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——培育企業上市資源加快企業上市步伐

2008年是推進六安跨越式發展的重要之年，培育具有較強市場競爭力，并在境內外資本市場直接融資的上市企業，支撐和拉動全市經濟的增長，對順利實現我市“十一五”規劃目標，具有十分重要意義。

一、我市企業上市及證券市場建設發展情況

近年，我市企業上市及證券市場得到一定的發展。現有上市公司1戶，被上市公司兼并、收購、重組企業7戶，證券營業部2戶，證券交易服務部4戶，目前重點培育上市企業資源5戶，其中上市前期工作較深入的企業2戶。

上市公司長江精工集團自2003年實施重大重組，實現主營業務轉型以來，主營業務收入和凈利潤連年上升，資產規模迅速擴大，取得了良好的經濟效益，成為國內鋼結構行業有重要影響的領先企業之一。2006年9月，長江精工成功向廣發基金管理有限’公司等10名特定投資者發行6500萬股人民幣普通股，募集資金凈額3．7億元。長江精工成功完成非公開定向增發工作，為企業發展募集了寶貴的資金，為進一步做大做強鋼結構主業打下了堅實的基礎。被上市公司兼并、收購、重組的六安江淮汽車齒輪制造公司、華潤雪花(六安舒城)啤酒公司、六安華源紡織等企業也得到較快發展。

華安證券六安梅山路營業部和國元證券六安人民路營業部分別于1991年11月和2002年5月成立，在舒城、壽縣、霍邱、霍山4縣設立證券交易服務部。隨著資本市場基礎制度的不斷完善和股權分置改革的基本完成，證券交易非常活躍。2007年華安證券六安營業部和國元證券六安營業部取得了營業部歷史上最好成績。

目前，我市重點培育上市企業資源5戶，主要是安徽應流集團、安徽世林照明股份有限公司、安徽慶發集團、六安江淮電機有限公司、安徽星星輕紡集團。

安徽應流集團已完成境內所屬公司的重組和改制、法律盡職調查和審計等前期工作，2008年可實現境外上市；安徽世林照明股份有限公司已通過安徽省證券監管局的上市輔導期驗收，已具備上市公司的條件，正在積極準備上報材料，力爭早日在創業板上市；安徽慶發集團目前已聘請專業公司，對企業上市進行業務輔導；六安江淮電機有限公司、安徽星星輕紡集團已著手開展基礎準備工作，爭取企業早日上市。

我市企業上市工作雖起步較早，但是企業上市后備資源不足，上市步伐緩慢，企業對上市積極性不高，缺乏政府政策的指導等問題仍然比較突出。因此，必須進一步加大政策扶持力度，積極推進規范的股份制改革，努力提升公司治理水平和形象，更多更好的利用境內外資本市場直接融資，為我市經濟發展提供更多的資金保障，促進全市經濟社會又好又快發展。

二、幾點建議

1、加強企業上市工作的組織領導。為加強對我市企業上市工作的組織領導，我市應成立企業上市工作領導組，建立相對獨立的辦公機構，并給予一定的權限。企業上市要有專人辦公，專款扶持。上市辦要根據市委、市政府提出的要求，相應提出企業上市工作的目標，建立企業上市工作目標責任制，重點圍繞優勢產業和龍頭企業積極做好培育上市后備資源的政策協調和基礎性工作。

2、完善企業上市工作機制。企業上市由于涉及到資本市場的結構、投資者、中介機構、市場監管者等諸多方面，企業上市工作重點是在政策引導、協調服務等方面開辟“綠色通道”。

一要引導、鼓勵企業以市場化手段，實施結構調整和資產重組，促進優勢產業、優質資產和優秀人才向擬上市企業集中，提升上市公司法人治理結構和運行質量，以增強企業上市的融資能力。二要由政府牽頭，在上市辦、金融單位、證券公司以及縣區有關部門之間建立健全企業上市協調機制，建立對重大問題實行上市工作專題協調會議制度，及時協調解決企業上市過程中存在的問題和困難。三要加強與國家、省證券管理部門的溝通和聯系，爭取國家、省證券管理部門指導和支持，形成良性互動關系。四要，搭建企業上市后備資源培育平臺，為企業提供“一條龍”式上市培訓、培育和服務。

3、建立擬上市企業項目庫，制定企業上市規劃。按照“推進實施一批、培育輔導一批、關注引導一批”的方式，分梯次推進良企業上市和后備資源培育工作，力爭到“十一五”末，全市有6匡戶以上績優企業在境內外資本市場成功上市，并擴大上市公司的再融資能力。

4、加大對擬上市企業的政策扶持。為加快我市企業上市步伐，我市應出臺扶持擬上市企業的激勵辦法，各相關部門要圍繞上市工作，為企業提供全程服務。在手續上給予從簡，在費用上給予照顧，在稅收上給予減免，在項目上給予傾斜，在資金上給予扶持，在政策上給予獎勵，切實給上市公司創造一個良好的外部環境。

5、加強對企業上市工作的指導和服務。指導企業實施股份制改造，建立健全較規范的法人治理結構；指導和幫助企業將主業規模和實力做大做強，提高企業在國內同行業中的位次，增強競爭中的比較優勢；指導和幫助企業選擇具有合格資質、業務水平高的證券公司作為其上市保薦人；幫助企業學習、了解證券交易機構有關情況，掌握各類資本市場的基本知識及申報條件、審批程序。