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法務會計(ForensicAccounting)最早于20世紀70年代末80年代初產生于美國,它是因應大量內部股票舞弊案和儲蓄信貸丑聞的出現而在美國發展起來的一門新興行業。在中國,這一新興事物已經得到了業界的重視,并正以令人驚異的速度在中國大地發展,相關從業人員的需求出現猛增。除了注冊會計師(CPA)稀缺外,目前會計商務調查和訴訟支持兩大領域對法務會計師的需求迅速增加。何為法務會計?我國著名學者李若山認為,法務會計是指"特定主體運用會計知識、財務知識、審計技術與調查技術,針對經濟糾紛中的法律問題,提出自己的專家性意見作為法律鑒定或者在法庭上作證的一門新興行業。"
1法務會計的特點及其內容
法務會計作為一門新興的邊緣學科,具有以下特點:首先,多學科交叉的特點。法務會計以會計理論和法學理論為基礎,同時吸收了審計和統計的部分技術方法,融會計、法學于一體;其次,它的服務對象是廣泛的,它要確認、計量、計算、報告的是某一事件或事項的相關資料,包括法律的、會計的、刑事的、民事的;最后,法務會計的最終目的是提出專家性意見,以作為法律鑒定或者法庭作證的依據。一般來說,法務會計的最后結果是一份報告,這一報告對企業的經濟情況(尤其法庭所關注的問題)進行描述、說明、調查分析,并根據調查分析的結果提供專家性意見,作為法律鑒定或者法庭判決的依據。
關于法務會計的具體內容,學界有不同的觀點。蓋地認為,法務會計的范圍或內容,取決于各國法律體系的完善程度和法律、法規對經濟活動、經濟行為、財產、資源等規定的詳細程度。因此,各國以及一國的不同時期,法務會計的范圍會有所不同。我國當前的法務會計應包括企業稅務會計(稅收理算會計);債權、債務理算會計;保險賠償理算會計;海損事故理算會計;社會公正會計;物價會計;基金會計;司法會計。概括起來講,法務會計人員主要存在于三大領域,即企業、事業單位,社會中介服務機構,司法機關及國家審計部門。
2法務會計的重要性與法務會計學科建設的緊迫性
市場經濟的不斷發展和依法治國進程的不斷推進,以及融入世界經濟的迫切要求,使我國對法務會計的需求更顯迫切。
首先,法務會計是市場經濟發展的迫切需要。伴隨市場經濟的發展會不斷涌現各種各樣的經濟糾紛,不論是政府、企業還是個人都會產生對法務會計的需求,從而導致對法務會計人員需求的增加。不僅如此,國外的實踐還表明,法務會計是治理財務報告舞弊的新型利器,是財務報告舞弊的克星,是企業治理"鏈"中新增的外部環節。法務會計在西方發達國家的成功運用,有賴于其成熟的市場經濟體系、健全的法律法規體系以及高素質的從業人員,而我國在這些方面明顯存在不足和缺陷,而人才的短期是其關鍵所在。
其次,法務會計也是依法治國、保障司法公正的需要。訴訟中對法務會計的需求特別突出,如虛假陳述民事訴訟的需要。所謂虛假陳述是指信息披露義務人違反證券法律規定,在證券發行或者交易過程中,對重大事件做出違背事實真相的虛假記載、誤導性陳述,或者在披露信息時發生重大遺漏、不正當披露信息的行為;而重大遺漏是信息披露義務人在信息披露文件中,未將應當記載的事項完全或者部分予以記載。對于虛假陳述的構成要件、因果關系都需要較強的專業素質,一般的律師抑或是法官都難以勝任。因此,要推進虛假陳述民訴訟,迫切需要法務會計人才,以幫助法院、律師、上市公司有關責任人、投資者等有關當事人做出判斷和決策。
最后,全球經濟一體化需要法務會計。隨著我國融入世界經濟,企業跨國經營公司和引進外資的明顯增加,使我國的經濟在各方面都得到了快速的發展,但是,在發展的同時,由于國家相應的政策、法規的建立跟不上經濟發展的速度,使得一些經濟活動缺乏法律的規范與制約,隨之而來的就是產生了與發展的大環境不相和諧的音符。其中較為突出而且影響比較惡劣的就是經濟案件的大幅增加,甚至于經濟犯罪已經逐漸成為危害社會的誘因之一。在實際處理案件時,必須綜合運用會計和法律的相關知識對這些案件進行全面分析。我國的會計師事務所在規模、注冊會計師人數、獨立性、執業質量等方面都遠遠弱于國際五大會計事務所,而且沒有專門的法務會計人員和機構,所面對的挑戰是相當巨大的。
鑒于法務會計的重要性,我們有必要在高等教育中進行法務會計的教育,法務會計學科的建設有助于法務會計在我國的順利展開。
(1)有助于使法務會計深入人心。目前,在我國少有人問津法務會計,甚至連許多會計理論工作者或專業人員也對此知之甚少,所以大力進行高等教育的法務會計學科建設,培養大批的法務會計人才,使法務會計深入人心是使其在我國順利開展的關鍵所在。
