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議要發展民族教育，必領重視基礎教育，尤其要關注理科教育：。數學學科是理科各門課程的基礎，甚至是所有學科研究和發展的工具學科。通過大量的調查，了解到藏族地區前所未有的發展，也看到了發展中的不足：中小學：生數學學習效能不佳，考試度賽）成績低；低成績考入高一層次學段學習，數學課（理科課程、專業課）學習困難，部分學生學業收效甚微。雖然在實施＂雙語＂教育教學過程中，民眾中或多或少地表現出思想意識和行動之？的矛盾、民族認同和現實之間的矛盾、內部機制和外在因素之間的矛盾，結合＂一帶一路＂倡議與國家大力推行民漢雙語教育的政策支持，應當從基礎教育入手，通過提高教師教學＿力，逐步克服和解決這些矛盾，進而促進教育的快速發展

關鍵詞：＂―帶一路＂；藏漢雙語數學教育；五省藏區；基礎教育

一、引言

2013年提出了共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰略構想，＂一帶一路＂既是經濟合作帶又是文化大走廊＜／—帶一路＂倡議是以＂人類命運共同體〃互聯互通Mw包容性＂球化＂等理念為標志，能夠為民族教育發展帶來啟示、機遇與動力，并以此構建＂一帶一路＂背景下的民族教育發展方略，可以為民族教育發展實踐提供理論支撐。教育的發展勢必帶動文化的繁榮，文化的繁榮發展能為地區與地區、國家與國家的互動增添新的活力s發展和提高少數民族地區文化，尤其提高少數民族數學教育的水平，能夠更好地為地區與地區、國家與國家之間的經濟合作提供智力支撐。在雙邊的互聯互通互動和發展過程中，我們需要經濟、文化、政治等多方面的人才。雙語教育在培養各類人才與提高民族素質、維護民族團結與促進經濟發展中具有重要作用。帶一路＂背景下，雙語教育更需要抓住機遇肩負起人才培育的神圣職責，為民族地區的繁榮與發展發揮智庫作用。數學學科是理科各門課程的基礎，甚至是所有學科研究和發展的工具學科，怎樣提高少數民族地區各階段數學教學的質量是教育工作者探討和研究的永恒主題。只有沿線地區的經濟文化發展起來了，才能適應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的時代背景。通過查閱文獻資料、走訪調查、學生訪談等手段，對當前藏族地區的基礎教育狀況，尤其是雙語數學教育狀況做了比較廣泛的調查，通過一系列數據的分析來反映現狀，嘗試提出一些建議和對等。

二、藏族地區藏漢雙語數學教學現狀

從近7年考入西北民族大學數學與應用數學臟漢雙語）專業學生的成績情況看，數學考試成績有所提高，一類模式考生的比例也在逐漸増大。但是學生學習數學專業的興趣不高、學習的動力不足、對未來的就業目標不明確。下面通過對西北民族大學數學與應用數學（藏漢雙語）2011級至2017級7個年級考生的入學前高考數學成績及教學模式、部分藏區考生整體高考數學成績的調研數據進行分析，同時根據近幾年生源地高中畢業生的高考數學成績以及基礎教育狀況對生源地數學教育現狀做粗略的探討、分析、解釋。

