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2020年全縣稅務工作重點做好以下幾個方面:
一、堅持黨對稅收工作的全面領導,扎實推進全面從嚴治黨
(一)全面加強政治建設
1.縣局黨委、各黨支部要深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和關于稅收工作的重要論述,旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。(責任單位:機關黨委、人事教育股、各黨支部)
2.嚴守政治紀律和政治規矩,落實好意識形態責任制,嚴肅黨內政治生活,培育積極健康的黨內政治文化。(責任單位:機關黨委、各稅務分局)
(二)鞏固主題教育成果
1.以主題教育為新的起點,不斷深化自我革命,提煉經驗做法,探索建立主題教育長效機制,持續修好“不忘初心、牢記使命”這個黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題。(責任單位:機關黨委、人事教育股、辦公室,各稅務分局)
2.今年上半年要開展主題教育全面回頭看工作,持續抓好整改落實,確保主題教育確定的整改任務特別是專項整治工作落到實處。(責任單位:機關黨委、人事教育股、法制股、紀檢組,各稅務分局)
(三)建強基層組織
1.扎實開展基層支部標準化規范化建設和黨員量化積分評價管理,總結推廣黨建先進典型經驗,充分發揮黨建引領作用。把好發展黨員入口關,建立發展黨員工作規范管理長效機制,做好黨員統計、黨費收繳和接轉組織關系等工作。(責任單位:機關黨委、各黨支部)
2.開展黨員示范崗建設,充分發揮工會、共青團、婦委會等群團組織的橋梁和紐帶作用。(責任單位:機關黨委、工會、團委、婦委會)
(四)強化作風建設
1.持之以恒正風肅紀,密切關注“四風”隱性變異改頭換面等新動向,防止“四風”問題反彈回潮。(責任單位:機關黨委、紀檢組、各稅務分局)
2.緊抓效能建設,嚴明工作紀律,進一步規范會風會紀,加強考勤考核。(責任單位:機關黨委、紀檢組、人事教育股、辦公室、各稅務分局)
3.加強與地方紀委監委等部門的聯系,持續改進政風行風工作。(責任單位:紀檢組、機關黨委)
4.嚴肅扶貧工作紀律,在認真做好稅收本職工作的同時,按照縣委、縣政府決策部署,把扶貧工作做實做細,堅決打贏脫貧攻堅戰役。(責任單位:機關黨委)
(五)嚴格執紀問責
1.強化黨風廉政建設,細化“兩個責任”清單,履行“一崗雙責”,一體化推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設,旗幟鮮明支持紀檢機關履職盡責,不斷推進稅務系統全面從嚴治黨向縱深發展。(責任單位:紀檢組、機關黨委、各稅務分局)
2.組織開展形式多樣、內容豐富的廉政警示教育活動,提高干部職工拒腐防變能力。加強監督機制建設,深化運用監督執紀“四種形態”,不斷拓寬線索渠道,持續加大“一案雙查”和執紀問責力度。(責任單位:紀檢組、機關黨委)
二、統籌推進減稅降費和組織稅費收入工作
(六)鞏固減稅降費成果
1.全縣稅務系統要以更扎實舉措、下更大氣力鞏固和拓展減稅降費成效,繼續做好各項結構性、普惠性減稅政策落實工作,簡化流程、優化服務,積極促進企業復工復產和縣域經濟社會穩定發展。(責任單位:復工復產專班、各稅源管理單位)
2.完善減稅降費機制體制,拓展減稅降費政策效應宣傳,凝聚抓落實的合力,強化抓落實的成效,讓納稅人、繳費人有更多獲得感。(責任單位:復工復產專班、稅政股、征收管理股、納稅服務股、各稅源管理單位)
(七)扎實組織稅費收入
1.做好今年的收入工作,要摸清形勢、堅定信心。一方面要看到全縣實體經濟發展仍面臨一定困局,同時肺炎疫情等不確定因素影響帶來的減收因素;另一方面也要看到引江濟巢、合安高鐵等大建設重點工程帶來稅收新增長點。(責任單位:收入核算股、社會保險費和非稅收入股、各稅源管理單位)
