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一、引言

作為我國改革開放的產物，民營企業的發展經歷了艱難的發展歷程，隨著我國民營企業的不斷發展，它在推動我國經濟增長、推動科技進步、促進就業、增加稅收等方面做出了巨大貢獻。隨著經濟全球一體化發展進程的加快，國外企業紛紛踏足我國，我國民營企業面臨著來自外資企業、國有企業的競爭日益激烈。同世界上其他國家相比，特別是同西方發達國家相比，我國的民營企業雖然數量眾多，創收的總量也不容小覷，但是這些民營企業中普遍存在著規模較小、競爭力嚴重不足、生存壽命短等問題。例如：珠海的巨人集團、沈陽的飛龍集團、德隆集團等。這些曾經叱咤我國民營企業界中的輝煌企業紛紛在激烈的競爭中悲壯地倒了下去。究其實質，主要是由于這些民營企業在挖到民營企業的第一桶金后就盲目的追求擴大，而在整個擴張的過程中，民營企業的高速發展、資產的增長率幾十倍的增長，增加了民營企業的管理難度。雖然這些民營企業紛紛采取措施進行協調，但是民營企業的管理水平無法跟上民營企業的發展步伐，最終導致民營企業內部控制失控，陷入無法自拔的財務危機中。全面預算管理作為現代民營企業內部控制體系中的重要內容，是一種系統化、人文化、戰略化的新型民營企業管理理念，將有效地提升民營企業的管理水平、防范財務風險的發生。

二、新時期民營企業實施全面預算管理的重要作用

1.幫助民營企業實現戰略發展目標隨著現代民營企業所面臨的環境日趨復雜化，民營企業的管理者所面對的決策越來越復雜，很多民營企業根據市場的變化來及時調整企業戰略發展方向，并以此來保障企業的健康、穩定、持久的運營和發展。全面預算管理的實施能夠確保民營企業在經營年度戰略目標的實現，并為民營企業加強內部控制、防范風險的發生、優化資源的配置等提供有效地工具。在信息化時代，現代信息技術的發展能夠使民營企業的戰略發展目標的實現通過預算管理進行固化、量化，在民營企業內部搭建全方位的預算體系，從而實現全面預算管理的需要，保證民營企業戰略能在全面預算的幫助下得以順利實施。

2.提高了民營企業的運營效率現代民營企業目前所面臨的市場環境更具有廣泛性、復雜性，這也就決定了全面預算在其運作過程中更具有柔性、復雜性。在現代信息技術的輔助下，民營企業能夠盡快擺脫傳統的復雜性工作，有效地提高了民營企業預算管理工作的效率、準確性、標準化水平、分析速度、執行力度，最終使民營企業在降低編制成本與編制時間的同時，整體管理水平得到提升。

3.對民營企業業務進行實時、動態監測信息時代的發展使得民營企業能夠利用更加靈活的指標分析、對比分析、環比分析等方法進行預算的分析，并為民營企業完善的預算管理體系提供數據支撐。還能夠對預算的執行情況進行實時、動態、全方位監控，從而實現全面預算管理從指標的下達、預算的編制、預算的執行、預算的調整，到預算的分析、預算的考核等過程的目標。在對預算進行動態監測過程中能夠及時發現民營企業在經營過程中存在的潛在風險，提前對民營企業進行預警，幫助民營企業有效地規避風險的發生。

4.實現民營企業管理的精細化全面預算管理系統是一項全方位、全員參與、全過程的預算管理系統，它能夠有效地將民營企業管理中的所有關鍵環節融合在一個體系中，并將民營企業的管理進行全方位的整合，從而提高民營企業的管理水平和管理效率，保證民營企業戰略發展目標的實現。在現代信息技術的幫助下，民營企業的預算管理目標被層層分解、細化，最終將其落實到民營企業的不同職能部門來執行，從而使民營企業的管理精確到民營企業的不同業務層面、業務環節，實現了民營企業管理的無死角、無盲區，實現了民營企業管理的精細化。