（一）西北民族大學藏漢雙語數學專業學生概況西北民族大學數學與應用數學（藏漢雙語）專業的開設和招生培養始于1986年，已畢業19屆共559人，目前在校4個年級共200人。從近幾年的招生狀況看，考生數在増加，2011年起從隔年招生改為連年招生，每屆招生人數也從十幾人甚至幾人増加到了60人。但是如甘肅省天祝藏族自治縣、甘南藏族自治州的卓尼縣、舟曲縣的考生逐漸減少，甚至零招生。以二類模式教學的學校考生逐漸減少，四川阿壩的考生在逐漸增多。就調查結果而言，二類模式下培養的學生的整體數學問題解決能力高于一類模式學生的數學問題解決能力，如我們藏數專業二類模式考生以及從數學與應用數學專業、信息與計算科學專業班轉入的學生的解決問題的能力高于其他學生。這個結論能夠在教學活動中體現出來，也能夠在畢業生校內教學實踐活動中反映出來。從西北民族大學2011級至2017級藏漢雙語數學專業高考數學成績的統計數據可以看出，每年高考數學成績基本處于逐年増長的趨勢（2017年低于2016年）；一類模式考生的數學成績略高于二類模式考生成績。五省藏區中近15年沒有云南的藏族考生進入我校數學與應用數學（藏漢雙語）專業學習。在其他四省區中甘肅考生的數學成績高于其他省區考生的成績，從高到低依次為甘肅、青海、西藏、四川。2012級和2017級四省考生的成績差異較小，2015級甘肅成績高出青海省21．5分，高出平均成績22．1分。西北民族大學數學與應用數學（藏漢雙語）專業2011級高考數學成績中，＿類模式考生平均37．23分，二類模式考生平均35．43分，而全班平均成績為36．35分。但有個別二類模式考生的數學成績相對較好，不過也只有78分，但超過了平均分42分。較高成績的該生大學畢業即考取了數學與應用數學碩士研究生。西藏考生平均成績為36．25分；青海考生平均成績為32．14分，其中海東考生平均成績較好，是38．57分；四川考生平均成績為30分；甘肅考生平均成績為48．27分，其中天祝考生平均成績￥父局，是62分。

（二）藏區基礎教育現狀第一，在2014年7月對四川省兩個藏族自治州的調研中，阿壩州教育局領導坦言說：阿壩州為了提高教育質量出臺了十五年義務教育條例，主要是人才的缺乏。雖然在村一級開辦了幼兒園，全州90萬人口，有23000多幼兒。實行9＋3教育模式（指完成九年義務教育后在內地進行三年高中或職業教育），說明對優質教育的追求越來越明顯。義務教育階段實行三免一補，高中階段實行＂兩減一助＂等助學政策，促進教育的平衡發展。阿壩州在雙語教育方面，2006年以前，兩類模式并存，2006年以后4個牧區縣實行一類模式，有85所雙語學校。＿類模式師資的漢語水平還不如上世紀70年代師資的漢語水平，主要是目前開設漢語課程的數量打折。課程教師如果實施課程考試，會出現不及格現象，現在是惡性循環，目前高中理科教師奇缺。應通過雙語師資培養改變教師的知識觀、技能、能力水平、政治、情感問題。要高度重？視師資培養的師德方面的問題；教材建設方面，翻譯教材與當地民族的文化有很大差異，如何將民族文化引入課程和教材是需要加強的方面。第二，2015年11月，在青海省海南州聯系實習基地，簽訂合約時與海南州第一民族高級中學主要領導座談，一方面了解該校的雙語數學教育狀況，同時也聽取基礎教育對民族院校培養藏漢雙語數學人才的意見和建議。該校在2004年進行過一次較大的改革，除了招生、教學模式方面的改革以外，主要是狠抓數學課程的教學。2015年該校兩種模式并存，各占一半，高中三個年級均有16個班，其中—類模式8個班，二類模式8個班。高三年級16個班中，10個理科班，6個文科班。現有18位數學教師。學校不斷強化數學學科的教學力度，中午1點10分到1點50是做數學題的規定時間，每天4道題，不允許學習其他學科；晚自習9點10分至9點30是預習數學新課的時間，也不允許看其他書，這些時間段都有數學科任老師監督指導。該校有教研室、年級組、學科組和備課組，備課組在學科組下。學校領導以及數學教師談到，教研室的教學研究能力比較低，需要提供指導；教師的解題能力、數學思維、教學方法都有待提高，對考取高一級學歷、攻讀碩士學位都有積極的態度，寄予期待。認為畢業前的教育實習是很重要的環節，否則上講臺從事教學的信心不足。該學校也和藏區其他中學一樣90％的藏文教師都是碩士，也有碩士學歷的英語教師，但沒有碩士研究生學歷的藏漢雙語數學教師。青海省海南州在江陰中學有兩個教學班，屬于異地辦學。這是當地政府與少數民族地區實行幫扶或對口支援政策的落實，為在這里就學的學生們提供了更寬、更廣的發展道路。

