么會對項目的進度產(chǎn)生負(fù)面影響,進而導(dǎo)致項目損失。此外,投資控制風(fēng)險。在電力工程建設(shè)過程中,普遍存在建設(shè)設(shè)備落后、等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象是造成投資失控的主要因素。
2.2政治制度方面風(fēng)險因素的識別
現(xiàn)階段,我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的時期,這一階段對國家的發(fā)展而言至關(guān)重要。因此,要根據(jù)發(fā)展的迫切需求,制定出一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的建設(shè)旨在支持電力工程的建設(shè)。但是由于電力工程建設(shè)工期長,在這一期間會因各種不同政策的建立而受到影響,從而給工程帶來風(fēng)險。與此同時,我國建立了職業(yè)資格管理制度,許多人根據(jù)社會的需求考取了不同的職業(yè)資格證,但是在EPC項目管理模式中,缺少專門的技術(shù)管理人員,這就導(dǎo)致在工程管理中缺乏實踐經(jīng)驗,造成電力工程的建設(shè)風(fēng)險。此外,我國尚未對EPC總承包項目風(fēng)險管理制度予以完善,使得項目在建設(shè)過程中存在較強的局限性,在一定程度上影響了項目的順利進行。
2.3工程方面風(fēng)險因素的識別
工程方面諸如材料的選取、設(shè)備供求方面以及價格波動方面對電力工程項目所帶來的風(fēng)險。如果材料、設(shè)備等無法及時供應(yīng),會對工程建設(shè)的施工進度帶來影響,從而給業(yè)主帶來巨大的損失,而且材料、設(shè)備等價格的上升會使工程的投資額增加,這也會產(chǎn)生較大的風(fēng)險。同時電力工程項目的變更如進度、施工條件等發(fā)生變化,也會造成工程施工質(zhì)量的下降,并且項目的變更與否對工程的順利進行也有著重要意義。
3EPC總承包項目風(fēng)險的管理措施
加強電力工程項目產(chǎn)生的風(fēng)險管理,對項目建設(shè)的順利進行至關(guān)重要。一方面,在應(yīng)對合同方面產(chǎn)生的風(fēng)險時,應(yīng)由專業(yè)的人員對合同的各項條款加以擬定,同時對合同管理人員進行專項培訓(xùn),以大幅度提升其管理意識及業(yè)務(wù)素質(zhì)。如果在合同管理方面仍然存在諸多問題無法解決,則需合同顧問專家的密切合作。在財務(wù)管理風(fēng)險方面,為了避免因資金不到位而對工程產(chǎn)生影響,應(yīng)當(dāng)在項目落實之前,將所需資金切實準(zhǔn)備好,以備不時之需。還可以通過其他籌資渠道進行籌資。另一方面,在法律制度方面,在制定法律法規(guī)之前要與電力工程政策制定部門及時交流與溝通,出臺一系列合理、規(guī)范的政策,而且如果不存在特殊情況,要最大限度的避免更改政策現(xiàn)象的發(fā)生。此外,為了降低風(fēng)險給電力工程帶來的損失,還應(yīng)當(dāng)建立一套完整的工程變更管理制度,以免因工程的變更而給項目在建設(shè)過程中帶來風(fēng)險和不必要的損失。
4結(jié)語