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各村黨（委、總支）支部、村委會：

為了認真貫徹落實區委辦、區政府辦《關于開展“文明新風鎮村行”活動的意見》，進一步推動我鎮“文明新風鎮村行”活動的有力開展，確保活動的開展有主題、有主體、有平臺、有抓手、有載體。經研究決定，在全鎮范圍內開展“五在農家”活動，現就活動的安排提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設更高水平全面小康社會，以提升鎮村居民文明素質為重點，以建設鄉風文明為主線，以文明結對共建為載體，以責任部門牽頭為依托，著力解決當前村組文化、農村環境、社會矛盾、家庭關系、封建迷信等方面存在的突出問題，促進農村人與自然的和諧共生，滿足農村廣大干部群眾日益增長的精神文化需求，在更高水平上推動我鎮農村經濟社會又好又快發展，努力為加快實現基本現代化創造良好環境。

二、活動內容

（一）創業致富在農家。一是組織農民創業培訓。鎮農服中心、文化站、勞動社保管理站要有計劃有組織地開展創業致富培訓，加強科普志愿者隊伍建設，把科普知識、致富技能送到田頭，送到千家萬戶，增強農民群眾的創業致富本領。要對有意在農村發展現代高效的農民，幫助提供業務指導、項目開發、小額擔保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務。二是引導農民致富發家。各村要把農村發展，農業增效，農民增收放在首要位置，根據本村資源條件發展培育特色經濟，在大力發展家禽養殖、特水養殖、花卉苗木種植的同時，積極引導農民發展大棚蔬菜、種草養鵝等現代高效農業，引導農民以土地、資產資源等入股的形式組建農村三大合作組織，幫助農民走合作發展致富的道路。三是宣傳致富典型事跡。開展“十佳農民創業標兵”評選活動，大力宣傳他們的典型事跡，介紹他們帶領群眾發展生產、創業致富的經驗，以此調動農民群眾創業的積極性、主動性。

（二）環境美化在農家。一是廣泛開展環保知識宣傳。通過舉辦環保圖片展、環保咨詢、“小手繪環保”兒童繪畫、分發環保物品和知識卡片等活動，廣泛開展生態文明宣傳教育，引導農村家庭增強環保意識，調動廣大農村干部群眾參與環境治理和生態文明創建的主動性和積極性。二是組織農戶凈化美化家園。開展“潔在農家，美在庭院”活動，組織發動農戶對家庭居室、庭院進行清理，重點清理“六亂”（東西亂放、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑），做到“三潔”（居室整潔、廚灶整潔、庭院整潔），大力引導農戶開展植樹護林活動，綠化美化家居庭園。三是開展村莊環境整治。以“四位一體”（道路養護、河道管護、村莊保潔以及綠化植樹）長效管護為平臺，扎實開展農村環境綜合整治活動。各村要切實加強農村環境綜合整治的宣傳，動員和引導廣大農民群眾自覺參與、積極投身到道路養護、河道管護、村莊保潔以及綠化植樹等活動中來。聘請有覺悟、有威信的老黨員、老干部、老教師作為環境美化的宣傳員、監督員，對農村環境整治過程中出現的不良現象，積極做好耐心細致的思想工作，共同維護美好家園的創建成果。

（三）文體娛樂在農家。一是推進文化信息資源共享工程。利用“新農民講壇”培訓、黨員遠程教育，有線廣播村村通等載體，以及“農家書屋”、“閱報欄”等陣地，開展農技知識講座，健康知識教育，文明新風論壇，惠農政策問答等專題講座，搭建更多更便捷的學習平臺，讓農民群眾多渠道、多層次、持久性地開展學習、提高素質。二是開展以家庭為主的群眾性娛樂活動。開展乒乓球、象棋、圍棋、揚劇清唱、摜蛋、健身等群眾性基礎較好的群眾娛樂活動，定期或不定期舉辦比賽活動，讓基層群眾遠離賭博等不良陋習。同時，根據村組地域特點組建特色文藝團隊，引導基層群眾自創、自編、自演具有濃厚鄉土氣息文體節目，愉悅農民群眾的身心。三是大力發展繁榮農村文化。積極實施農村電影放映“2131”工程，組織“送書、送戲、送電影、送健康”四下鄉活動，推動行政村文化建設“五個一”工程，即：每個村有一個文體活動室、一個農家書屋、一個閱報欄（書報亭）、一個戶外健身場所、一支文藝隊伍。

