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區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任：

我受區(qū)教育局委托，就我區(qū)初中管理工作情況匯報(bào)如下，請予審議。

一、我區(qū)初中的基本情況

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作的決定》(委發(fā)63號(hào))和《關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革的實(shí)施意見》(委辦發(fā)[］83號(hào))精神，從年起，市教育局所屬義務(wù)教育階段的學(xué)校按所在區(qū)域劃歸各區(qū)管理，其五所初中劃歸我區(qū)管理。將市屬義務(wù)教育階段學(xué)校劃歸區(qū)管理，是中心城區(qū)推進(jìn)“政府負(fù)責(zé)、以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制改革，落實(shí)區(qū)級(jí)政府辦學(xué)責(zé)任，強(qiáng)化義務(wù)教育統(tǒng)籌，加快區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，也是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，體現(xiàn)教育公平，辦人民滿意教育的客觀要求。自年底起，區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的親切關(guān)心下，高度重視初中劃轉(zhuǎn)工作，并通過多方協(xié)商、實(shí)地考察、召開會(huì)議等渠道研究落實(shí)具體工作，積極、細(xì)致、穩(wěn)妥地做好接收和銜接工作。經(jīng)過近一年的艱辛努力，基本達(dá)到了市教育局提出的“確保辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、確保隊(duì)伍穩(wěn)定、確保群眾利益、確保工作到位、確保管理力量”的要求，順利完成了黨建、群團(tuán)、人事、財(cái)務(wù)、科研等工作的銜接，穩(wěn)健地推進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育管理一體化進(jìn)程，掀開了我區(qū)義務(wù)教育體系嶄新一頁。

目前，劃歸我區(qū)管理的五所初中共有班級(jí)139個(gè)，其中中專(職高)班有15個(gè)，均在廣豐中學(xué)；全區(qū)初中在籍學(xué)生數(shù)5744人，實(shí)際在校學(xué)生5757人；全區(qū)初中教職員工總數(shù)為554人，120名教師具有高級(jí)職稱，占教師總數(shù)的24.6%。全區(qū)五所初中占地面積共70360平方米，建筑面積共54926平方米，生均占地面積達(dá)12.25平方米。五所初中均為省教育現(xiàn)代化示范初中，在劃歸區(qū)管后繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)了辦學(xué)特色，如東林初中的外語和藝術(shù)特色，勝利門中學(xué)的校園文化建設(shè)，塔影中學(xué)的行為養(yǎng)成教育，廣勤中學(xué)的心理健康研究，廣豐中學(xué)的職業(yè)教育模式，都各有專長，各具特色。五所初中都很重視學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升，保持了城區(qū)領(lǐng)先。

二、初中管理方面的情況

年，區(qū)教育局堅(jiān)持“五以一實(shí)現(xiàn)”的指導(dǎo)思想,圍繞“五優(yōu)五化一領(lǐng)先”的目標(biāo)定位，加強(qiáng)初中學(xué)校管理，規(guī)范初中辦學(xué)行為，改造初中硬件環(huán)境，提升初中辦學(xué)品味，走內(nèi)涵式、持續(xù)性、科學(xué)化的發(fā)展道路，取得了可喜的成效。

1、提升教育環(huán)境優(yōu)美水平，逐步體現(xiàn)人本化。結(jié)合城市建設(shè)進(jìn)程，積極思考規(guī)劃初中布局，對東林、廣豐兩所中學(xué)加大了改造建設(shè)力度，暑假期間進(jìn)行了校舍彩化和場地軟化建設(shè)，大大提高了兩校環(huán)境優(yōu)美水平。基本確定了塔影中學(xué)改擴(kuò)建方案，積極醞釀廣勤中學(xué)改造設(shè)想，力爭通過兩年的努力，全面提升我區(qū)初中整體辦學(xué)水平。

2、提升教育裝備優(yōu)良水平，逐步體現(xiàn)現(xiàn)代化。逐步推進(jìn)全區(qū)初中信息化平臺(tái)的建設(shè)，添置了信息裝備，擴(kuò)充了資源容量，數(shù)字化校園建設(shè)進(jìn)程不斷加快，基本達(dá)到“網(wǎng)絡(luò)要完善、設(shè)備要良好、運(yùn)行要正常、信息要暢通，操控要熟練”的要求。分期分批對全區(qū)初中進(jìn)行相對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的配置，力爭通過兩年的努力，使初中的教育信息化裝備和管理水平進(jìn)一步獲得提升。同時(shí)，各初中樹立教育信息化推進(jìn)工程為重點(diǎn)的思想，著力推進(jìn)了信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)、信息化資源建設(shè)、信息技術(shù)與課程整合。