(2)有助于法務會計的人員培養,提高從業人員素質。法務會計不再是傳統意義上的會計,法務會計人員也不再僅僅局限于從事傳統會計工作的人員,而應該是跨學科的復合型人才。除上述所應具備的專業素質外,法務會計人員還需具備以下素質:高尚的職業道德,保密、自律是從業者職業道德的最高要求;獨立敬業的精神,以保證其執業行為及其結果的客觀性和獨立公允性,這是從業者綜合素質的體現。而這些都不是一蹴而就的事情,嚴謹而科學的學科設計將有助于上述目標的實現。
(3)有助于法務會計理論研究的加強,以理論指導實踐。高校學者的研究工作,是推動法務會計理論發展的巨大動力。在高校中設立了法務會計的專業,更能有效地集中一批專門從事法務會計研究的人才,致力于法務會計理論的完善與發展。在理論研究方面,可以借鑒西方法務會計并結合我國具體情況,重視并加快有關法務會計的研究工作,建立在開展法務會計業務工作過程中應嚴格遵循的基本準則、具體準則、工作程序與方法、執業規范與職業道德等完備的規范體系,使法務會計的開展有規可循、有章可依。
3高等教育中法務會計學科建設的設想
法務會計教育要培養兩類人才,其一是從事研究會計學與法學發展的學術型人才。如專門機構研究人員、政府部門決策顧問、法務會計專業教師等;另一類為從事法務會計的具體操作的應用型人才。結合我國的實際情況,注務會計人才的培養目標應為,既熟練掌握會計基礎理論和基本技能,又具有較多相關知識的應用型、通用型專業人才,畢業后能從事企事業單位的財務工作和內部審計、中介機構的咨詢服務、司法部門的律師和立法判案的工作。
法務會計在我國發展的時間才有短短的幾年,我國在法學本科專業中進行法務會計選修課教育也主要集中于少數政法院校和政法管理干部學院,尚未建立正規的法務會計或法務會計方向的本科教育體系,博士研究生教育仍為空白,僅西南政法大學、中國人民大學有幾位法務會計方向的碩士研究生。高校目前培養出來的會計學方向的學生,在會計專業知識方面一般較強,而在相關法律、法規方面的知識較弱,這導致了法務會計專門人才的嚴重匱乏。
(1)在法務會計專業本科教育方面,已經有一些院校進行了一些有益的嘗試,如上提到的在會計專業中進行法務會計的選修教育。西南政法大學、渤海大學、復旦大學、華東政法學院走在前列,相續開設了司法會計、法務會計、舞弊審計與法務會計等專業,雖然名稱不盡相同,然而大體的教學內容一樣。結合我國的實際,借鑒國外法務會計課程的設置,建議我國高校在法務會計專業課程設置上,應區別于傳統的財會專業。
首先,法律法規方面。我國是社會主義法制化國家,在市場經濟條件下,法律無處不在,無事不涉,會計作為單位的重要管理工作,作為提供財務信息的商業語言,作為中介服務的知識產業,作為執法機關辦案的必備知識,都與法律、法規發生直接或間接的聯系,法律對會計的影響是直接的,有時甚至是強制性的。21世紀我國急需既精通會計而又熟悉法律、法規的綜合型法務會計人才,而作為法務會計專業的學生,更應有深厚的法學基礎。所以除開設民法、商法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、國際法、國際公法、國際經濟法、犯罪心理學和邏輯學等法學專業基礎課外,還應開設有關經濟方面的法規,如稅法、公司法、勞動法、合同法、價格法、票據法、證券法、商法、破產法、合伙企業法、個人獨資企業法、保險法、外商投資企業法、和會計法等課程。
其次,會計審計方面。應該掌握開設的課程除具有會計專業相關知識外,尤其應側重具體會計準則、企業會計制度以及獨立審計準則的學習,尤其是審計調查技術。
第三,法務會計專業的教育尤其要重視教學的實踐環節。高校應開設運用會計、審計、法律法規來偵破或解決有關經濟活動及其糾紛處理、舞弊案件處理的綜合案例教學,使法務會計人員學習內容更加接近實際。結合實際業務讓學生親手去做,這樣邊學邊干,既增強了學生的動手能力,同時又學到了知識。克服了以往會計專業的學生只會在作業本上做題、算賬,參加工作后看見真賬就發懵,不知從何下手,嚴重脫離實際的缺憾。
(2)法務會計專業的研究生教育。法務會計碩士研究生的招生對象可以是會計、財務管理本科畢業生,也可以招收法學專業的畢業生。在培養計劃中,可設置兩套方案:一套是針對會計、財務管理專業生源的,在提高會計、財務管理理論、研究與實踐能力的同時,加大法學知識、法律實踐的強化;一套是針對法學專業生源的,強化會計、財務知識,同時增強法律實踐,使學生能夠更好的實現法律與會計知識的融合,具有法律與會計實踐能力,為法務會計培養更高層次的人才。有條件的院校還應該著手開展法務會計的博士生培養,以培養更高階的法務會計人才。