（三）藏區幾所中學文理科及不同教學模式分班情況根據調查的學校可以看到文理科學生的數量差異，存在文多理少的現象。就青海省黃南州第＿民族中學和同仁縣民族中學來看，文理科學生比例在增大。2016年海南州第一民族高級中學高三年級6個理科班，7個文科班，文科班多于理科班。而2017年高一年級有12個理科班，文科只有5個班，出現了文多理少的逆轉，并且理科生是文科生的2倍多（這是該校為了加強理科學生的培養，有意識地專門提前強化。筆者認為這是提高藏區基礎教育質量的一個好的開端）。各學校兩種教學模式（即一類模式和二類模式）班級也幾乎各占一半。

（四）中學生高考數學成績調查結果分析我們選擇了青海省黃南州同仁縣民族中學和黃南州第一民族中學高考學生在2011年到2015年之間的高考成績，以窺青海省部分地區雙語數學教育之＿斑。從資料數據中可以看出文科班的總人數不僅比理科班多出很多，而且文科班和理科班的總成績也是相差很大，不僅文綜成績均比理綜成績高，而且文科班的數學成績高于理科班的數學成績，文科班的高考上線率也高于理科班。僅就黃南州第一民族高中的情況看，2011年文理科參加高考的人數相差不大，而且總的上線率也沒有明顯的差距。但是文綜和理綜的分數卻具有很明顯的差異（理科考生試卷為全囯水平，但藏語文總能考到高分）。文科班的總人數不僅比理科班多出很多，而且文科班的總上線率也是高于理科班的上線率。2012年文科班參加高考的人數多于理科班參加高考的人數，文科班總的上線率也高于理科班。2013年文科班參加高考的人數多于理科班參加高考的人數，但理科班的上線率高于文科班；文科班的總人數是理科班總人數的3倍多，而且文科的總的上線率也高于理科的上線率。2014年文科班參加高考的人數多于理科班參加高考的人數，且文科生的總上線率也高于理科生的總上線率；文科班的總人數是理科班總人數的6倍多，而且文科的總的上線率和理科的上線率相差不大。2015年文科班參加高考的人數是理科班參加高考的人數的3倍多，且文科生的總上線率也高于理科生的總上線率。從該省2011至2015年高考數學成績的平均分數來看，總在20分到30分之間徘徊，但高考上線率依然很高，上線率在85％以上，甚至達到100％，高分數主要由藏語文成績提升。一方面說明高校可以擇優錄取的生源依然比較缺乏，另一方面也表現出學生可選擇的學校還是比較多，這是得到囯家優惠政策支持的明證。

