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一、存在的問題

1.考評人員的綜合素質有待提高實際情況顯示，有很多地市沒有對國家職業技能鑒定標準的相關要求引起重視，忽略了對考評員的要求和培訓，導致參加考評員隊伍的考評員綜合素質普遍偏低的情況。首先，很多考評人員在相關工作方面思想認識不夠，認為技能鑒定的要求不需要太嚴格，因此在技能考評的時候執法不夠嚴格；其次，考評人員嚴重缺乏責任心，沒有對考生嚴格要求，導致技能鑒定結果失去準確性。另外，考評人員在業務技術方面不能與國家考評技術同步發展，仍然使用以往的考評方法和考評標準，考評員不能正確、有效的履行相關職責。

2.鑒定機構工作缺乏規范性鑒定機構工作太隨意，缺乏規范性，主要體現在考務管理制度的不完善，考評員的回避制度和派定期輪換制度不健全，多出現鑒定超出等級范圍、鑒定場所外鑒定等情況，而且在鑒定設備不完善的情況下降低鑒定標準，有些地市甚至缺少很多鑒定必須設備，員工從未見過該設備，不得不改為現場筆試，顯然，以上做法和職業技能鑒定原則背道而馳，嚴重影響了鑒定的可信度和權威性。

3.題庫資源存在很大的局限性隨著社會經濟的快速發展和科學技術的不斷進步，使工藝方面、技術方面以及設備方面取得極大的革新，技能鑒定也得到進一步發展，而以往的題庫資源已經遠遠不能滿足技能實際需要。首先，題庫建設不能與鑒定工作同步發展，會嚴重阻礙鑒定工作的順利開展，比如計量新技術新工藝、油品化驗分析等一些新的工種在試題庫中都沒有體現和統一，這樣就無法對鑒定標準進行統一；其次，題庫資源的整體水平有待提高，沒有比較科學的檢測方式對專業技能進行考核，缺乏一定的量化標準，考生的技術鑒定結果僅僅憑考評員的主觀判斷來確定，這樣就很容易導致對考生的評定結果失真。另外，題庫開發與試卷送審兩種相結合的鑒定試題導致一些特殊鑒定工種的鑒定試題水平存在很大差異，鑒定形式、鑒定范圍以及鑒定難度都無法統一，鑒定試題缺乏科學性和規范性會對考生的鑒定質量造成很大影響。

4.技能鑒定通過后聘用待遇還未完全落實技能鑒定通過后聘用待遇還未完全落實主要是由于現行的職業資格評價方式存在一定局限性，不能滿足企業對技能人才特別是高技能人才評價的根本要求，尤其是高技能人才對它的認可度比較低。

二、解決職業技能鑒定工作問題的對策

1.提高考評員的綜合素質考評員的綜合素質的表現對職業技能鑒定的質量有直接影響，所以對考評員要有一定要求，比如扎實的理論基礎、豐富的鑒定經驗、較強的實踐能力等，以及有考評員資格的高級工或者技師，另外，也需要從相關機構聘請經驗豐富的管理層人員作為兼職考評員，在這樣的條件下進行的職業技能鑒定才能與企業的生產實際更貼近。加強考評員隊伍的建設和管理，不能把資格培訓合格當做考評員的唯一準入標準，要擇優選用。設立競爭機制可以有效提高鑒定工作效率和工作質量。建立考評員聘任制度，明確考評員聘任原則、聘任期限以及相關義務和權力。職業技能鑒定機構要結合實際情況組建考評團隊，對考評員進行合理調派和實施不定期輪換，嚴格控制考評誤差，以科學性和公平性為原則開展考評工作。

2.做好職業技能鑒定的宣傳工作職業技能鑒定是中職業技能的一種新型制度，對市場經濟的發展有著很深遠的影響，不論是對于員工的自身利益還是企業來講都是十分重要的，所以加強職業技能鑒定的宣傳工作是非常重要的。通過職業技能鑒定不僅可以提高企業員工的技能水平，而且也是提高員工綜合素質的有效手段，是提高企業競爭力的重要途徑。另外，對職業技能鑒定的考評員和相關管理人員要加強培訓和教育，讓他們對職業技能鑒定的流程和相關鑒定標準有一個準確掌握，在鑒定工作中對自己嚴格要求，對每個環節進行規范操作，確保職業技能鑒定的可信度和權威性。

