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對(duì)于閑置房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的探究范文

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對(duì)于閑置房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的探究

摘要:針對(duì)閑置房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)內(nèi)容,做了簡(jiǎn)單的論述,提出了經(jīng)營(yíng)管理辦法。房產(chǎn)資源閑置,會(huì)造成資源浪費(fèi),若能夠合理經(jīng)營(yíng)管理,能夠增加經(jīng)濟(jì)效益。從當(dāng)前閑置房產(chǎn)利用實(shí)際情況來(lái)說(shuō),還存在著不足。基于此,深度分析如何強(qiáng)化閑置房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,提出有效的策略,有著積極的作用。

關(guān)鍵詞:閑置房產(chǎn);經(jīng)營(yíng)管理;規(guī)范化

國(guó)際慣例上認(rèn)為,房屋空置率處于5~10%是合理狀態(tài)。而處于10~20%范圍內(nèi),則處在空置危險(xiǎn)區(qū)。目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)于房屋空置率統(tǒng)計(jì),尚未形成統(tǒng)一的指標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn),不過(guò)作為能夠反映住房供需矛盾的主要指標(biāo),房屋空置問(wèn)題成為我國(guó)學(xué)者研究的重點(diǎn)內(nèi)容。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,在2015年我國(guó)主要城市的住房空置率處于22~26%范圍內(nèi),普遍高于合理水平。

1做好閑置房產(chǎn)管理工作的策略

從閑置房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)際來(lái)說(shuō),除了做好經(jīng)營(yíng)外,還需要注重管理,保護(hù)閑置房產(chǎn)。以公有房屋修繕管理問(wèn)題,由于房屋租金不斷調(diào)整,部分管理部門忽略房屋修繕?lè)?wù)管理,使得部分房屋和設(shè)備等存在著失修失養(yǎng)問(wèn)題,降低了房屋完好率。對(duì)于房屋管理所來(lái)說(shuō),要明確目前房屋管理所存在的問(wèn)題,比如房屋租金利用不合理等,完善管理工作。具體措施如下:①提高認(rèn)識(shí)程度,重視房屋修繕管理。因?yàn)榉课菪蘅樂(lè)?wù)工作量較大,涉及到的利益主體較多。此項(xiàng)服務(wù)管理工作的質(zhì)量,影響著國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值,影響著社會(huì)穩(wěn)定。基于此,需要提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格履行自身的工作職責(zé),做好房屋修繕管理工作。②合理利用房屋租金。對(duì)于收取的公有房屋租金,要合理應(yīng)用到房屋修繕?lè)矫妗R话銇?lái)說(shuō),收入的60%以上租金收入,都要用于房屋修繕。通過(guò)梳理房屋實(shí)際情況,優(yōu)先安排危房搶險(xiǎn)工作,合理配置資金。依托閑置房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類收入,按照規(guī)定提留一定資金,留作后期房屋修繕。結(jié)合資金和房屋完損情況,制定大修計(jì)劃、中小修計(jì)劃,維持和保護(hù)房屋及其配套設(shè)施的完整率。用于房屋修繕的資金,必須做到專款專用,禁止挪用。這需要加大資金管理力度,保證資金合理用利用。③完善管理制度,提升修繕?lè)?wù)質(zhì)量水平。通過(guò)構(gòu)建房屋報(bào)修制度、值班制度、修繕責(zé)任制度、質(zhì)量保證制度、考核和獎(jiǎng)懲制度等,從房屋保修和修繕等全過(guò)程入手,采取有力的手段,保證此項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展。④加大業(yè)務(wù)考核力度。按照相關(guān)規(guī)定,合理使用修繕資金,結(jié)合房屋實(shí)際情況,制定修繕計(jì)劃。結(jié)合修繕工作實(shí)際需求,配置充足的工作資源,落實(shí)此項(xiàng)工作。通過(guò)健全工程質(zhì)量管理制度和業(yè)務(wù)考核制度,做好此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)修繕質(zhì)量低下問(wèn)題或者隨意收取修繕費(fèi)用行為等。

2合理調(diào)劑閑置辦公用房

為提升閑置房產(chǎn)資源利用率,要合理調(diào)劑閑置辦公用房。在實(shí)際工作中,要做好以下工作:①清理超標(biāo)的辦公用房。在進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房的清理時(shí),盡量集中辦公人員,保證閑置用房能夠處于同個(gè)樓層或者一棟樓內(nèi),便于閑置房產(chǎn)再分配。②騰空閑置辦公用房。完成閑置用房清理后,要督促相關(guān)部門盡快清理,解除房屋占用。③開(kāi)展閑置資源調(diào)查。結(jié)合房屋建筑實(shí)際,開(kāi)展面積測(cè)算。④再分配用房。結(jié)合用房需求,考慮房屋結(jié)構(gòu)和整體布局情況,看其和房屋使用單位業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)度,合理配置限制用房。通過(guò)對(duì)閑置房屋的調(diào)劑以及再分配,能夠促使資產(chǎn)利用率得以提高,合理配置資產(chǎn),以免造成資產(chǎn)浪費(fèi)。除此之外,還能夠強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)反腐倡廉[1]。

3規(guī)范經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)出租,強(qiáng)化公開(kāi)招租

為避免出現(xiàn)租金確定無(wú)依據(jù)、不合理、出租程序不規(guī)范等問(wèn)題,要規(guī)范經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)出租,強(qiáng)化公開(kāi)招租。具體實(shí)踐的過(guò)程中,要從以下房門加以強(qiáng)化:3.1嚴(yán)格審批制度閑置房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)展,尤其是行政事業(yè)單位閑置房產(chǎn),要嚴(yán)格審批制度。出租國(guó)有資產(chǎn),需要通過(guò)同級(jí)財(cái)政部門審批。按照《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位出租資產(chǎn),需要經(jīng)過(guò)主管部門的審批,并且報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。在具體實(shí)踐的過(guò)程中,出租此類房產(chǎn),要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門批準(zhǔn),否則不可以出租。

