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各縣（市）、區商務局，商務系統各單位：

2012年元旦、春節將至，為確保在新的一年開好局起好步，繼續保持全系統安全生產無事故，各單位尤其是各商場、超市、市場、飯店、旅館、冷庫、倉儲及各類娛樂場所，必須高度重視節日節日期間的安全生工作，堅決避免發生火災、擠踏、被盜等安全生產事故。工作要從嚴從細、措施要全面有力、責任要層層落實、預案要詳盡周密，具體需做好以下工作。

一、切實增強節日促銷安全意識。節日期間開展大型促銷活動，是商貿流通企業增加效益，滿足市場消費的重要舉措，但又極可能發生安全問題。因此，各級領導要進一步增強各種促銷活動的安全保障意識，要將節日的促銷活動提升到臨戰的高度來認識和對待，認真嚴細地做好安全促銷的安排部署。

二、專門制定安全措施和應急預案。各商場、市場、超市、冷庫、飯店、旅館、歌廳、影院、網吧、洗浴、倉儲等人流物流密集場所，要根據促銷活動的規模、時間等，對應自身的安全保障力量，專門制定詳細的“促銷活動安全措施”和“突發事件應急預案”，要從有可能發生最壞最嚴重的事態打算，設想多種重特大意外險情，嚴密細致設計安全科學的應急配套工作流程，周詳制定措施，增強人力物力，強化各級責任。要根據公安、消防部門的要求，大型商場超市的夜間營業時間不可過長，娛樂場所的營業時間不可過夜。要根據營業場所的人員容量，嚴格控制入場人數。

三、認真開展安全隱患排查整改。各單位的主要領導，要按照領導干部安全生產“一崗雙責”的要求，認真安排組織好安全隱患的排查整改活動，并要求親自帶隊開展工作。一是排點部位。較大商場、超市、娛樂場所要重點對安全通道、疏散標志、應急照明、用火用電、用油用汽、線路管道、施工裝修、熟食加工、消防設施、裝備器材、水源壓力、煙控噴淋、防火卷閘、監測監控、機房泵房、應急廣播、外包作業等部位和環節，反復進行精細排查。二是排查租賃門店。中小企業要重點對對外租賃（承包）的門店、房屋、場地、設施以及火源、電源、管線等攤點部位，尤其是死角空檔之處，要進行幾次認真扎實地反復徹查。三是強化重在整改。對查出的各種隱患及問題，要立即整改或限期整改。不能盡快整改的，要制定防止事故的措施和責任，對不能確保安全的，要下決心堅決停產停業。各級領導要堅決樹立“隱患就是事故，隱患就是失職”的觀念意識；對那些在安全問題上工作不到位，任務不落實，隱患不消除的失職者，要堅決予以責任追究。

四、進一步將“清剿火患”戰役進行到位。各單位要按照各級公安、消防部門開展“清剿火患”戰役的實施步驟及措施要求，在前一階段清剿工作基礎上，進一步強化“兩節”期間的火患清剿。各級領導要針對商務系統近年來未曾發生較大火災而產生的松懈狀態，堅決克服麻痹思想，確保始終將“清剿火患”戰役擺放到突出位置，認真實施火災隱患“戶籍化”網格管理，按照消防安全“六個一律”的剛性措施，以鐵的手腕整治消除火患，切實把“清剿火患”抓到位，抓到底。

五、積極做好條塊銜接的安全工作。各縣（市）、區商務局、物資總會要按照《市商務局關于進一步嚴明安全生產管理職責的通知》（商務［］62號）文件的職能職責劃分，切實履行責任，在“兩節”期間配合各級安監、消防等部門，認真做好轄內企事業單位、生豬屠宰、調味品生產銷售廠（點）、未經許可的成品油銷售點安全生產工作的監督管理，有序進行安全生產隱患的排查治理，指導監督外國投資企業的安全生產工作。市局生豬屠宰管理辦公室、整頓規范市場經濟秩序辦公室、市場運行調節處、行政許可服務處、外國投資管理處要對應各自職責范圍，做好各縣（市）、區商務局轄屬內“兩節”期間安全生產的檢查督導及協調工作。

六、逐級安排落實節日值班。各級各單位要加強元旦、春節期間值班責任、措施的安排要求，嚴格執行“領導要帶班，外出要請假，值班不離崗，遇有緊急情況要上報”的值班紀律。要對發生的突發事件、各類事故等，不論輕重，務必做到要在第一時間盡快上報，確保信息暢通，情況明了。為通盤掌握情況，各單位要將“兩節”期間的節日值班安排情況，于節日前三日內報市商務局安全處。