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為切實做好黨的十七大期間的消防安全保衛工作，根據上級統一部署，經市政府研究決定，在全市范圍集中開展黨的十七大期間消防安全保衛專項行動（以下簡稱專項行動）。專項行動方案如下：

一、指導思想

深入貫徹中央領導同志關于堅決做好十七大期間安全保衛工作的重要指示精神，切實增強大局意識、政治意識，全力以赴，最大限度增強全社會防控火災能力，最大限度減少火災隱患和火災危害，堅決預防和遏制重特大火災特別是群死群傷火災事故的發生，為黨的十七大勝利召開創造良好的消防安全環境。

二、工作目標

緊緊圍繞“防得住、打得贏、保安全”工作要求，開展消防安全大檢查，加大消防監督執法力度，督促單位落實消防安全措施，大力整治火災隱患，集中開展重點單位滅火救援實地演練，及時有效撲救各類火災，全力減少火災損失和人員傷亡，堅決實現全市火災形勢穩定，確保不發生群死群傷火災事故。

三、組織領導

為確保專項行動順利開展，市政府成立專項行動領導小組：由吳錦萍副市長任組長，詹耀祥副秘書長任副組長，市防火安全委員會成員單位負責人為成員。專項行動領導小組辦公室設在市消防支隊，具體負責組織協調、督促指導、信息傳遞和宣傳報道。各地也要相應設立專項行動領導小組及其辦公室，切實加強組織領導。

四、主要任務

（一）集中開展消防安全大檢查，確保火災形勢穩定。各地要以人員密集場所、易燃易爆場所、重要的“三合一”場所為重點，組織行業、系統部門開展一次消防安全大檢查，督促單位開展消防安全自查自改；各地公安機關和公安消防機構要指導公安派出所對轄區單位、社區、農村進行全面檢查。檢查的重點內容：消防安全工作責任制的落實，消防安全檢查、巡查情況，火災隱患的整改，消防設施器材的維護保養，疏散通道和安全出口的暢通，滅火和應急疏散預案的演練等情況。

（二）集中力量整治火災隱患，確保不發生群死群傷火災。結合今年公安部部署開展的火災隱患排查整治工作，堅決依法督促單位整改火災隱患。對人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所存在的重大火災隱患，在整改期間不能保障安全的，堅決依法責令停產停業、停止使用。開展違法建筑工程整治，凡未經消防驗收或驗收不合格違法投入使用的，堅決依法責令停產停業、停止使用。

（三）集中開展重點單位滅火實地演練，確保打得贏。各地公安消防部隊要將執勤訓練的重點轉移到滅火實地演練，逐一對人員密集場所、易燃易爆單位等重點要害部位開展“六熟悉”演練，修訂完善滅火救援預案，逐一進行實地、實戰、實裝演練。要完善戰勤保障體系，全面維護保養車輛裝備器材，儲備足夠的滅火藥劑和救援物資。要嚴格執行值班備勤制度，隨時做好接警出動準備。

（四）集中開展消防宣傳攻勢，確保營造良好消防安全氛圍。黨的十七大召開前，以消防宣傳“五進”為載體，動員組織和充分利用各種媒體和宣傳手段，集中力量掀起聲勢浩大的消防宣傳教育高潮，做到廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、社區有專欄，全方位、多角度地向人民群眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識；對消防安全重點單位普遍開展一次消防安全責任人、管理人、專兼職消防管理人員教育培訓，積極營造人人了解消防、人人關注消防、人人參與消防的良好氛圍。

五、實施步驟

專項行動分三個階段進行：

（一）動員部署階段（9月1日至7日）。制訂具體實施方案，建立工作機制，召開工作會議，對專項行動進行全面部署。

（二）組織實施階段（9月8日至十七大閉幕）。按照專項行動確定的目標和任務，全力以赴，全面落實十七大消防安全保衛各項工作。

（三）總結階段（十七大閉幕至10月31日）。各地對專項行動進行認真總結，逐級上報工作情況。

六、工作要求

（一）提高認識，明確目標。做好十七大消防安全保衛工作，是當前壓倒一切的政治任務。各級領導干部要從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識做好十七大消防安全保衛的重要意義，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感。各地要按照“防得住、打得贏、保安全”的總要求，結合實際制定具體實施方案，明確專項行動的目標任務、工作措施。

（二）落實責任，強化督導。要建立健全工作責任制，逐級分解任務，明確各級、各部門、各單位的工作責任。要建立逐級督導制度，一級抓一級，層層抓落實。市政府將在國慶節前和十七大期間對各地開展專項行動的情況進行督導。凡在十七大期間發生重大影響的火災事故的，要嚴格實行責任倒查，嚴肅追究有關領導和人員責任。

（三）嚴格執法，消除隱患。要本著“有則必改，改則必嚴”和“隱患未查清不放過、問題未解決不放過”的原則，大力督促整改火災隱患，嚴肅查處消防違法違規行為。對當前影響公共消防安全的突出問題，要及時采取掛牌督辦、責令停產停業等斷然措施。要建立健全信息溝通和聯合執法工作機制，多部門聯合圍剿火災隱患的態勢。