三、機遇

〃一帶一路＂既是經濟合作帶又是文化大走廊，廣大藏區正是處在＂絲綢之路經濟帶＂上的區域。帶一路＂倡議旨在構建國與國、地區與地區之間更大范圍、更寬領域、更高層次的互聯互通網絡，促進沿線各國各地區共同發展，位于＂一帶一路＂腹地的我國民族地區必將迎來新的發展契機。為更好地促進民族地區經濟發展、社會進步與文化繁榮，民族教育必須緊緊抓住時展新機遇，為＂一帶一路＂建設輸送更多人才。？就藏區的青海而言，青海是古絲綢之路和唐蕃古道的必經之地，是中原地區通往西域和西藏及南亞地區的主要通道，也是絲綢之路這條中西交流大通道上的重要節點和主要樞紐。優越的區位優勢、豐富的礦產資源、完善的交通網絡、多元包容的文化胸懷、重要的生態屏障作用和關乎祖國西南、西北邊防及藏區穩定的戰略地位，成為青海參與共建絲綢之路經濟帶的重要支撐，必將在絲綢之路經濟帶建設中發揮重要作用＇2和平發展為藏區帶來了什么？＂和平＂既指國際上的又包括國內的和平和穩定。和平和穩定是發展的前提，發展要以穩定作為保障。黨和國家非常關注和重視藏區的穩定與發展，社會的發展離不開教育》2015年8月18日，第六次全國民族教育工作會議召開，了《國務院關于加快發展民族教育的決定＞〉似下簡稱《決定＞〉國發＆〇怕46號）e在此次會議上，＂雙語＂作為＿個重要的關鍵詞呈現給與會者，也呈現在所有從事民族教育工作或與民族地區教育有關的各階層人士的腦海中，各地積極探索多種形式的雙語教育模式w。《決定）〉第二十一條＂科學穩妥推行雙語教育＂中明確指出：依據法律，遵循規律，結合實際，堅定不移地推行國家通用語言文字教育，確保少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字，少數民族高校畢業生能夠熟練掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障少數民族使用本民族語言文字接受教育的權利，不斷提高少數民族語言文字教學水平。在國家通用語言文字教育基礎薄弱地區，以民漢雙語兼通為基本目標，建立健全從學前到中小學各階段的有效銜接，教學模式與學生學習能力相適應，師資隊伍、教學資源滿足需要的雙語教學體系。國家對雙語教師培養培訓、教學研究、教材開發和出版給予支持，為接受雙語教育的學生升學、考試提供政策支持。鼓勵民族地區漢族師生學習少數民族語言文字和各少數民族師生之間相互學習語言文字。研究完善雙語教師任職資格評價標準，建立雙語教育督導評估和質量監測機制。在《決定）〉的＂發展目標＂中指出：到2020年，民族地區教育整體發展水平及主要指標接近或達到全國平均水平，逐步實現基本公共教育服務均等化。民族地區學前兩年、三年毛入園率分別達到80％、70％e義務教育學校辦學條件基本實現標準化，九年義務教育鞏固率達到95％，努力消除輟學現象，基本實現縣域內均衡發展。高中階段教育全面普及，普職比大體相當，中職免費教育基本實現。

高等教育入學機會不斷增加，高考錄取率不斷提高，學科專業結構基本合理，應用型、復合型、技術技能型人才培養能力顯著提升。國家通用語言文字教育基礎薄弱地區學前教育階段基本普及兩年雙語教育，義務教育階段全面普及雙語教育。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》在二十七條中也指出：大力推進雙語教學。全面開設漢語文課程，全面推廣國家通用語言文字。尊重和保障少數民族使用本民族語言文字接受教育的權利。全面加強學前雙語教育e國家對雙語教學的師資培養培訓、教學研究、教材開發和出版給予支持。在回溯歷史的前提下，近距離看，對當前藏區社會發展的現狀進行思考，我們可以清晰的看到，藏區正以穩健的步伐逐步走向富裕和進步，我們也可以清醒地認識到這些進步是與雙語教育分不開的。20世紀80年代初，正值改革開放的開局時期，好多藏族學生不懂漢語，甚至不會漢語，也有很多藏族學生的藏語言文字水平很低。當時初次走進學校講臺的藏族著名學者賽倉？羅藏華丹深切體會到要想繼承和發揚本民族優秀的傳統文化，促進全民族發展與進步，就必須在學校推行＂雙語＂教學。賽倉？羅藏華丹還說＂推行雙語教學，絕對不是小題大做0要在藏區大力推廣藏、漢雙語教育＂。2008年3月中旬，他還說：w作為一名致力于民族教育工作近三十年的宗教界人士，我對甘南民族教育和民族文化良好的發展環境以及取得的成就深感欣慰，同時也目睹了甘南在內的全國各藏區緊隨國家改革發展步伐，在社會、經濟、文化等方面取得的巨大進步和發展。＂＆遠距離看，學好本民族語言，對本民族文化的傳承和發展有著舉足輕重的意義；學好國家通用語言文字，可為個人、社會、文化走向外界架好橋梁。對未來的前瞻性進行考量，以巨大的發展潛力、強盛的智慧潛能，可以推斷民族經濟文化勢必能夠飛速發展。在中央第六次西藏工作座談會上指出，＂教育是爭奪下一代的靈魂工程＂＂改變藏區面貌，根本要靠教育＂＂要加大教育援藏力度，重點加強以數理化學科為主的內地教師進藏支教＂。在2017年＂兩會＂期間，于2017年3月3日，中國教育報刊社專訪了教育部毛力提？滿蘇爾司長：＂綜合施策提升民族教育水平＂，多次、多角度強調提出了少數民族雙語教育問題。毛司長也提出了＂如果不懂國家通用語言，怎能走出家鄉，走向全國＂。少數民族地區通過＂組團式＂教育，更能快速提高教育質量，這樣也能提高國家認同感，能夠起到引領作用。這是“小手拉大手＂的教育模式，也是國家的戰略。推動民族地區教育的發展，根本在基礎教育，提高基礎教育質量，關鍵在于高校師資的培養。這是＿個相輔相成、互相促進的周期性的事業，也是一個長期性的工程。高等學校（尤其是民族高校）應該有培養民族地區高層次人才的使命，應承擔起培養高層次人才的重任。毛司長認為＂雙語＂教育的社會認同度高，學生的學習氛圍也很好。在新的形勢下，發展民族教育，需要進一步推進＂雙語＂教育，核心就是師資隊伍建設，而根本也是教師。

