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同志們：

剛才，我們實地察看了新區部分基礎設施建設項目，新區主要負責同志就整體建設情況做了匯報，相關部門針對存在問題提出了很好的意見和建議。市長、副市長從不同角度講了很好的意見，具有很強的指導性和可操作性，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我側重近期的新區建設工作，談3點意見。

一、務實發展，新區建設取得初步成效

新區成立以來，新區黨工委、管委會以及縣、區、東城區、中原電氣谷等單位，認真按照省委、省政府的安排部署，嚴格落實市委書記的一系列要求，堅持務實發展，做了大量工作，各項建設取得了初步成效。特別是在建設過程中，探索總結出了一套寶貴經驗，做到了堅持規劃引領，先后編制了城市空間發展戰略規劃、總體規劃、城市形象設計、控制性詳細規劃和一系列專項規劃；做到了堅持項目帶動，謀劃實施了一批建設項目；做到了堅持基礎先行，全面啟動了基礎設施建設；做到了堅持市場運作，有效破解了一些難題。新區已經開始展現著新的氣魄、開啟著新的時代、樹立著新的形象、實現著新的作為、凝聚著新的合力，取得了有目共睹的成績。

二、強力攻堅，打牢新區發展堅實基礎

新區是我市新型城鎮化建設的“龍頭”。市六次黨代會提出，要加快新區建設，確保“三年出形象、五年顯成效、十年鑄新城”。今年是新區實現“三年出形象”目標的關鍵之年，加快推進基礎設施項目建設尤為重要。

（一）要把新區作為新型城鎮化建設的重中之重。在新的歷史時期，省委、省政府緊緊圍繞富民強省目標，全面實施中原經濟區建設戰略，明確提出了堅持走以新型城鎮化為引領的“三化”協調科學發展路子。在“三化”協調科學發展的進程中，新型城鎮化是引領，是市委、市政府全局工作的重中之重，而新區則是新型城鎮化建設的重中之重。當前，新區建設的總體思路、目標任務已經非常明晰，2012年提出的“突出‘四個優先’、實施八大開發、抓好三大建設、強化六大舉措”等工作安排切實可行，大家要按照既定思路，特別要按照市委書記近年來對新區建設提出的很多、很全面、很系統的要求，切實抓好落實，推動務實發展，率先把新區打造成為中原經濟區最具活力的發展區域。

（二）要著力加快基礎設施建設。新區遠期規劃180平方公里，按照發展規劃，我們先期啟動了核心區建設。核心區處于新區的核心地位，核心區的發展變化體現著整個新區的發展變化，要把核心區作為新區建設的重中之重。當前，抓好核心區建設，關鍵是加快基礎設施建設，加快完善服務功能，提升承載能力。要著力推進“十路一軸一湖一廊”等基礎設施項目，同步抓好道路以及供水、供電、供熱、雨污水管網、通信等配套設施建設，避免重復浪費，不留后遺癥。當然，基礎設施建設處在攻堅位置，可能比新區其它工作都難，這就需要我們開動腦筋，科學運作，強力攻堅，力爭明年4月份基礎設施建設大頭落地，確保核心區“一年打基礎、三年出形象”。

（三）要扎實做好項目前期工作。要把所有項目都變成招商項目，研究出臺與土地出讓相關的機制和辦法，避免把項目用地分割成無償使用的土地。在抓好基礎設施建設的同時，也要抓好招商引資項目的包裝、推介、運作等前期工作，力爭基礎設施完善之時項目都能開工建設，做到壓茬推進、科學運作。要把握好項目開工建設的時機，既不能太早，也不能太晚，早了這里還是一片空地，投資商看不到發展前景；晚了就會失去更多的發展機會，增加運行成本。因此，3年之后，只要有20%的項目出形象、30%的樓體封頂，大家就能看到新區的基本形象，新區“三年出形象”的目標也就能夠基本實現。

（四）要有效破解發展難題。抓好基礎設施建設，必須開拓創新，科學運作，整合資源，有效破解一系列難題。一要破解資金難題。充分發揮現有投融資平臺的作用，加大融資力度，籌集更多的建設資金。同時，要進一步完善提升投融資平臺，努力搭建能夠使新區持續發展的融資平臺。二要破解土地難題。土地要素盡管制約著新區的開發建設，但只要有事關發展全局的項目落地新區，就要克服一切困難保障土地。要通過爭取項目進省盤子、加大傾斜支持力度、加強集體用地管理、加快偏遠地區新型農村社區建設實現土地指標“漂移”等做法，積極破解用地難題。三要破解拆遷難題。搞好拆遷是破解新區土地制約的重要途徑。要群策群力，出臺合理政策，做好群眾工作，降低運作成本，全力破解拆遷難題。

三、共同努力，全力營造良好發展環境

各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，相互配合，形成合力，共同為新區建設營造優良環境。在新區建設過程中，對于需要協調解決的問題，新區要形成書面報告，提出明確的意見和建議，報市委、市政府研究解決，各相關部門也要即提即辦、不推不拖。對于新區今天提出的幾個問題，縣、區、東城區要繼續按照屬地管理原則，為新區開發建設做好環境和服務保障工作。關于國土部門派駐機構問題，要按照原有意見，挑選一些業務能力強的同志盡快到新區開展工作；關于土地保障問題，要充分結合市長和副市長的意見，有效運作；關于融資問題，相關部門要及時協調解決，加快土地征用等手續辦理；關于主副中心列入商務功能區、特色商業區問題，要積極對接，深入謀劃；關于魏武大道建設資金償還問題，要做進一步研究，探索更有效、更管用的辦法。

加快新區建設是市委、市政府的中心工作，承載著全市人民群眾的愿望和要求，代表著我們的工作能力和運作水平，體現著科學發展的速度和形象。新區和相關部門要堅持務實發展，強力攻堅，共同努力，著力抓好基礎設施建設，切實為新區發展打牢堅實基礎。