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第一章總則

第一條為建立蠶桑產業發展風險防范機制，構建蠶繭收烘企業與養蠶農戶利益共同體，促進蠶桑產業持續健康發展，縣政府決定設立蠶桑產業發展風險金（以下簡稱風險金）。

第二條為切實加強對風險金的監督管理，結合我縣實際，特制定本辦法。

第三條風險金適用于與本縣蠶農簽訂定單收購合同的蠶繭收烘企業。對拒不繳納風險金的企業，取消其蠶繭收烘資格。

第二章風險金的來源

第四條風險金實行由縣政府、蠶繭收烘企業雙方共同籌集的原則。

第五條風險金具體籌集渠道為：縣政府安排啟動資金200萬元，以后每年追加50萬元資金；各蠶繭收烘企業按照收購鮮繭發票價款總額的2%，由國稅部門按季代收轉入風險金專賬；風險金的利息收入。

第三章風險金的使用

第六條風險金運行遵循政府引導、以盈補欠、風險共擔、公開透明、每年征收、當年結算、滾動使用的原則。

第七條風險金主要用于蠶繭收烘企業推行訂單生產、執行保護價收購蠶繭政策的價差虧空補貼。

第八條當蠶繭收烘企業執行縣政府保護價收購蠶繭，其價格高于省政府定價出現價差時，其差額部分，本著“有虧則補、如數補虧”的原則，由縣經貿局、物價局共同初審提供虧空情況，由稅務、財政部門審核，領導小組辦公室提出申請意見和資金使用方案，經領導小組審議，報縣政府審批后撥付給蠶繭收烘企業。

第九條當繭絲綢市場行情發生重大波動時，蠶繭收購保護價和市場價格出現較大差額及現儲風險金不足時，風險金管理領導小組根據資金情況、繭絲市場行情，制定風險金兌付計劃，分年足額補齊。

第四章風險金的監督管理

第十條成立蠶桑產業發展風險金管理領導小組，由縣政府縣長任組長，縣政府分管縣長任副組長，財政、監察、審計、物價、經貿、工商、蠶桑發展服務中心和天成絲業公司、永宏絲業公司（天新絲業公司）主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣蠶桑發展服務中心。

第十一條風險金納入縣財政預算外資金管理，實行專款專用、封閉運行、專賬核算。

第十二條風險金計提額度每3年調整一次，由領導小組根據繭絲綢市場價格的變化和風險金滾存金額確定。

第十三條領導小組辦公室應于每年三月底之前向縣政府報送上年度風險金使用情況的專項報告。

第十四條根據工作需要，縣審計局負責對風險金使用情況進行審計，出具專項審計報告。

第十五條縣監察局跟蹤檢查風險金使用情況，負責查處風險金使用中的各類違紀問題，一旦發現違法問題，移送司法機關處理。

第五章風險金的撤銷廢止

第十六條產業發展不需要設立風險金或遇到產業重大調整時，撤銷風險金，該辦法同時廢止。

第十七條按照“誰出資、風險金余數本息歸誰”的原則，由領導小組辦公室提出方案，經領導小組審核，縣政府審定后，由縣財政局負責退回資金。

第六章附則

第十八條本辦法由領導小組負責解釋和修訂。

第十九條本辦法自印發之日起執行。