2.全局上下要始終堅持組織收入原則,牢固樹立“一盤棋”思想,在現有稅源后勁不足的前提下,克難攻堅,挖潛增收,努力完成2020年度組織收入工作任務。(責任單位:收入核算股、社會保險費和非稅收入股、各稅源管理單位)
(八)強化稅源管控
1.加強對全縣重點稅源企業、新開工項目的調研,擴大稅源監控面,將年納稅額在100萬元以上的本地企業全部納入縣級監控,摸清稅源家底。做好2020年度稅收收入的調查測算工作,提高稅收預測準確率。(責任單位:收入核算股、社會保險費和非稅收入股、各稅源管理單位)
2.加大納稅評估力度,發揮評估的規范納稅作用,不斷提高廣大納稅人的依法納稅意識。(責任單位:風險管理股、第二稅務分局、各稅源管理單位)
(九)嚴格稅種管理。強化增值稅申報管理,鞏固和提升增值稅發票2.0版系統的運行和應用水平。完善增值稅發票風險管理和快速反應機制,加大對走逃失聯企業、逃稅、騙取出口退稅企業和異常抵扣憑證的管控力度。抓好個人所得稅年度匯繳申報工作,打通個稅改革“最后一公里”。強化企業所得稅年度匯繳和后續管理工作,促進企業所得稅管理水平再上新臺階。(責任單位:稅政股、征收征管股、納稅服務股、風險管理股、各稅源管理單位)
三、優化稅收營商環境,提高納稅繳費服務質量
(十)做強納稅服務功能。從落實基本服務制度抓起,樹立大服務格局,為納稅人、繳費人提供有溫度的貼心服務。以納稅服務規范3.0操作手冊落地為契機,加強對窗口工作人員納稅服務培訓。強化納稅人稅(費)政策宣傳輔導,充分利用實體納稅人學堂、稅企交流群和12366短信平臺等渠道,持續做好減稅降費“紅利清單”推送工作。(責任單位:納稅服務股、各稅務分局)
(十一)持續優化稅收營商環境。繼續深化稅務系統“放管服”改革和落實優化營商環境五年工作方案,開展好第7個“便民辦稅春風行動”。認真做好營商環境評價擴圍的迎評準備工作,全面完善政務服務“好差評”制度體系。通過引入中介機構優化咨詢服務,創新涉稅訴求征集方式,增加辦稅資源投入等舉措,切實提升納稅人滿意度,力爭在全市乃至全國納稅人滿意度調查排名繼續保持前列水平。(責任單位:納稅服務股、各稅源管理單位)
(十二)推進辦稅繳費便利化。深化“一網一門一次”辦稅,實現95%以上主要涉稅服務“全程網上辦”。做好政務服務網對接工作,逐步實現“一網通辦”。推行不動產交易“一窗受理、并行辦理”和社保費申報“免填單”服務。試行“在線式”實名辦稅,通過手機掃碼實名采集、進廳刷臉認證的方式,實現實名辦稅信息軌跡化管理。推廣“合稅通”稅企服務平臺,有效推送相關涉稅信息,提高稅務部門與納稅人的溝通效率。(責任單位:納稅服務股、各稅務分局)
四、優化稅收執法方式,提升稅收治理效能
(十三)規范稅收執法
1.全面推行稅收執法“三項制度”,不斷優化涉稅爭議化解方式,進一步完善稅務行政應訴工作機制,提升依法行政水平。深化重大決策合法性審查,促進科學民主決策,做好規范性文件清理工作。(責任單位:法制股、稅政股、納稅服務股)
2.推行“法律顧問”和“公職律師”制度,充分發揮在相關稅收法治工作中的積極作用。積極開展稅收執法案卷評查工作和執法考評與過錯責任追究,強化內部監督制約,防范稅收執法風險。(責任單位:法制股、風險管理股)
(十四)促進稅法遵從。依托“七五”普法宣傳、第29個稅收宣傳月活動、法治稅務基地創建等載體,加強稅收法制教育。做好納稅信用評價工作,加強納稅信用動態管理,落實守信激勵和失信懲戒機制,增強稅收違法“黑名單”制度威懾力。開展房地產、建安、礦山、建材等重點行業稅收分析、評估,進一步規范稅收秩序。密切與市局對口稽查局聯系,堅決打擊稅收違法犯罪。(責任單位:法制股、納稅服務股、辦公室、稅源管理股、風險管理股、第二稅務分局)
(十五)健全稅收大數據。落實金稅三期管理制度、業務運維管理辦法,繼續開展金稅三期系統疑點數據清理工作。推廣公共服務平臺建設,充分發揮縣局網信辦統籌協調作用。健全稅務監管體系,逐步推廣稅收征管質量5C監控評價工作,厘清職責分工,優化崗位設置,建立健全征管質量監控評價工作機制。(責任單位:征收管理股、信息中心、納稅服務股、各稅源管理單位)
