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為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)消防工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》、《市“十一五”消防工作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

期間，我區(qū)消防工作在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》和《省消防條例》，積極落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防投入逐年加大，城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)取得突破，消防執(zhí)法工作比較到位，全民消防安全素質(zhì)明顯提高。全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故，為保障公共安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。全區(qū)共投入消防建設(shè)資金708.8萬(wàn)元，添置消防車(chē)2輛，增加市政消火栓122個(gè)，增配了一大批滅火救援器材和個(gè)人防護(hù)裝備；1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了消防規(guī)劃編制并頒布實(shí)施；公安消防部隊(duì)參加滅火救援300多次，搶救遇險(xiǎn)群眾400多人，為國(guó)家和人民挽回經(jīng)濟(jì)損失近億元。

當(dāng)前，我區(qū)消防工作面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，但消防工作任務(wù)仍然艱巨，主要表現(xiàn)在：

1、整體消防規(guī)劃起步較慢，公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。目前，全區(qū)仍有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃仍在編制及審批中，而且部分區(qū)域沒(méi)有設(shè)置市政消火栓系統(tǒng)，市政消防供水能力嚴(yán)重不足，不能滿(mǎn)足撲救重特大火災(zāi)的需要。

2、消防裝備薄弱，滅火力量不足。全區(qū)轄區(qū)面積380平方公里僅有一個(gè)消防站，而且缺少搶險(xiǎn)救援車(chē)等高新裝備，現(xiàn)役消防警力及個(gè)人防護(hù)裝備、特勤裝備不足，難以適應(yīng)日益繁重的消防安全保衛(wèi)和社會(huì)搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

3、工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，重特大火災(zāi)發(fā)生機(jī)率增加。一是易燃易爆物品用量增多，火災(zāi)撲救難度增大；二是勞動(dòng)密集型企業(yè)多，群死群傷火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。三是建筑工程消防審核、驗(yàn)收率低，“老大難”火災(zāi)隱患久拖不改，“家庭作坊式”企業(yè)仍然大量存在，“三合一”企業(yè)時(shí)有“回潮”，增加了火災(zāi)發(fā)生的幾率和撲救難度。

4、農(nóng)村地區(qū)防控火災(zāi)能力薄弱。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火安全條件差，消防基礎(chǔ)設(shè)施和火災(zāi)撲救力量缺乏，群眾消防安全素質(zhì)普遍不高，自防自救能力較低。

5、消防工作責(zé)任制落實(shí)參差不齊。一是個(gè)別地方、職能部門(mén)消防安全工作職責(zé)不明確，重視不夠，措施不力，沒(méi)有形成信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的工作機(jī)制。二是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)消防安全管理基礎(chǔ)薄弱，消防法制觀念淡薄，責(zé)任制不落實(shí)，防火措施不到位，預(yù)防和控制火災(zāi)整體水平低。

二、指導(dǎo)思想

“十一五”期間，全區(qū)消防工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》、《省消防條例》，緊緊圍繞區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，推動(dòng)建立以落實(shí)責(zé)任制為核心的社會(huì)消防工作機(jī)制，加快城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍,切實(shí)提升全社會(huì)防控火災(zāi)的能力，為創(chuàng)建“平安”，加快新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

三、工作目標(biāo)

“十一五”期間，我區(qū)消防工作的目標(biāo)是：通過(guò)五年的努力，使全區(qū)消防執(zhí)法服務(wù)體系健全、消防安全責(zé)任制有效落實(shí)、公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)不斷增強(qiáng)、多種形式消防力量體系基本形成、消防隊(duì)伍滅火和搶險(xiǎn)救援能力不斷加強(qiáng)、社會(huì)消防安全防控體系進(jìn)一步完善、社會(huì)消防安全素質(zhì)全面提高，逐步完善與我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的消防安全保障體系，消防安全形勢(shì)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。

四、主要任務(wù)

（一）健全消防安全責(zé)任體系

1、建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的消防工作格局

貫徹落實(shí)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)消防工作，分析消防安全形勢(shì)，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中存在的重大問(wèn)題。將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理和政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考評(píng)，明確各級(jí)各部門(mén)消防工作責(zé)任和任務(wù)分工，并簽訂消防安全責(zé)任狀或下達(dá)消防安全責(zé)任書(shū)。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處要將消防工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入政府任期目標(biāo)，建立政府消防聯(lián)

席會(huì)議制度，建立健全消防工作督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)施行政責(zé)任監(jiān)察，落實(shí)社會(huì)消防安全責(zé)任制。組織編制、修訂和實(shí)施消防規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備建設(shè)等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，完善消防設(shè)施建設(shè)，提高全社會(huì)抗御火災(zāi)事故的能力；及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防宣傳教育、重大火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)事故查處等工作中存在的重大問(wèn)題，并將消防工作納入日常管理中，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，單位自我負(fù)責(zé)，公眾積極參與”的消防工作格局。

