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年是我區(qū)實施規(guī)劃的關鍵年,也是新一屆政府開局之年。做好年的各項工作,必須進一步凝聚發(fā)展力量,做到又好又快發(fā)展;進一步發(fā)揮港口和民資優(yōu)勢,繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略,繼續(xù)實施民資回歸工程,繼續(xù)開展項目攻堅活動,著力抓好“四個百”工程,為實現率先發(fā)展奠定堅實基礎。
年,全區(qū)經濟和社會發(fā)展的主要預期目標為:地區(qū)生產總值85億元,比增15.0%,農林牧漁業(yè)產值30.7億元,比增8.3%;工業(yè)總產值93.50億元,比增13.5%,其中規(guī)模以上工業(yè)產值83億元,比增12.0%;全社會固定資產投資54.50億元,比增41.6%;合同利用外資6000萬美元,比增19.6%,實際利用外資額4000萬美元,外貿出口總額2.80億美元,比增13.8%;財政總收入4.77億元,比增19.2%,其中地方級收入2.13億元,比增18.2%;社會消費品零售總額19.50億元,比增11.5%;農民人均純收入5400元,比增6.8%;人口自然增長率控制在7.5‰以內。
一、繼續(xù)開展項目攻堅。今年要重點抓好LNG站線、燃氣電廠、城、灣跨海供水應急工程、鐵路、高速公路到支線、城港大道等23個省市重點項目建設。預備重點項目開工率要達到70%。木材加工區(qū)上半年實現投產項目15個,年內累計實現投產20家;上塘珠寶城新開工項目14個,竣工投產18家;笏石工業(yè)園區(qū)開工項目15個,竣工投產10家;醫(yī)藥器械城基礎設施建設要有實質性進展,實現開工項目5個。做好濱海大道段2.1公里、城港大道延伸至東吳段及東吳大道的建設,灣跨海供水工程在國慶節(jié)前實現在南日島供水。
二、著力壯大工業(yè)規(guī)模。今年,要繼續(xù)完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到年末,初步形成環(huán)湄洲灣北岸臨港工業(yè)帶和以沁嶠路為主軸的特色產業(yè)帶,力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家,確保全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)數達到一百家以上。要力促去年百日攻堅會戰(zhàn)的40個工業(yè)類項目(不包括省、市重點項目)竣工、投產、達產。今年開工建設的項目,力求當年度動工、當年度投產。要組織專門招工隊伍,建立固定招工聯(lián)系點,完善招工制度,實現“以工招工”,今年要完成3000名招工任務,解決企業(yè)用工問題。
三、千方百計招商引資。年計劃組織參加20場次招商活動,招商簽約項目數120個,投資總額達一百億元以上。加大項目策劃,充實投資項目儲備庫,提高項目推介對接的成功率。跟蹤落實好第三屆中國木業(yè)投資貿易洽談會上簽約的項目。認真組織參加6.18成果交易會、“9·8”投洽會、市的“兩會一節(jié)”等招商活動,靈活運用親情招商、小分隊招商、產業(yè)招商、港口招商、委托招商、以商引商、會展招商等新型招商方式,力爭引進1—2家“國”字頭的醫(yī)藥企業(yè)落戶醫(yī)療器械科技城。實施“飛地工業(yè)”政策,落實激勵措施,調動招商引資的積極性。
四、大力拓展城區(qū)建設。在全力服務好城建設的同時,要集中精力開發(fā)百畝房地產,加快城市化步伐。開發(fā)建設市政中心周邊已拍賣出讓的9宗共200多畝商住地塊;嚴格執(zhí)行市政府有關規(guī)定盤活閑置土地資源;積極推進火車站站前廣場和物流園建設;以吳厝安置區(qū)建設為起步,推進舊城改造,促進新區(qū)建設與舊區(qū)改造同步發(fā)展;加快建設中央大道、環(huán)城北路、后井路、佳通西路建設,推動城市規(guī)模不斷擴大;加快城市綜合配套功能建設,完善十中、實驗小學等城市功能,充實公交車站、公園、娛樂文化等設施,優(yōu)化城區(qū)環(huán)境,提升城市品位。
五、穩(wěn)步發(fā)展農村經濟。充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,做好“南日鮑魚”地理標志產品保護申報工作,爭取在第二季度獲得國家質量檢驗總局的批準。推行鮑魚規(guī)范化養(yǎng)殖技術,跟蹤落實石城一級漁港項目前期工作,大力發(fā)展水產品深加工,加快規(guī)劃灣、南日島等水產品養(yǎng)殖加工園區(qū);推廣優(yōu)良作物品種,發(fā)展蔬菜基地、訂單農業(yè),推廣忠門綠洲農業(yè)有限公司大棚有機蔬菜栽培模式;規(guī)范發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)禽業(yè);加強對臺農業(yè)、科技、貿易的合作與交流,積極引進火龍果等新品種水果,增加農業(yè)經濟效益。
