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為切實(shí)改善和優(yōu)化投資環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障人民群眾身體健康和生命安全，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊制售假冒偽劣商品工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，整合多方資源，形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好工作格局，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下打假治劣工作機(jī)制：

一、部門職責(zé)分工

工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督和打假工作；對(duì)虛假?gòu)V告宣傳、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)等違法行為進(jìn)行查處；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)、經(jīng)銷單位吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)從生產(chǎn)領(lǐng)域抓好源頭打假工作，認(rèn)真開(kāi)展食品、建材、農(nóng)資等各類專項(xiàng)整治重點(diǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和加工領(lǐng)域的監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和計(jì)量監(jiān)督等工作。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)在食品監(jiān)管方面履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能，督促檢查食品安全措施和責(zé)任的落實(shí)情況，及時(shí)組織有關(guān)部門查處重大制售假冒偽劣食品案件；嚴(yán)厲查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品等制售假冒偽劣違法行為。

經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)商品經(jīng)銷單位的行業(yè)管理，指導(dǎo)和督促經(jīng)銷單位建立和完善商品質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化經(jīng)銷單位落實(shí)商品質(zhì)量管理責(zé)任。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲食品、涉及飲用水衛(wèi)生安全商品和消毒產(chǎn)品等健康相關(guān)商品的衛(wèi)生許可和監(jiān)管工作。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，查處種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的制售假冒偽劣違法行為。

海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量與水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，查處漁藥、漁用飼料和飼料添加劑及水產(chǎn)苗種等漁業(yè)投入品的制售假冒偽劣違法行為。

農(nóng)機(jī)總站負(fù)責(zé)查處農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者的制售假冒偽劣違法行為。

公安部門負(fù)責(zé)查處構(gòu)成犯罪的制售假冒偽劣案件，同時(shí)嚴(yán)肅查處拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為，保障行政執(zhí)法部門打假治劣的正常執(zhí)法活動(dòng)。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)給予經(jīng)費(fèi)支持，確保打假治劣工作的需要。

其他部門按照法律法規(guī)賦予的職能認(rèn)真履行打假治劣工作職責(zé)。

二、聯(lián)席會(huì)議制度

由區(qū)政府牽頭，每半年定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，了解工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)機(jī)總站、公安等成員單位打假治劣工作動(dòng)態(tài)；交流、傳遞打假治劣工作信息；研究各成員單位組織打假治劣工作遇到的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)并擬定解決問(wèn)題的工作措施；分析本地制售假冒偽劣等違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)的新情況及打假治劣工作現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題與困難，協(xié)調(diào)各成員單位確定打假治劣重點(diǎn)，研究布置下一步打假治劣工作。

三、案件協(xié)作制度

1、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。由區(qū)政府牽頭，整合工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)機(jī)總站、公安等部門執(zhí)法力量組成打假治劣協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立打假治劣辦公室，辦公室掛靠在區(qū)工商局，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全區(qū)打假治劣工作。

2、案件協(xié)查機(jī)制。各部門依照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責(zé)，做好職能范圍內(nèi)的打假治劣工作。對(duì)跨部門的案件協(xié)查，無(wú)論以電函委托或直接派員調(diào)查等方式，各部門均應(yīng)給予密切配合。要建立質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)合作機(jī)制，質(zhì)量監(jiān)督等有質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的部門要為各部門開(kāi)展打假治劣工作提供產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、抽樣檢測(cè)等技術(shù)性服務(wù)和幫助，在檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用方面給予一定優(yōu)惠。

3、投訴舉報(bào)處理機(jī)制。各職能部門要分別設(shè)立并向社會(huì)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話，按照首接負(fù)責(zé)的原則，對(duì)每起投訴舉報(bào)認(rèn)真記錄并及時(shí)處理。接到假冒偽劣商品舉報(bào)投訴，非本部門職能范圍內(nèi)的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)職能部門；涉及多個(gè)部門的，2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告區(qū)打假治劣辦公室，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，并做好移交記錄登記工作；涉及其他部門的重特大案件線索實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。各部門要按照職權(quán)及程序向有關(guān)部門移交案件和通報(bào)案件線索，涉嫌構(gòu)成犯罪的案件要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。

4、案件督辦機(jī)制。對(duì)重大制售假冒偽劣商品案件及社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，由區(qū)打假治劣辦公室負(fù)責(zé)成立聯(lián)合辦案小組，開(kāi)展調(diào)查處理工作；也可以根據(jù)各成員單位職責(zé)，指派相關(guān)部門進(jìn)行查處。具體承辦部門在查處過(guò)程中，應(yīng)定期報(bào)告查處進(jìn)展情況，查處完畢后應(yīng)及時(shí)將查處結(jié)果報(bào)告區(qū)打假治劣辦公室，由區(qū)打假治劣辦公室整理后上報(bào)并抄報(bào)相關(guān)單位。重特大案件實(shí)行掛牌督辦，限時(shí)結(jié)案，并及時(shí)報(bào)告案件查處進(jìn)展情況；需要有關(guān)部門協(xié)查、協(xié)辦的，要及時(shí)提出協(xié)查、協(xié)辦建議。

四、信息共享制度

1、各成員單位要明確指定一名總聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作情況和案件線索通報(bào)，工作經(jīng)驗(yàn)交流和相關(guān)信息聯(lián)絡(luò)，及時(shí)做好信息分析、匯總、通報(bào)和共享等工作。

2、通報(bào)形式可以通過(guò)召開(kāi)打假治劣信息資源共享情況通報(bào)會(huì)、反饋會(huì)或以信息抄告平臺(tái)等電子化、網(wǎng)絡(luò)化交流以及手工紙質(zhì)文本交換等為基礎(chǔ)，對(duì)共享內(nèi)容進(jìn)行抄告、反饋。

3、通報(bào)內(nèi)容包括打假治劣重要線索、質(zhì)量監(jiān)督抽查信息、知名品牌及馳(著)名商標(biāo)認(rèn)定信息、消費(fèi)者申訴舉報(bào)熱點(diǎn)難點(diǎn)動(dòng)態(tài)信息、識(shí)假辨假知識(shí)、打假治劣鑒定信息和打假治劣成員單位基本信息等。

五、案件獎(jiǎng)懲制度

1、查辦案件補(bǔ)助機(jī)制。區(qū)政府設(shè)立打假專項(xiàng)基金，每年將打假經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

2、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。根據(jù)舉報(bào)事實(shí)的確鑿程度和舉報(bào)人的配合情況確定不同等級(jí)的舉報(bào)有功人員，依據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲的假冒偽劣商品貨值大小，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。部門有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的，依據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)；沒(méi)有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的，按照貨值6%以下酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)，每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上不超過(guò)3萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從財(cái)政部門核撥的打假專項(xiàng)基金中列支，接受審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

3、違法違紀(jì)處罰機(jī)制。各成員單位工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：（一）偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；（二）對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)查處的；（三）因工作失職造成泄密的；（四）向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的。