2、落實(shí)部門(mén)齊抓共管的消防工作機(jī)制

各有關(guān)職能部門(mén)要各司其職，密切配合，依法履行消防安全職責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管的社會(huì)消防工作機(jī)制。

----公安消防部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位做好火災(zāi)預(yù)防工作，規(guī)范消防執(zhí)法行為，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，提高執(zhí)法水平和滅火救援能力。

----規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)在新城開(kāi)發(fā)、舊城改造時(shí)，要嚴(yán)格按照城市（鎮(zhèn)）整體規(guī)劃和消防規(guī)劃，滿(mǎn)足消防安全布局、消防站建設(shè)和消防通道的要求，對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)消防審核或者審核不合格的，不得發(fā)放規(guī)劃、施工許可證。

----經(jīng)貿(mào)和財(cái)政部門(mén)要將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和部隊(duì)營(yíng)房、裝備建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

----建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)公共市政消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)。

----公安、監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)肅查處各類(lèi)火災(zāi)中的事故責(zé)任者。

----教育、勞動(dòng)、科技、司法等部門(mén)要做好消防法律法規(guī)的宣傳教育工作。

3、完善單位各負(fù)其責(zé)的消防工作制度

各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，依法履行消防安全職責(zé)，落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)各崗位的消防安全責(zé)任人。保障消防資金投入，完善消防設(shè)施，組織開(kāi)展消防宣傳教育和培訓(xùn)，形成消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)的消防工作機(jī)制。

（二）完善消防基礎(chǔ)設(shè)施

1、加快消防規(guī)劃的編制、調(diào)整和實(shí)施

在修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃時(shí)，要及時(shí)對(duì)消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整；在報(bào)批鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃時(shí)，缺少消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃或消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃不合理的，政府將不予審批。在建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照消防規(guī)劃的要求，確保消防安全布局、消防站、消防供水、消防車(chē)通道、消防通信、消防裝備等的同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施。

年，完成河市鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制及審批；年，一般建制鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制完成100%，審批完成50%；年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成消防規(guī)劃審批。

2、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快消防供水、消防通道的建設(shè)步伐，逐年完善公共消防設(shè)施。萬(wàn)安、雙陽(yáng)和各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)要與城市建設(shè)同步發(fā)展、一步到位，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合舊鎮(zhèn)區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程逐步完善。

年，萬(wàn)安、雙陽(yáng)街道和各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)城市的市政消防栓建設(shè)率要達(dá)到60%，河市鎮(zhèn)市政消防栓建設(shè)率要達(dá)到50%，完成馬甲消防站選址定點(diǎn)；年，萬(wàn)安、雙陽(yáng)街道和各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)城市的市政消防栓建設(shè)率要達(dá)到80%，河市鎮(zhèn)市政消防栓建設(shè)率要達(dá)到70%，完成馬甲消防站征地并進(jìn)入主體施工；年，上述區(qū)域市政消防栓建設(shè)率達(dá)100%，上半年完成馬甲消防站主體施工及附屬設(shè)施建設(shè)；下半年，馬甲消防站配齊裝備器材并投入執(zhí)勤。年，全區(qū)城市公共消防設(shè)施基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)消防裝備建設(shè)

淘汰更新超服役年限或不能擔(dān)負(fù)執(zhí)勤任務(wù)的消防車(chē)，新建消防站應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求一次性配齊消防車(chē)輛和器材裝備。全區(qū)“十一五”期間共淘汰消防車(chē)1輛，新購(gòu)置和配備各類(lèi)消防車(chē)5輛。

年，基本配齊消防人員基本防護(hù)裝備，特勤裝備配備率達(dá)到50%以上，新增搶險(xiǎn)救援車(chē)1輛；年，特種防護(hù)裝備配備率達(dá)到80%，淘汰普通水罐車(chē)1輛，新增消防摩托車(chē)2輛，配置一批抗洪搶險(xiǎn)救援裝備；年，個(gè)人防護(hù)裝備和特勤裝備全部配齊達(dá)標(biāo)，配齊馬甲消防站裝備，新增普通水罐車(chē)1輛；年，新增大噸位泡沫水罐兩用車(chē)1輛，全區(qū)消防車(chē)輛配備基本達(dá)標(biāo)。

4、加強(qiáng)消防科技建設(shè)

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)在消防行政管理、滅火救援戰(zhàn)斗方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)消防部隊(duì)管理、作戰(zhàn)輔助系統(tǒng)，增強(qiáng)消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