3.2合理制定出租價(jià)格對(duì)此類房產(chǎn)開(kāi)展相關(guān)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),以出租為主,為保證閑置資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值、增值,要采取有效的經(jīng)營(yíng)手段。比如,出租行政事業(yè)單位資產(chǎn),必須經(jīng)過(guò)評(píng)估機(jī)構(gòu),做好資產(chǎn)評(píng)估,并且向財(cái)政部門備案。經(jīng)過(guò)備案的評(píng)估值,用作資產(chǎn)出租價(jià)格制定的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化出租價(jià)格合理性的把控,保證交易的規(guī)范性,保證主體的合法權(quán)益[2]。

3.3強(qiáng)化進(jìn)場(chǎng)交易閑置房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性把控,要注重強(qiáng)化進(jìn)場(chǎng)交易。在具體操作中,要始終堅(jiān)持公平、公正以及公開(kāi)的原則,采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式,比如拍賣和電子競(jìng)價(jià)等,不可以讓房產(chǎn)占用單位自主出租,控制暗箱操作行為。

3.4強(qiáng)化租金收入管理閑置房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的有效開(kāi)展,要注重強(qiáng)化租金收入管理。在實(shí)際工作中,要明確閑置房產(chǎn)出租收入的利用要求,比如修繕等,合理配置資金,保證相關(guān)業(yè)務(wù)能夠順利開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)租金管理制度,做好資金使用監(jiān)督工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理利用的情況,采取有效的措施,提高資金利用率[3]。

4合理處置非轉(zhuǎn)經(jīng)房產(chǎn)閑置

房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,會(huì)涉及到不同類型的房產(chǎn),為避免引發(fā)糾紛或者其他問(wèn)題,需要合理處置各類房產(chǎn)。對(duì)于非轉(zhuǎn)經(jīng)房產(chǎn),要做好以下要點(diǎn)的把控:

4.1嚴(yán)格執(zhí)行審批程序通常來(lái)說(shuō)事業(yè)單位房產(chǎn)價(jià)值額度較大,依據(jù)其資產(chǎn)管理具體規(guī)定以及工作管理,出售此類資產(chǎn),除了要經(jīng)過(guò)財(cái)政部門審批,還需要經(jīng)同級(jí)人民政府審批。在開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行各類審批程序。作為業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,要明確此類房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,走正規(guī)程序,保證整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的規(guī)范化。

4.2落實(shí)非轉(zhuǎn)經(jīng)閑置房產(chǎn)出售,涉及到土地資源,通常來(lái)說(shuō)行政事業(yè)單位房產(chǎn)建設(shè)用地,其通常劃撥黨政機(jī)關(guān)用地,依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,此類房產(chǎn)不可以對(duì)外出售。為達(dá)到出售的標(biāo)準(zhǔn),則需進(jìn)行非轉(zhuǎn)經(jīng)。在具體執(zhí)行的過(guò)程中,要到規(guī)劃部門提交申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃。經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門的審批后,認(rèn)為房產(chǎn)調(diào)整負(fù)荷規(guī)劃條件,并且同意調(diào)整,再執(zhí)行下一程序。通過(guò)規(guī)劃部門審批后,還需要國(guó)土部門的審批,同意變更土地性質(zhì)以及用途,將土地性質(zhì),從劃撥用地類型,轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎層玫兀粚⑼恋赜猛緩狞h政機(jī)關(guān)用地調(diào)整為其他用途用地[4]。

4.3規(guī)范交易過(guò)程以行政事業(yè)單位房產(chǎn)處理為例,其為國(guó)有資產(chǎn),在處置的過(guò)程中,需要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)掛牌。不過(guò)房產(chǎn)非轉(zhuǎn)經(jīng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)出售后,還面臨著土地過(guò)戶手續(xù)辦理問(wèn)題,主要是因?yàn)榉慨a(chǎn)出售時(shí)地隨房產(chǎn)走,由于土地未在在國(guó)土部門的土地招拍掛系統(tǒng)掛牌,國(guó)土部門認(rèn)為不符合土地非轉(zhuǎn)經(jīng)必須經(jīng)過(guò)招拍掛的有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致土地過(guò)戶困難。對(duì)于此類情況,需要交易機(jī)構(gòu)互認(rèn)交易結(jié)果,進(jìn)而盤活閑置房產(chǎn)。

4.4強(qiáng)化資產(chǎn)處置收益管理無(wú)論是出租或者出售閑置資產(chǎn),都必須依據(jù)相關(guān)規(guī)定,做好資產(chǎn)處置收益管理。在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,做好資產(chǎn)收入利用合理安排,將收入合理利用于閑置資產(chǎn)管理,保證其保值增值目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于資產(chǎn)收益管理存在的問(wèn)題,要從制度和監(jiān)督管控方面入手,采取有效的措施,保證閑置資產(chǎn)的價(jià)值[5]。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,閑置房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作水平的提升,要從當(dāng)前經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際存在的問(wèn)題出發(fā),采取相應(yīng)的措施。結(jié)合閑置房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,提出要做好閑置房產(chǎn)管理工作,合理調(diào)劑閑置辦公用房,規(guī)范經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)出租,強(qiáng)化公開(kāi)招租,合理處置非轉(zhuǎn)經(jīng)房產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

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作者:韋汝國(guó) 單位:賓陽(yáng)縣房地產(chǎn)管理所

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