五、夯實稅務基礎工作,扎實推進稅收現代化建設
(十六)深化稅收征管方式轉變
1.穩步推進深化“放管服”改革,完成2020年度改革任務。按照《深化“放管服”改革五年工作實施方案》要求,加強改革協同聯動,逐項對表督促、到點驗收、對賬銷號,積極推動年度各項改革措施落地。(責任單位:征收管理股、納稅服務股、各稅務分局)
2.加強崗責體系培訓工作,落實好納稅人分類分級管理實施辦法。(責任單位:征收管理股)
3.落實省市局關于調整縣稅務局相關部門事項的意見,對于部門職責進行適當調整和優化,理順業務流程,并與崗責配置相一致,進一步提高稅收征管資源的應用效能。(責任單位:征收管理股、人事教育股)
(十七)夯實征管基礎
1.持續做好對欠稅的動態跟蹤管理,嚴防發生新欠,多措并舉加大清欠力度,切實壓縮欠稅余額。(責任單位:征收管理股、各稅源管理單位)
2.加強委托代征管理,定期開展代征情況核查。夯實征期申報基礎信息管理,對涉及納稅人的登記信息、稅種認定信息等垃圾信息要及時進行清理維護,提升基礎數據的準確性。(責任單位:征收管理股、稅政股、納稅服務股、信息中心、各稅源管理單位)
3.強化后續催報催繳管理,征期結束后對未申報納稅行為,要及時責令限期改正,并督促納稅人于限期內申報納稅。強化征管電子檔案管理工作。(責任單位:征收管理股、各稅源管理單位)
(十八)強化風險管控
1.健全風險管理機制,對發票管理、行業稅收管理等重要事項開展實時風險分析,做好市局推送風險應對任務的補充分析。(責任單位:風險管理股、各稅源管理單位)
2.圍繞日常管理中發現的問題,選擇部分高風險行業和稅戶開展解剖式、拓展式、聯合式等納稅評估,對低于行業稅負預警值的企業進行重點評估。對有重大問題的及時移送稽查部門進一步查證,力爭收到整頓一個行業、規范一個行業的效果。(責任單位:風險管理股、第二稅務分局、各稅源管理單位)
(十九)強化內部管理
1.嚴格執行財務管理制度,加強財務核算和財務監督,提升財務管理運行水平。穩妥有效地做好政府采購和資產管理工作,提高管理水平。(責任單位:財務管理股、辦公室、法制股、各稅務分局)
2.強化督查督辦,對重點工作任務完成情況按季進行通報,確保重點工作有人做、有人問、有實效。(責任單位:辦公室)
3.加強稅收宣傳,認真開展好稅收宣傳月活動,加大主流媒體的宣傳稿件報送力度。加強稅收科研,高質量地完成上級局稅收科研任務。(責任單位:辦公室、納稅服務中心、稅政股、各稅務分局)
4.嚴格按照內部管理制度,做好食堂、車輛、物業等“一攬子”后勤管理工作,打造節約型稅務機關。(責任單位:辦公室、各稅務分局)
六、開啟活力引擎,建設適應稅收現代化要求隊伍
(二十)注重人才培養。加強教育培訓管理,扎實推進崗位練兵比武活動,有針對性地抓好適用型業務技能培訓。加強優秀年輕干部培養使用,以能力建設為核心,進一步健全完善青年成才培養機制。加強公務員考核管理,以績效管理8.0版和數字人事系統為依托,建立科學有效的激勵考核機制。(責任單位:人事教育股、績效辦、各稅務分局)
(二十一)堅持傾情帶隊。落實新公務員法,穩妥推進職務與職級并行工作。重視稅務干部思想政治工作,實施嚴管善待,調動和激發干部的活力,關心、理解、愛護干部的合理訴求,最大限度地解決干部職工最關心、最直接、最現實的問題。認真落實離退休干部“兩個待遇”,傾心為離退休干部提供服務。(責任單位:人事教育股、機關黨委、各稅務分局)
(二十二)突出文化引領。圍繞文明創建目標,深入開展志愿服務、文明傳播、道德講堂、社會公益和助困幫扶等文明創建系列活動,完善系統精神文明創建工作機制,積極宣傳文明創建成果。積極參與選樹“最美稅務人”“納稅服務之星”和好人推薦等活動,大力弘揚先進典型,進一步展示良好稅務形象。(責任單位:機關黨委、人事教育股、辦公室、納稅服務股、工會、團委、婦委會、各稅務分局)