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為切實改善市容環(huán)境，方便群眾生活，現(xiàn)就加快推進標準化菜市場建設工作有關要求通知如下。

一、目標任務

2012年，全州新建或改造50個菜市場。

二、基本原則

（一）縣市主體，市場運作，社會參與?？h市政府為標準化菜市場建設責任主體，鼓勵社會資本等多種投資主體，投資新建和改造標準化菜市場。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分級實施。城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化菜市場建設由縣市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進；室內封閉式菜市場與大棚菜市場、農(nóng)貿市場建設并舉；各縣市城、鄉(xiāng)標準化菜市場建設由各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。

三、政策措施

（一）規(guī)劃先行。州、縣市規(guī)劃部門要對標準化菜市場的選址進行統(tǒng)籌安排，在城市建設、路網(wǎng)改造、新建小區(qū)、舊城改造中，必須預先規(guī)劃標準化菜市場等城市基礎配套設施。對新建和改造標準化菜市場的規(guī)劃審批，實行特事特辦，限時辦理。

（二）供地優(yōu)先。州、縣市國土資源部門要將菜市場用地納入土地利用總體規(guī)劃、年度用地計劃和年度供地計劃。其中，屬原地升級改造的，明確該市場的土地使用權；對擇址異地新建所需土地，可采取劃撥、租賃等方式供應，并負責協(xié)調落實；對標準化菜市場及農(nóng)貿市場辦理用地手續(xù)，予以優(yōu)先安排。

（三）稅費優(yōu)惠。對菜市場建設項目免收城市建設配套費及相關的行政性收費。對在舊城改造、新區(qū)開發(fā)中按照規(guī)劃新建的標準化菜市場，可根據(jù)投資規(guī)模拿出一定土地出讓收益用于標準化菜市場建設。

（四）建設資金。各縣市人民政府應在城鎮(zhèn)建設投資中安排專項資金進行標準化菜市場建設。各級商務、發(fā)展改革、財政、住建、農(nóng)業(yè)等部門應積極爭取項目資金，支持標準化菜市場的新建及改造。對符合《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》的標準化菜市場，州級財政給予適當獎勵。

（五）多元投資。鼓勵各類市場主體建設標準化菜市場，形成多元投資的新格局。

四、工作要求

（一）加強領導，提高認識。各縣市人民政府、各有關部門要高度重視，加強領導，把標準化菜市場建設列入重要議事日程。

（二）健全組織，明確職責。成立州標準化菜市場建設工作領導小組，常務副州長任組長，副州長、州政府正縣級督查員田首任副組長，州發(fā)改委、財政局、住建委、工商局、國土資源局、規(guī)劃局、商務局、農(nóng)業(yè)局、國稅局、地稅局、消防支隊等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在州商務局，負責指導和協(xié)調工作，田首兼任辦公室主任，州貿促會會長劉遠任副主任。各縣市要成立相應機構。

（三）規(guī)范設計，認真操作。要按照商務部《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》，規(guī)范設計，規(guī)范施工，高質量完成標準化菜市場建設改造任務。對達標菜市場，由州標準化菜市場建設工作領導小組統(tǒng)一制發(fā)標牌。

（四）齊抓共管，著重長遠，嚴格執(zhí)法，建管并重。加大對菜市場的監(jiān)管力度，各部門要根據(jù)各自職責，齊抓共管，建立菜市場管理長效機制。要嚴格規(guī)劃選址、審批執(zhí)法，加強監(jiān)管，依法及時查處擅自變更市場規(guī)劃用途的違法行為。對舊城改造、大型房地產(chǎn)等項目中規(guī)劃為菜市場項目的，不得改變其規(guī)劃用途，由縣市政府統(tǒng)籌，確保正常經(jīng)營管理。要加大菜市場周邊環(huán)境整治和馬路市場整治力度，維護標準化菜市場建設工作成果。

六、實施步驟

（一）準備階段（2012年4月-5月）。各縣市對菜市場的現(xiàn)狀進行調查摸底，編制菜市場建設總體規(guī)劃，制訂標準化菜市場建設實施意見，完成選址，完成對改造建設具體方案的審批。

（二）新建及改造階段（2012年5月-11月）。落實業(yè)主，全面啟動改造、建設工作。

（三）驗收階段（2012年11月-12月）。從2012年11月起，由州標準化菜市場建設工作領導小組按照《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》，對已竣工的標準化菜市場進行驗收。

標準化農(nóng)貿市場的新建和改造工作的優(yōu)惠政策參照執(zhí)行。