六、努力破解財政困難。今年要加強對重點項目和產業(yè)集聚區(qū)的政策支持及基礎設施建設的投入,培植壯大財源,要確保固定資產投資和企業(yè)產值與所產生的稅收有一定的可比性;切實加強稅收征管,積極開展稅源普查工作;認真組織已征用土地和事業(yè)單位閑置資產的拍賣,緩解財政壓力;規(guī)范非稅收入征收管理,嚴格控制支出、嚴格執(zhí)行預算,充分盤活資金,降低融資成本;鼓勵政府各部門積極向上爭取補助資金,增強機關運轉的保障能力。
七、扎實推進新農村建設。繼續(xù)實施“家園清潔活動”,改善農村人居環(huán)境。抓好東潘、石城、馬廠等19個試點村建設,以點帶面,扎實推進新農村建設。加快灣跨海應急供水工程建設,繼續(xù)擴大笏石水廠和湄洲灣自來水廠的供水范圍,推進東嶠水廠工程建設進度。確保11個陸島交通碼頭在今年11月底前完工并交付使用,建成南日、等農村客運站,在人口密集的村建設候車亭15個。
八、做好科教文衛(wèi)工作。認真落實“兩免一補”政策,加大控輟保學力度,推進“雙高普九”進程。加快中小學危房改造,整合優(yōu)化教育資源,采取撤、聯(lián)、建等方式,對農村中小學校布局進行整合。繼續(xù)抓好十一中、二十六中創(chuàng)三級達標以及東湖中學創(chuàng)建市示范初中校、區(qū)實驗小學創(chuàng)市級示范小學工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標準化建設,全面開展村衛(wèi)生所達標創(chuàng)建活動,力爭70%村級衛(wèi)生所實現達標。全面實行新型農村合作醫(yī)療制度。抓好科技計劃項目的申報、管理、服務和驗收工作。
九、完善就業(yè)和社會保障制度。重點做好大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農村勞動力就業(yè)工作。做好敬老院試點工作,繼續(xù)深化殯葬改革,建造骨灰樓(堂)42處;繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面,健全多層次的醫(yī)療保險體系,完善社會救助體系,開展農村養(yǎng)老保險試點工作;發(fā)揮慈善總會作用,加快發(fā)展福利事業(yè)。
十、認真執(zhí)行“三大國策”。計生工作繼續(xù)堅持目標責任制、領導負總責,實行一票否決制。加快后進村轉化,認真落實計生各項常規(guī)工作和獎勵優(yōu)惠政策,確保責任目標實現;嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度,突出抓好飲用水源保護和工業(yè)“三廢”治理,嚴格控制新污染源;優(yōu)化配置國土資源,嚴禁和打擊亂建房行為,努力實現耕地占補平衡。
十一、推進平安建設。層層落實安全生產責任制,認真排查本轄區(qū)、本行業(yè)中存在的安全生產問題和事故隱患,有效遏制重特大安全事故發(fā)生;切實加強社會治安綜合治理,深入開展平安建設,堅決打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和流氓惡勢力,增強人民群眾安全感;妥善處理好來信來訪,防止群體性事件發(fā)生;建立和完善各類預警和應急處置體系,推進誠信社會建設,整頓市場經濟秩序。
十二、全力辦好惠民實事。認真落實區(qū)委、區(qū)政府十大為民辦實事工程,落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,全面實施村義務教育免除學雜費工作,繼續(xù)實行農村低保家庭子女接受義務教育免費提供課本和寄宿生生活補助制度;健全救災工作體制,完善各級救災應急預案和救災物資儲備系統(tǒng);實施食品、藥品放心工程,治理餐桌污染,糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。
十三、加強政府自身建設。要牢固樹立終身學習的思想,建立科學有效的學習機制、探索靈活多樣的學習形式,不斷拓寬知識面,提高駕馭經濟社會各項工作的能力;要明確自己的使命,踐行自己的職責,在工作中,要始終講政治、講大局、講團結。同時要進一步健全和完善崗位目標責任制、服務承諾制、責任追究制;要時刻擺正自己和人民群眾的位置,在思想感情上貼近群眾,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事;要自覺遵守黨紀國法以及廉政準則有關規(guī)定,全面落實市委、市政府制定的五條禁令,嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府制定的各項規(guī)章制度。