四、對策

加強藏漢雙語數學教育力度，提高藏漢雙語數學教育成效，需要各個方面的協調和支持，既要從政府層面出臺政策，提供政策支撐，也要從用人單位提供人才需求信息，核心在于民族高校要在人才培養上用心、用力、用策，適時培養社會亟需人才。在實施＂雙語＂教育教學過程中，民眾中或多或少地表現出思想意識和行動之間的矛盾、民族認同和現實之間地矛盾、內部機制和外因之間的矛盾。在帶一路＂倡議背景下，我們要逐步克服和解決這些矛盾。首先，思想意識和行動之間的矛盾。藏族群眾一方面堅守民族傳統，從心理上不愿放棄本民族語言文化的傳承和發展。而另＿方面又為了自己的子女有更寬廣的發展前途，送子女走出家園，走進教育資源優越的城鎮學習，從小接受漢語威外國譎教育。其次，民族認同和現實之間的矛盾。在實施＂雙語＂教育的前景下，少數民族已經基本丟棄了本民族的優秀文化。現實中一些少數民族不但不會用本民族語言進行交流，而且不習慣于本民族的生活方式。但由于接受了較高層次的教育，對本民族的情感以及民族文化的傳承和發展有憂患意識。他們在自覺不自覺地從各個方面支持著本民族的建設和發展，為本民族能夠站在世界之林獻計獻策。再者，內部機制和外因之間的矛盾。隨著民族教育、經濟、文化的不斷發展和提高，絕大部分少數民族民眾、尤其是高層次少數民族人士基本默認當前的發展模式。但由于一些外圍人士，尤其是境外企圖分裂國家安定團結的不法分子，經常站出來以強烈的民族情緒游說或傳播不利于民族團結、不利于民族地區經濟文化發展的言論。＂＿帶＿路＂倡議不單是一個國家級的頂層戰略，更體現了一種＂和平發展＂的理念。為了更好地發展民族教育，提高藏漢雙語數學教學的水平和成效，為本民族培養有知識的社會適用人才，應該從政府、用人單位、高校、教師自身多方面交互促進教師的成長和進步，為藏漢雙語數學教學獻策獻計。

（一）政府提供政策支持教師的成長與發展除自身不懈的學習、進修以外，還需要管理層面的指導和激勵，各級政府需要重視教師的培養，為教師提供觀摩學習、研討的機會，有計劃地安排教師參加有效培訓。如借高校畢業頂崗實習，派教師進入高校進行專門的專業知識、教學方法、教育理念、教育技術方面的培訓，或在幫扶城市學校進行見習、交流學習。也可以給每所學校増加編制，每年總有富余教師可以外出進行輪訓。在我們大量的社會調查中看到，部分優秀的雙語數學教師想盡＿切辦法考取公務員或其他行政事業單位的工作，或者調離基層進入環境條件優越的高一層次學校任教。所以，除了提高教師的業務能力外，也需要提高教師的待遇，引導和支持教師為社會的發展和進步做貢獻的意識，從情感和政策雙方面降低優秀教師棄教從政的比例。