3.開發和拓展職業技能鑒定題庫要保證職業技能鑒定工作的順利進行，職業技能鑒定題庫是非常重要的前提條件，因此要重視對職業技能鑒定題庫的開發和拓展。在職業技能鑒定題庫的開發過程中，首先，相關機構首先要有一個整體把握和宏觀指導，成立職業技能鑒定試題開發技術指導委員會，以現場會和研討會的形式，聯合企業、院校、人力資源管理者以及業內外專家開展對職業技能鑒定試題的開發工作、編審工作、推廣實施工作以及最后的修訂工作。其次，與職業院校保持定期交流，結合其課程開設情況對職業技能鑒定題庫進行開發，把職業技能鑒定題庫與相關專業有效地結合起來。另外，把省公司的優秀職業技能鑒定試題吸收到國家職業技能鑒定題庫當中，這樣可以與銷售經營跟貼近。除此之外，負責題庫開發的相關專業人員要深入到油庫以及加油站的工作第一線，對企業各工種的實際情況和發展趨勢有一個詳細了解，并使其作為開發職業技能鑒定題庫的有利依據。

4.對職業技能鑒定質量嚴格要求開展職業技能鑒定工作的基本原則就是把社會效益和技能鑒定放在第一位。首先，對職業技能鑒定的第三方認定是很關鍵的，嚴重遵守培訓和考核相分離的原則，培訓機構和技能鑒定機構要認真履行自己的職責，只有這樣才可以確保業技能鑒定的公正原則和客觀原則，保證職業技能鑒定的質量。其次，可以建立地市公司以及省公司實訓基地，具備一定條件的實訓基地可以批準建立職業技能鑒定所，并確定職業技能鑒定所進行技能鑒定的工種范圍，使其履行第三方認證的相應職責。另外，建立職業技能鑒定質量督導制度，發揮對職業技能鑒定的監督作用，進一步保證職業技能鑒定的質量。

5.維護職業資格證書的嚴肅性員工相關理論水平和操作技能可以通過職業資格證書來反映和證明，職業資格證書可以說是員工的上崗的通行證，因此一定要維護職業資格證書的嚴肅性，要通過一系列有效措施控制弄虛作假和各種違規操作，保證職業技能鑒定的公平、公正。

6.改進技能鑒定模式，建立比較完善的技能人才評價體系以工作業績為核心，職業技能為導向，并結合員工的職業知識水平和職業道德建立建立比較完善的技能人才評價體系。在高技能人才的考核過程中，要充分體現好學合作、愛崗敬業、認真負責、積極創新的本質特征；在技術技能型人才的考核過程中，以現有的考核模式為基礎，重點突出技術技能型人才的操作能力和對技術難題的解決能力的考核；在知識技能型人才的考核過程中，結合當前科技的實際發展需要，注重考核其職業知識和相關運用能力；在復合型人才考核過程中，結合企業的經營情況和技術發展需要，加強多項技能和綜合業務的評價。技能評價體系的建立要結合不同鑒定主體和各種需求，突出特色，這樣才能更好地成為評聘待遇的有利依據。

7.落實待遇問題，為技能人才成長提供有利條件企業要保證對技能人才有一個良好待遇，這是提高員工工作積極性的重要手段。如今有很多民企利用高薪激勵的方式從國企和同行企業中吸引高技能人才，在這樣的嚴峻形勢下，國企不得不面臨著人才短缺的局面和培養多年的技術人才紛紛跳槽的問題。在認識到技能人才重要性的情況下，相關的鼓勵機制仍然很缺乏，技能人才與技術人員和管理人員不論在地位還是薪資收入上都存在很大差異，很不利于提高技能人才的工作積極性。

8.完善評聘制度，給優秀人才提供更多發展機會企業評聘制度不完善，對高級技師和評聘技師等職務都設有名額控制，導致基層員工認為提升評聘技師、高級技師職務的機會渺茫，這樣就打擊的員工研究、提高技術的積極性。要提高員工參與技能鑒定的積極性，首先需要改變對評聘技師、高級技師職務的名額控制，放寬職業技能鑒定的報名條件，對于一些具備一定條件的員工，企業要給予一定支持，給通過考核的一個頒發職業資格證書，讓員工學有所用，避免學而無用，浪費人才等情況。保證并落實員工的待遇問題，保障員工的經濟和生活問題，以便能夠把精力集中在業務專研上。

三、結論

職業技能鑒定對中石化銷售企業培養技能型人才發揮著重要作用，同時對對社會經濟的穩定和進一步發展有著重要意義。雖然職業技能鑒定相關制度還不夠完善，還存在多方面的不足，但只要始終堅持把社會效益和質量放在第一位，堅持與時俱進的精神，采取針對性措施就可以發揮職業技能鑒定的最大效益。

作者：楊少平 單位：中國石化河南中原石油分公司