3、提升教育師資優(yōu)質(zhì)水平，逐步體現(xiàn)梯次化。在市、區(qū)教研中心的指導(dǎo)下，各初中堅(jiān)持以全方位的參與式培訓(xùn)為主線，多角度、多層次組織了各類師資培訓(xùn)，全面提升了全體教師的各項(xiàng)素質(zhì)，一支基礎(chǔ)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精良、師德高尚的教師隊(duì)伍正在逐步形成。引導(dǎo)中學(xué)積極思考教師由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，積極思考教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與聘任的分離，努力促進(jìn)人事制度全面接軌。積極實(shí)行中層以上干部公開競崗，努力建立素質(zhì)全面、人員精干、號(hào)召力強(qiáng)的管理干部隊(duì)伍。

4、提升教育內(nèi)涵優(yōu)異水平，逐步體現(xiàn)科研化。按照“育人為本，科研興教”的全局教育思路，圍繞新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)，積極推進(jìn)學(xué)校教育優(yōu)質(zhì)化的研究，“十一五”課題研究正式啟動(dòng)。在市、區(qū)教研部門協(xié)調(diào)配合下，初中教研活動(dòng)呈現(xiàn)出自主創(chuàng)新、形式多樣的良好態(tài)勢，成為了課改實(shí)驗(yàn)的陣地、教學(xué)交流的紐帶、教學(xué)創(chuàng)新的平臺(tái)、教師成長的階梯。東林等校與國外友好學(xué)校交流日益頻繁，形式更趨多樣，增進(jìn)了我區(qū)與這些友好國家在教育工作中的友好往來。同時(shí)，隨著我區(qū)教育的對外開放和國際交流步伐的加快，推進(jìn)了雙語教學(xué)實(shí)驗(yàn)、雙語人才培養(yǎng)，東林等市雙語教育實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)學(xué)校不斷研究外語教學(xué)特點(diǎn)，積極開展外語實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)提高雙語教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)了教育國際化進(jìn)程。

5、提升教育質(zhì)量優(yōu)秀水平，逐步體現(xiàn)素質(zhì)化。各中學(xué)認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，努力培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)，做到面向全體學(xué)生，德智體美齊抓，發(fā)展學(xué)生個(gè)性，提高了教育教學(xué)質(zhì)量，提升了義務(wù)教育水平。在今年的中考中,我區(qū)五所中學(xué)的成績在城區(qū)總體領(lǐng)先。廣豐中學(xué)積極把握市場變化動(dòng)態(tài)，采取“專業(yè)圍著市場轉(zhuǎn)”的辦學(xué)策略，努力拓展職教市場，取得了良好的辦學(xué)效益和社會(huì)影響。

三、我區(qū)初中管理中需要解決的問題

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，初中劃轉(zhuǎn)、整合、銜接工作進(jìn)展順利，但還存在一些不容回避的問題需要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的繼續(xù)關(guān)心支持下著力解決：

1、經(jīng)費(fèi)籌措需進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化目標(biāo)，教育必須先行。目前，基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化目標(biāo)要求已經(jīng)明確，各小學(xué)經(jīng)過近三年的努力已達(dá)到甚至超過了教育基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，而初中劃轉(zhuǎn)不到一年，而且前幾年現(xiàn)代化建設(shè)相對滯后，設(shè)備添置、設(shè)施要求、師資培養(yǎng)、布局調(diào)整需要教育經(jīng)費(fèi)的投入為支撐，各級(jí)財(cái)政必須加大對教育投入，滿足學(xué)校正常開支，穩(wěn)定學(xué)校教師隊(duì)伍，特別市財(cái)政必須確保劃歸區(qū)管初中相關(guān)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)、足額拔轉(zhuǎn)，并將教育附加費(fèi)的大部分投入到基礎(chǔ)教育上，以適應(yīng)特大城市建設(shè)中城區(qū)中小學(xué)的同步發(fā)展。