年，全區(qū)應(yīng)用消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的采集、處理、分析和研判，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重大火災(zāi)隱患、公共消防設(shè)施、火災(zāi)事故、消防行政執(zhí)法等電子檔案建設(shè)。年，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，完成車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)和建立火場(chǎng)聲像傳輸系統(tǒng)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)消防經(jīng)費(fèi)保障

按照財(cái)政部、公安部《中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》要求，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)遞增不低于上年度財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)確保消防工作和部隊(duì)建設(shè)的需求;為每位官兵（含合同制消防員）辦理一份保額50萬(wàn)元以上的人身意外傷亡保險(xiǎn)。

（四）提高消防執(zhí)法水平

1、全面推行消防行政執(zhí)法責(zé)任制

認(rèn)真理清消防行政執(zhí)法依據(jù)，進(jìn)一步明晰公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限，科學(xué)分析執(zhí)法職權(quán)，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，通過(guò)健全和強(qiáng)化消防行政責(zé)任制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的消防行政執(zhí)法體制。

2、加大消防執(zhí)法力度

及時(shí)跟蹤督促各類(lèi)火災(zāi)隱患的整改，對(duì)拒絕整改的單位及個(gè)人堅(jiān)決實(shí)施行政處罰并提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，確保執(zhí)法到位、隱患消除。年，全面規(guī)范火災(zāi)隱患認(rèn)定工作。要建立健全火災(zāi)隱患督辦整改、有獎(jiǎng)舉報(bào)、公布通報(bào)等制度，開(kāi)辟人大、政協(xié)對(duì)火災(zāi)隱患整改的監(jiān)督渠道，建立火災(zāi)隱患網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，促進(jìn)單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改。

3、嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故

切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查和消防責(zé)任事故案、失火案的偵查辦案工作。尤其對(duì)重特大火災(zāi)事故和達(dá)到消防責(zé)任事故案、失火案立案標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，查清火災(zāi)原因，依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。年，公安消防部門(mén)的火災(zāi)事故調(diào)查等消防監(jiān)督技術(shù)裝備達(dá)到《消防監(jiān)督技術(shù)裝備配備》標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加大火災(zāi)防控力度

1、加強(qiáng)社區(qū)消防工作

將消防工作納入社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“平安”建設(shè)內(nèi)容，開(kāi)展創(chuàng)建“消防安全模范社區(qū)”活動(dòng)，從完善組織抓管理、完善設(shè)施抓防范、完善制度抓落實(shí)、強(qiáng)化宣傳增意識(shí)、強(qiáng)化檢查除隱患等方面入手，推動(dòng)各地建立健全社區(qū)消防組織網(wǎng)絡(luò)、工作責(zé)任和經(jīng)費(fèi)保障等制度。充分依托社區(qū)基層組織，加強(qiáng)指導(dǎo)社區(qū)消防工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高的長(zhǎng)效工作機(jī)制，保障社區(qū)消防安全。

2、深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理

定期組織開(kāi)展以“三合一”企業(yè)、外來(lái)人口出租屋、易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、旅游風(fēng)景區(qū)、文物古建筑、地下工程以及建筑消防設(shè)施、城市消防通道等為重點(diǎn)的消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)存在的重大火災(zāi)隱患，政府要組織專(zhuān)家論證，提出解決方案，督促限期整改；對(duì)一時(shí)難以整改又不能保障安全的要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。采取規(guī)劃建設(shè)中小型企業(yè)生產(chǎn)基地，規(guī)劃建設(shè)員工公寓、利用現(xiàn)有建筑改造成員工集體宿舍等措施，科學(xué)整合資源，全面轉(zhuǎn)移設(shè)置在生產(chǎn)車(chē)間或倉(cāng)庫(kù)的員工集體宿舍。至年6月底前，全區(qū)實(shí)現(xiàn)所有的企業(yè)員工集體宿舍、家庭住所與其生產(chǎn)車(chē)間或倉(cāng)庫(kù)完全分離，徹底消除企業(yè)“三合一”火災(zāi)隱患。通過(guò)3至5年的努力，全面改善上述場(chǎng)所和單位的消防管理狀況，消除災(zāi)隱患，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

3、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作

抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)契機(jī)，將農(nóng)村消防工作納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，建立和完善農(nóng)村消防工作組織，結(jié)合村鎮(zhèn)飲水、水利、通訊、農(nóng)電、道路建設(shè)與改造等，督促相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格控制建筑的耐火等級(jí)、防火間距，加快改造易燃建筑密集區(qū)、棚戶(hù)區(qū)，設(shè)置必要的消防水源，修建必要的消防通道，提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力。積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)火災(zāi)鄉(xiāng)村”和“消防安全示范村”活動(dòng)，落實(shí)公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)，督促健全農(nóng)村消防管理組織和制度。年，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專(zhuān)職防火員。

