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——發展和諧勞動關系是工會維權的方向

勞動關系是工業化時代一種最基本、最重要的社會關系。勞動關系穩定和諧與否，已經成為衡量社會和諧的一個重要標尺。黨的十七大提出“發展和諧的勞動關系”的新觀點，為工會組織維權指明了方向。

當前，我國的經濟體制發生了深刻的變革，社會結構發生了深刻的變化，利益格局發生了深刻的調整，思想觀念發生了深刻的變化，使二會工作的環境、領域、對象、內容等等也隨之發生了重大變化。這就迫切需要工會組織要與時俱進地適應新形勢，探索新方法。按照建立健全社會管理格局的要求，以發展和諧勞動關系作為工會的維權方向，更好地發揮工會組織在新時期不可替代的協調作用，化解矛盾，排憂解難，推動企業履行相應的社會責任，共同努力構建和諧的勞動關系，從而使職工、企業、家的利益得到更加有力的保障。

一、全面認識建立和諧勞動關系的重要性

從目前情況看，勞動關系已經滲透到經濟社會的各個領域，涉及到企業發展和國家的經濟穩定運行，涉及到廣大職工的生產生活和自身發展。勞動關系的和諧穩定程度對于社會和諧穩定的影響不斷擴大。工會將發展和諧勞動關系作為維權工作的主要方向，既是有利于職工利益、有利于企業利益、有利于國家利益，也是工會肩負的歷史使命和所承擔的歷史責任。

1、發展和諧勞動關系是構建和諧社會的重要前提

勞動關系是勞動者之間、勞動者與其他建設者之間的關系。如果勞動關系不和諧，職工的合法權益不能得到有效維護，工作崗位經常處在不穩定狀態，勞動安全衛生得不到保證，甚至職工的合法合理報酬不能得到，職工的生存權益受到嚴重影響，就會勞動關系的緊張或沖突，從而影響到整個社會的和諧。職工是企業最寶貴的財富，是企業和諧建設的主力軍。讓職工充分享企業的發展成果，是建立和諧勞動關系的基礎，也是企業履行社會責任最基本的要求。應該看到，企業與職工之間，職工處于被動、弱勢的狀態，形成和諧勞動關系首先需要企業主動作為。企業主積極發展和諧勞動關系是構建和諧社會的重要前提。這一點，必須要有深刻的認識。

2、發展和諧勞動關系是構建和諧社會的必備條件

和諧社會實質上是以人為主體的社會和諧發展狀態，包括人與自然之間的和諧，人與人之間的和諧等。而人與人之間的和諧是最基本的內容。其實，人有追求，皆源于利益。在建立和諧社會關系的過程中，實際上是不斷加強協調和解決人與人之間經濟利益過程。毫無疑問，勞動關系是一種具有經濟利益的社會關系。

因此，在企業內部不斷倡導和諧理念，培育和諧精神，促進企業文化和諧，著力維護好職工的經濟等合法權益，就能夠形成和諧的勞動關系。由此，激發職工與企業潛在的勞動能量，促進社會生產力的發展，而生產力發展恰恰是構建和諧社會的必備條件和物質基礎。在勞動關系和諧的企業里，職工對企業的忠誠度就高，就會在激烈的市場競爭中，與企業同心同德，風雨同舟,企業把職工作為企業發展的重要的戰略資源，善待職工，就能現持續健康的發展目標。

3、發展和諧勞動關系是構建和諧社會的迫切需要

在我國經濟轉型時期，資本的強勢地位和勞動力的弱勢地位，使勞動關系中地位處在弱勢一方的利益不能得到有效的維護。尤其在目前復雜的勞動關系中，不同程度地出現了違背和諧勞動關系的現象，在一些企業里，勞動者的合法權益受到了侵犯甚至于嚴重的侵犯，致使勞動關系惡化，誘發許多不正常的群體性事件，成為影響社會和諧與穩定的因素。因此，發展和諧勞動關系，已經成為構建和諧社會的迫切需要。

二、當前存在的不和諧勞動關系因素

勞動關系的和諧，已經成為社會和諧的風向標和晴雨表。目前，我國仍然處在社會轉型期，許多矛盾和問題不斷暴露，尤其在勞動關系方面，仍然存在著一些比較突出的矛盾和問題。缺規范有序的勞動關系，也在一定程度上影響著社會主義和諧社的建設。當前勞動關系不和諧的主要表現為：

1、改制企業侵犯職工利益現象比較突出

有些改制企業無視職工民主權益，改制后的企業變成了“家長制”形式的管理，實行的是“一言堂”決策機制，職工分流方案和經濟補償方案不經過職代會審議或不征求工會意見，解瞬動關系無序化，致使矛盾激化，對立情緒嚴重，引發勞動爭議和群體性事件。

2、不與職工簽訂勞動合同現象比較普遍相當一部分企業特別是一些非公企業用工不到勞動部門登記，少報、瞞報甚至不報用工數量，致使勞動部門失去對企業用工情況的有效監督。此外，有的企業濫用“試用期”，不與職工簽訂勞動合同，或者只簽訂短期勞動合同，職工在企業的就業周期逐漸縮短，職業穩定性降低。

3、職工工資不隨著企業效益的增長而增長

有的企業發展了，效益增加了，但職工的工資卻不見增長或慢，職工無法享受到企業經濟發展帶來的實惠。有的企業規定的最低工資標準作為職工工資標準給職工發工資。使工較多的建筑、餐飲、商業流通等企業，隨意拖欠和克扣工資或對加班工資模糊支付等，使職工最基本的經濟權益得不到保障，造成勞資雙方沖突，導致勞動關系引發的勞動爭議案逐年上升。