2、管理機(jī)制需進(jìn)一步磨合。經(jīng)過近三年的不懈努力，全區(qū)小學(xué)管理機(jī)制改革取得令人矚目的突破：教師全員聘用制不斷深化，實(shí)現(xiàn)了對教師由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變；教師職稱改革不斷推進(jìn)，實(shí)施了專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與聘任的分離；教師分配制度不斷健全，“按勞取酬、優(yōu)績優(yōu)獎(jiǎng)，上不封頂、下不保底”的教師獎(jiǎng)金分配激勵(lì)機(jī)制全面建立，調(diào)動(dòng)了教師工作的積極性。但由于種種原因，劃歸初中與小學(xué)在管理機(jī)制上存在較大差異，目前形成了“一區(qū)兩制”的局面。要理順管理機(jī)制，需要上級(jí)部門的指導(dǎo)與支持，需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，需要基層學(xué)校的組織與宣傳，需要全體教師的理解與配合，這樣才能順利推進(jìn)涉及教師人事、福利等的機(jī)制改革進(jìn)程。

3、辦學(xué)理念需進(jìn)一步提升。學(xué)校的辦學(xué)理念是學(xué)校發(fā)展的理性目標(biāo)和價(jià)值追求，從整體上來看，目前各初中的教育理念和辦學(xué)特色還不夠充分顯示。各初中要根據(jù)自身特點(diǎn)，進(jìn)一步明晰辦學(xué)理念，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)：不僅要提煉出特征鮮明、語言精煉、易讀善記的概括性教育理念，而且要進(jìn)一步增強(qiáng)校園文化氛圍建設(shè)，把校園創(chuàng)設(shè)成反映學(xué)校歷史沿革、介紹中華悠久文明、展示學(xué)校辦學(xué)成果、體現(xiàn)學(xué)校教育理念、優(yōu)化校園育人環(huán)境、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、增長學(xué)生科學(xué)知識(shí)、提高學(xué)校辦學(xué)品位的有效載體，為學(xué)校全面優(yōu)質(zhì)化奠定良好的基礎(chǔ)。

四、今后工作的一些思考

一要進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，全面提升初中教育均衡化水平，努力把五所中學(xué)建成高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的名牌學(xué)校，努力保持我區(qū)教育高位均衡態(tài)勢。二要進(jìn)一步提高信息技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化配置信息技術(shù)裝備，切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力在信息技術(shù)裝備、區(qū)校網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸、教育資源信息質(zhì)量、教育網(wǎng)站管理水平、信息技術(shù)教學(xué)研究、信息技術(shù)競賽等方面邁上更高臺(tái)階，力爭在兩到三年內(nèi)使所有初中的局域網(wǎng)達(dá)到網(wǎng)絡(luò)完善、信息暢通、控制自如的要求，所有班級(jí)建成“三有”信息化教室；所有教師成為適應(yīng)教育信息化要求的教育者。三要進(jìn)一步彰顯學(xué)校教育特色，因校制宜地建立獨(dú)特的辦學(xué)思想和管理理念，完善校徽設(shè)計(jì)、校歌譜寫、校訓(xùn)深化、校風(fēng)概括、教風(fēng)確定、學(xué)風(fēng)提煉等工作，形成各具特色、富有底蘊(yùn)的標(biāo)志性品牌化的校園文化。四要進(jìn)一步拓展教育國際領(lǐng)域，加大國際間的交流與合作，通過走出去、請進(jìn)來等方式，引進(jìn)國外先進(jìn)理念，提升我區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)。五要進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)機(jī)制改革，探索人事制度、辦學(xué)機(jī)制的有益嘗試，加快建立教育發(fā)展新機(jī)制，逐步形成積極、多元的辦學(xué)格局。

新的時(shí)代賦予我們新的任務(wù)，新的目標(biāo)激勵(lì)我們新的精神。我們一定在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督、幫助下，認(rèn)真貫徹重要思想和黨的全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹市、區(qū)黨代會(huì)精神，爭當(dāng)全區(qū)“一當(dāng)好、三爭創(chuàng)”活動(dòng)先行軍，全面推進(jìn)教育事業(yè)健康、規(guī)范、穩(wěn)定地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)教育爭創(chuàng)全區(qū)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)行業(yè)、示范行業(yè)的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“無服務(wù)業(yè)核心區(qū)、城市文化特色區(qū)、創(chuàng)業(yè)安居首選區(qū)、黨建工作先進(jìn)區(qū)”目標(biāo)定位，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。