（二）用人單位提高用人績效用人單位——學校需要制定相應政策，實行績效考核，鼓勵優秀教師身體力行多做貢獻，對教學能力強、教學效果突出的教師進行獎勵，提高教師待遇，優勞優酬，感情留人，待遇留人，事業留人。招聘數學功底好、具備藏漢雙語能力的合格教師為學校的教學服務，為學校的發展服務，為民族地區的經濟建設和發展服務。提高教育教學質量，不但需要合格的教師而且要有合適的教材，教材要由合格的教師貫徹實施，并輔之以適當的監管，才能見到實效，否則再怎么改革，用什么樣的模式、什么語言都不濟于事。以筆者粗淺的認識，基于目前的教學水平以及當下的學生基礎，如甘肅省碌曲縣藏族中學和青海省海南州第一民族高中等仿效的＂洋思模式＂＂杜郎口模式＂，都是不太切合實際的做法，因為我們的學生還不能夠達到這樣的學習水平。但是，在＂先學＂中能夠強化學生預習的作用，而在＂后教＂中教師付出的勞動可能會降低，這是毫無疑問的。

（三）教師提高自身教學水平民族的希望在教育，教育的希望在教師，打鐵還要自身硬。邊遠藏區藏漢雙語數學教師要有面臨落伍的憂患意識，要有自我充電的能力，要有自我換血的功能。雙語數學教師需要注重個人能力的提高，除了學習他人優秀的教學手段和方法外，還要結合藏族學生的實際，積極探討個人獨特的教學方法，在教學實踐中進行教學研究，發表交流個人教學體會、個人教學中的成功經驗和做法，取長補短、互相促進、共同提高。結合教學工作，時刻保持成長進步的思想，認真學習先進的教學理念，善于利用先進的教學手段，充分利用網絡資源，把微課、慕課、微格教學引入課堂，加強三筆字、普通話等基本能力的訓練，才能保障成為合格的教師。數學教師需要深刻理解數學的核心、數學的思想、數學的意義、數學的美、數學的理，這樣才能成為優秀的數學教師。要探究現代學習理論、教學理論教育技術，也要靈活運用多媒體教學手段，以此提高教學效果；另一方面也要把少數民族的數學文化融入教材和課堂教學，不斷積極探索，努力成為藏漢雙語教育教學的行家里手。教師由高校培養，培養出的師資水平的高低除高校教師的因素外，其基礎主要在高中教育，而高中教學水平的高低也以初中、小學甚至幼教的教學成績為基礎。因此，提高基礎教育雙語數學教師的教學能力和水平是當務之急。

（四）高校培養合格師資高校藏漢雙語教育的成敗直接關系到藏族地區社會發展，反過來影響到＂一帶一路＂建設。民族高校的使命就是為民族地區服務，為民族地區培養對本民族發展真正能夠起到作用的人才，在＂一帶一路＂倡議背景下，藏漢雙語教育的地位尤為重要。首先，民族高校為了培養符合民族地區發展的人才，應當正確處理好校企關系以及校地關系，培養符合＂一帶一路＂建設所需人才。其次，高校藏漢雙語教育在確定培養目標、課程設置、教學內容前，應深入藏族地區進行調研，培養符合＂一帶一路＂背景下藏族地區緊缺的人才。此外，應充分了解學生的需求，利用互聯網改變傳統單一的藏漢雙語教學模式，通過教育信息化等手段滿足學生多樣化的需求。＂＿帶＿路＂背景導引下，藏族地區對雙語人才的需求在數量和規格上都有更高的要求，應當在互聯網共享平臺上，讓學生及時了解到相關信息，以便及時更新和完善自己的知識結構。

五、結語

帶一路＂建設對藏族地區政治、經濟、文化以及雙語教育都會起到至關重要的作用，在這樣的機遇和挑戰下，消除思想意識和行動之間的矛盾、民族認同和現實之間的矛盾、內部機制和外在因素之間的矛盾，通過政府、民族高校、用人單位和學生的協作，帶動藏漢雙語數學教育的目標、理論、內容、模式的改革與發展，實現藏族地區社會整體的快速發展。

作者：范忠雄＼徐永琳＼陳婷2；薛德軍3 單位：1．西北民族大學數學與計算機科學學院，2.西南大學，3.甘肅民族師范學脘