4、加強(qiáng)建筑工程消防質(zhì)量監(jiān)督管理

明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、工程監(jiān)理、消防設(shè)施檢測(cè)單位對(duì)建筑工程消防質(zhì)量的監(jiān)督管理職責(zé)。改革建設(shè)工程消防行政審批方式，實(shí)行技術(shù)審查與消防行政審批相分離的制度，嚴(yán)把建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、施工檢查和竣工驗(yàn)收關(guān)。加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。積極探索性能化建筑防火規(guī)范體系，開(kāi)展城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)城市建筑消防設(shè)施及火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高城市抗御火災(zāi)整體能力。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，維護(hù)公共安全。

（六）加強(qiáng)消防宣傳教育

1、大力開(kāi)展消防宣傳

各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)經(jīng)常性的消防宣傳教育，開(kāi)展好每年的主題消防宣傳和“11•9”消防日活動(dòng)，發(fā)動(dòng)和組織干部群眾到消防站學(xué)習(xí)咨詢(xún)消防安全知識(shí)。建立健全消防工作新聞會(huì)制度，定期通報(bào)消防工作形勢(shì)和火災(zāi)情況，對(duì)消防違法違章行為及典型火災(zāi)案例進(jìn)行曝光。

2、全方位普及消防知識(shí)

充分利用各種宣傳媒體，在廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及城區(qū)、居民生活區(qū)和公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)全方位宣傳消防法律法規(guī)和防火常識(shí)。教育部門(mén)要將消防安全知識(shí)教育納入大中小學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，廣泛開(kāi)辟消防科普教育基地。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委、普法及消防協(xié)會(huì)等團(tuán)體要廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，積極推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。年，全區(qū)90%的學(xué)校開(kāi)設(shè)消防知識(shí)教育課程，居民的消防知識(shí)普及率達(dá)到90%以上。

3、改革和加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，將消防安全知識(shí)和技能納入勞動(dòng)用工培訓(xùn)，并逐步建立和規(guī)范由中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、消防監(jiān)督部門(mén)組織考試發(fā)證制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和建筑消防工程設(shè)計(jì)、施工、安裝人員、檢查維護(hù)、操作人員，消防產(chǎn)品檢測(cè)、維修、銷(xiāo)售人員和化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、消防設(shè)備操作等特殊崗位工種人員和專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)員的培訓(xùn)，充實(shí)消防職業(yè)技能鑒定考評(píng)員隊(duì)伍，落實(shí)持證上崗制度。

（七）提升滅火救援能力

1、強(qiáng)化滅火救援工作的組織協(xié)調(diào)

制定爆炸毒氣等恐怖暴力和其他突發(fā)性災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)公安消防機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)其他警種及軍隊(duì)、武警、醫(yī)療、衛(wèi)生、供電、供水、供氣等相關(guān)部門(mén)、單位的協(xié)調(diào)配合，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的公共突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安消防部隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，規(guī)范滅火救援程序，創(chuàng)新訓(xùn)練方法手段，提高練兵科技含量，積極開(kāi)展預(yù)防爆炸、毒氣等恐怖事件和其他突發(fā)性災(zāi)害事故處置技戰(zhàn)術(shù)措施的研究和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，切實(shí)提升滅火救援能力。

2、大力發(fā)展多種消防隊(duì)伍

優(yōu)先發(fā)展合同消防力量，年，全區(qū)合同消防隊(duì)伍達(dá)到10人，基本配齊空氣呼吸器、戰(zhàn)斗服、呼救器三項(xiàng)主要防護(hù)裝備；年達(dá)到15人，上述個(gè)人防護(hù)裝備數(shù)量達(dá)到國(guó)家普通消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；年達(dá)到20人，馬甲鎮(zhèn)建立1支合同消防隊(duì)，個(gè)人防護(hù)裝備全部配齊達(dá)標(biāo)。

加快專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)伍建設(shè)，按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍的通知》要求，年，河市鎮(zhèn)建立1支專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)，全區(qū)每個(gè)社區(qū)（村）建立1支義務(wù)消防隊(duì)；年，雙陽(yáng)街道建立1支兼職消防隊(duì)，年，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)。

3、加強(qiáng)現(xiàn)役公安消防隊(duì)伍建設(shè)

全力推進(jìn)公安消防部隊(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，按照“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”總要求，唱響“人民消防為人民”主旋律，大力經(jīng)揚(yáng)和發(fā)展鄭忠華精神，切實(shí)加強(qiáng)部隊(duì)思想政治建設(shè)和管理教育。堅(jiān)持政治建軍警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，著力構(gòu)建具有公安消防部隊(duì)特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，確保隊(duì)伍高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。建立健全以業(yè)績(jī)、品德、知識(shí)和能力為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)、選拔和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍建設(shè)的生機(jī)與活動(dòng)。加強(qiáng)干部在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。