4、侵害職工健康安全問題比較嚴重

部分企業為追求利潤最大化，無視國家勞動法律法規，對生衛生設施不愿投入，讓職工超時間超強度工作或對職工加定額指標，讓職工在危害身體健康的環境中工作，工傷事故、職業病危害時有發生，使職工的身心健康和生命安全受到威。因此，職工對企業的不法行為不滿，沒有工作的積極性，也阻礙企業核心競爭力的快速形成。

5、社會保障權益落實不到位

有的非公企業為追求利潤最大化，無視職工的合法權益，不愿意為職工辦理社會保險或只為少數職工辦理社會保險，更不愿意為農民工辦理綜合保險。職工社會保障權益不落實，既增加了職工的后顧之憂，又為社會的穩定埋下了隱患。

三、把發展和諧勞動關系作為工會維權方向的主要措施

去年“兩會”期間，總書記在參加全國政協十屆五會議工青婦委員聯組討論時發表了“把共同建設、共同享有和社會貫穿于和諧社會建設的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建”的重要講話，工會組織要認真貫徹落實胡總書記重要講話精神，以發展和諧勞動關系為切入點和著力點，堅持和諧發展與互利共贏相統一。

1、發揮三方協調會議制度作用

勞動關系的協調，已經由政府主導逐步過渡為政府代表、企業代表和職二代表三方利益協調機制。將發展和諧勞動關系作工會維權的方向，在維權格局上，就要堅持黨政主導性和發揮工會主動性相統一。工會組織要不斷提高社會協調能力，善于借助社會資源，特別要注重同黨政相關職能部門聯手來進一步維護職工的合法權益。

近年來，我市建立由市勞動保障局、市工商業聯合會、市總工會代表組成的市勞動關系三方協調會議機制，對維護職工合法權益起到了有力的促進作用，為我市全面落實勞動合同三年行動計劃奠定了基礎。

2、健全完善三項機制

工會將發展和諧勞動關系作為維權方向，必須要十分重視建立和完善職工利益訴求表達機制，將其納入制度化、規范化、制化建設之中。與此同時，要建立和健全職工權益維護保障機，通過調查研究，創新工會的各種維權機制，全面地、有力地、有效地調處好勞動關系。此外，工會要不斷提高社會協調能力，建立和完善工會社會化維權協調機制，構建工會社會化維權格局。

近年來，六安市工會系統在這三個方面不斷探索實踐，不斷加強與縣人大、勞動、工商等部門聯系，加大了對企業用工和工資支付等行為的執法檢查，使職工合法權益得到了維護。

3、發揮協商機制作用

資方和勞動者共同處在企業這個經濟體中，各自以對方作為自已存在的前提。資方追求的是以投入的最小化來獲取利益的最大化，而勞動者追求的則是付出勞動的最小化來獲得待遇、報酬的最大化。這是始終存在于企業中最突出、最鮮明的矛盾。兩者之間不是敵我矛盾，而是人民內部矛盾，所以不能采取激烈對抗方式化解矛盾，必須運用協商的方法進行調和。在強資本弱勞動繁榮的背景下，應通過平等協商平衡勞動關系，實現勞資合作共贏。工會要運用平等協商集體合同、工資集體協商簽訂工資專項集體合同等多種協商機制，來建立和諧穩定的勞動關系。近年來不斷推進平等協商集體合同、工資集體協商簽訂工資專項集體合同等協商機制，出現了勞資雙贏的良好勢頭。

4、力求使工會干部成為協調勞動關系的專家

將發展和諧勞動關系作力工會維權的方向，需要一支高素質的工會干部隊伍來適應新形勢、新任務的要求。首先，工會干部要切實轉變思想觀念，立足于改革發展的實際，不斷創新新形勢下工會工作模式、活動方式等。其次，工會干部要進一步改進工作工作風，經常深入基層，對職工關注的熱點、難點問題了然于胸，并通過各種渠道千方百計解決職工群眾最關心最需要最期盼的問題。再次，工會干部要加強學習，不斷提高自身素質，成為掌握勞動經濟、勞動法律、社會保障、民主管理、勞動保護的專家，并在實踐中積極探索職工認可、操作性強的發展和諧勞動關系的新途徑、新方法。近幾年，各級工會不斷加大干部培訓力度，使工會干部協調勞動關系的能力得到了進一步的提高。

5、強化對企業經營者的宣傳教育力度

創建勞動關系的和諧是構建和諧企業的基礎。工會要利用傳統的陣地優勢，不斷創新宣傳方法，整合社會資源，不斷加強對企業經營者的宣傳教育力度，使企業經營者自覺遵守《勞動法法》、《工會法》等法律法規，營造勞動關系不同主體之間效益共創、利益共享的和諧氛圍。特別要對經營者進行“和諧雙贏”的理念宣傳，真正使企業經營者尊重職工勞動經濟、民主政治、精神文化等合法權益。近幾年，我市工會系統通過多種形式，加強對企業經營者進行宣傳和溝通，如開展“創爭”活動和“雙愛雙評”等活動，充分調動了非公企業經營者的積極性，激勵了廣大員工投身企業、扎根企業、奉獻企業的熱情，潛移默化地營造了經營者尊重職工合法權益的濃厚氛圍。