（四）健康衛生在農家。一是開展“衛生進農家，健康在我家”活動。采取靈活多樣的形式廣泛普及疾病預防和衛生保健知識，增強農村群眾的衛生健康意識和自我保健意識，引導培養農民形成良好衛生習慣，倡導科學、文明、健康的生產方式。大力開展以環境綜合整治為重點的愛國衛生運動，發動群眾廣泛參與，增強農村居民健康衛生意識，提高農民健康衛生素質。二是組織實施農民健康工程。在村設立食品安全信息員，認真做好預警預測，防范重特大食品安全事故。在村社區衛生服務站推行360種藥品零差率銷售，為解決農民看病貴問題。針對近年來因飲食不當造成農村心腦血管疾病、惡性腫瘤患者上升的趨勢，積極實施健康行為干預措施，為居民提供預防保健、計劃生育等菜單式健教處方，為60歲以上老年人建立居民健康檔案，為新婚夫婦免費提供婚前醫學檢查，促進全民健康素質的提高。三是開展“衛生示范村”和“健康家庭”評選活動。積極開展“衛生示范村”創建活動，進一步將環境治理、衛生防病保健等各項措施落實到村組、農戶，積極倡導建設無害化衛生戶廁，逐步縮小城鄉在環境衛生、健康服務等方面存在的差距。廣泛開展以“健康的生活環境”、“健康的飲食習慣”、“健康的生活行為”等為主要內容的“健康家庭”評選活動，充分發揮先進的典型作用，推進鎮村的健康促進工作。

（五）文明和諧在農家。一是開展“法律進家庭”活動。針對農民群眾最關心的村務公開、土地管理、住宅建設、婚姻家庭等熱點問題，編印農民可以隨身攜帶的《法律知識問答》發放給農戶，讓農民了解、掌握和運用法律。要探索建立村村有法律顧問的途徑，通過訴訟或非訴訟等方式，為農村土地使用權流轉、土地征用補償安置、農機購銷等提供法律服務。要組織引導法律工作者向農村外出務工人員提供法律援助，開展勞務法律法規宣傳咨詢，維護農民合法權益，增強農民工依法維權意識。二是修訂完善村規民約。圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，制訂和完善切合各行政村實際的村規民約，推進村民自我管理，自我教育，村民自治，以法治村的民主意識，維護村民的切身利益，培育淳樸的民風、村風，創造安居樂業的社會環境，促進經濟發展，建設文明和諧新農村。三是開展“五好和諧家庭”評選活動。針對當前農村社會矛盾、封建迷信、環境污染、農民致富等方面存在的突出問題，開展以“遵紀守法好、勤勞致富好、環境衛生好、家庭美德好、科學文明好”為內容的“五好和諧家庭”創建評選活動，營造和諧互愛的家庭關系與和睦互助的鄰里關系。

三、工作步驟

一是宣傳發動階段。2014年6月中下旬，主要任務是，完善“五在農家”活動實施方案，編印活動宣傳資料。

二是部署實施階段。從2014年7月至10月。采取召開動員會、現場會等形式進行全面部署、推開，并加強指導，切實落實鄉風文明建設的目標、任務和要求。

三是鞏固提高階段。從2014年11月至12月。引導各鎮村建章立制，建立健全鄉風文明建設活動長效機制，長年開展創建活動。召開總結表彰會議，對活動先進集體和先進個人進行表彰。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。“五在農家”活動是貫穿今后一個時期全鎮農村精神文明建設工作的龍頭性活動，各村、各責任部門要充分認識開展“五在農家”活動是建設社會主義新農村的必然要求，更是建設更高水平小康社會的重要內容。要切實加強對開展“五在農家”活動工作的領導，以嚴謹的作風，務實的舉措，深入調研，優化方案、完善措施，真正把“五在農家”活動的各項要求落到實處。

2、服務大局，注重實效。要堅持以服務農村社會主義經濟發展為根本原則，以提高農民素質為根本任務，以為農村和農民辦實事、辦好事為根本目的，不斷加大“五在農家”活動的工作力度，推進全鎮社會主義新農村建設的發展進程。要以求真務實的精神，切實增強活動的針對性和實效性，防止和克服形式主義，注重活動實效。

3、求真務實、開拓創新。各村、各責任部門要在“五在農家”活動中不斷創新形式、充實內容。要以求真務實的精神，干實事、求實效，不做表面文章，不搞急功近利。要按照“五在農家”活動內容，積極探索新形勢下鄉風文明建設的新機制，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面，全力為我鎮社會主義新農村建設提供精神動力。

4、加強宣傳、營造氛圍。各村要借鑒和運用決勝全面小康宣傳工作的經驗做法，全方位、多角度地開展“五在農家”活動的宣傳，使活動的目的、意義和任務在全鎮范圍內達到家喻戶曉、人人皆知。鎮黨委政府將專門成立督查聯絡小組，對此項工作進行定期不定期的檢查，確保“五在農家”的各項工作落到實處。