三、有效優化民營企業全面預算管理的途徑

1.建立以現金流為核心的全面預算管理體系資金預算作為民營企業全面預算管理的重點內容，現金流始終貫穿全面預算管理的整個過程中，作為全面預算管理的核心，必須在民營企業內部樹立以現金流為核心的資金預算管理核心。首先，實現資金預算、經營預算、資本預算的同步編制。這是充分發揮資金預算的整合功能的關鍵性環節。在對三大預算實行動態化的雙向的平衡、調整的基礎上，形成自下而上的資金預算編制方案，實現預算管理的動態化。其次，在預算的執行與考核階段，必須充分發揮資金預算對經營預算、資本預算的實施監控功能。一定要在整合后的年度預算的良好把控下，做好季度預算、月度預算的執行與分解工作。

2.確立以民營企業戰略發展為主的預算管理目標民營企業的長遠價值是需要民營企業進行準確定位與實施的。全面預算管理首先了民營企業短期計劃的數據化，從而為全面推進民營企業經營戰略的實現奠定了基礎，隨著民營企業面臨的環境日趨復雜化，民營企業必須結合自身的發展實際與行業的特點、行業競爭性、民營企業的市場占有率等因素，分析民營企業所處的宏觀環境、微觀環境，在民營企業的ERP系統中找到民營企業往年的經營數據，進行民營企業發展趨勢的分析，最后，再經過認真的戰略發展分析后確定民營企業的總體戰略發展規劃、戰略重點、管理方針等，并將這些內容與全面預算管理進行耦合，實現全面預算管理與民營企業經營戰略的無縫對接。只有將民營企業的戰略發展思想融入到企業的全面預算管理中，才能切實增強民營企業的核心競爭力，才能在企業的不同發展時期確定不同的預算目標。另外，還應該注意將民營企業的短期計劃與長期規劃進行密切連接，充分體現出企業的整體經營戰略。

3.加強全面預算管理的培訓全面預算管理的順利實施具有全員性，需要將全面預算管理的理念深深植入到民營企業的每一位員工心中。因此，必須采取各種形式的培訓，幫助民營企業的員工認識到全面預算管理對企業戰略發展的重要性。例如：民營企業可以通過內部培訓的方式，聘請專家到本民營企業中進行講座；另外，通過上下結合的預算管理模式，提升企業所有員工的預算管理在實施中的主動性、積極性。讓每一位員工切實參與到全面預算管理工作中來。全面預算管理的全員性大大縮減了民營企業管理部門與基層之間的信息不對稱問題，消除了信息孤島的出現，有效地改善了預算松弛的狀況，能夠為企業的管理層決策提供有價值的信息與數據。

4.實現ERP環境下的全面預算管理隨著現代信息技術的迅猛發展，民營企業可以重新對全面預算管理進行審視。民營企業的全面預算并不是獨立于企業的各項經營活動而開展的，而是作為民營企業組織經營活動中的一種重要的管理與控制手段，與民營企業的投資決策、賬務核算、績效管理等共同構成企業可持續發展的重要保障。在信息化環境下民營企業的全面預算管理的實現需要民營企業根據其長遠的戰略規劃、發展目標進行預算的編制、執行、監控、調整、分析，這樣一個循環往復的過程進行。因此，民營企業在信息化環境下，借助外部顧問公司成功經驗，運用SAP、ERP等軟件系統的強大運算工具，將生產、銷售、管理功能整合在系統中進行預算編制，確保數據精準、核算快速，使損益核算及目標設定科學、客觀、透明，同時為后續的預算執行、管控與分析提供全套完整的系統數據庫。

中小民營企業是推動我國經濟結構調整、改變經濟增長方式、提升自主創新能力、提高國家競爭力中的一支重要的隊伍，全面預算管理作為企業內部管控的一種主要方法，將對企業戰略目標的實現、經營目標的完成、資金的動態監控、分散企業的經營風險、優化企業的資源等方面發揮重要作用，并實現企業經濟利益的最大化，為民營企業的發展保駕護航。

作者：朱煒琳 單位：浙江久立特材科技股份有限公司