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第1篇

第二條本辦法所稱安全生產專項資金，是指專項用于加強安全生產監(jiān)管、促進企業(yè)進行安全生產整改等方面的資金。

第三條安全生產專項資金的來源

（一）市財政局下?lián)艿陌踩a專項資金；

（二）區(qū)財政每年在年度綜合預算中安排安全生產專項資金；

（三）區(qū)政府規(guī)定用于安全生產的其他資金。

第四條區(qū)安全生產監(jiān)督管理局在區(qū)會計管理和結算中心設立安全生產專項資金專戶，對安全生產專項資金實行專戶管理，專款專用，滾動發(fā)展。

第五條安全生產專項資金的使用方向

（一）轄區(qū)內重大公共安全設施隱患整改；

（二）轄區(qū)內非煤礦山開采、危險化學品生產、煙花爆竹、民用爆破器材、冶金、電力生產、水泥制造、建筑施工等企業(yè)的安全生產技術改造補助；

（三）轄區(qū)內安全生產科學技術的研究、開發(fā)、推廣及應用補助；

（四）轄區(qū)內安全生產目標責任狀獎勵；

（五）轄區(qū)內表彰安全生產先進集體和先進個人，兌現(xiàn)安全隱患舉報獎金；

（六）轄區(qū)內安全生產宣傳、教育、培訓和安全生產監(jiān)督檢查等工作經費。

（一）至（三）項，通過市安全生產專項資金解決；（四）至（六）項主要由區(qū)安全生產專項資金解決。

第六條安全生產專項資金采取以獎代補的方式安排。企業(yè)安全生產技術改造、安全生產科學技術的研究、開發(fā)、推廣及應用項目，獎勵資金一般不超過項目實際投資的8%，市政府確定的企業(yè)重大安全項目補助比例可提高到15%。

第七條符合條件的企業(yè)向區(qū)安全生產監(jiān)督管理局提出申請，同時提供以下資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復印件）；

（二）企業(yè)生產經營情況，包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數(shù)等；

（三）經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告；

（四）企業(yè)上一年度安全費用的提取和使用情況的報告；

（五）經有資質的社會中介機構做出的重大事故隱患或市級以上重大危險源認定書；

（六）企業(yè)安全生產技術改造、安全生產科學技術的研究、開發(fā)、推廣及應用項目驗收報告決算審查報告。

第八條安全生產專項資金原則上每半年申報一次。急辦事項不受申報時間限制。

第九條對企業(yè)的申報項目，由區(qū)安全生產監(jiān)督管理局會同區(qū)財政局進行審核，并聯(lián)合上報市安全生產監(jiān)督管理局、市財政局，待市政府批準，市安全生產專項資金撥付到位后執(zhí)行。對其他申報項目，

由區(qū)安全生產監(jiān)督管理局提出申請報告，經區(qū)財政局審核后，上報區(qū)政府批準后執(zhí)行。

第十條企業(yè)是安全生產的責任主體，必須遵守《中華人民共和國安全生產法》和其他有關安全生產的法律法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，并按照國家和

省、市有關規(guī)定，足額提取安全費用，專項用于安全生產工作，保證安全生產的資金投入。

第十一條區(qū)安全生產監(jiān)督管理局承擔以下職責：

（一）提出年度安全生產專項資金預算；

（二）組織項目申報；

（三）負責對企業(yè)申報項目的匯總、審核及向市安全生產監(jiān)督管理局的上報工作；

（四）監(jiān)督檢查安全生產專項資金的管理和使用情況；

（五）編制年度安全生產專項資金決算；

（六）會同區(qū)財政局對安全生產專項資金進行績效評價。

第十二條區(qū)財政局承擔以下職責：

（一）負責審批年度安全生產專項資金預算；

（二）負責審核并會同區(qū)安全生產監(jiān)督管理局下達安全生產專項資金計劃，撥付資金；

（三）會同區(qū)安全生產監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查安全生產專項資金的管理和使用情況；

（四）負責審批年度安全生產專項資金決算；

（五）會同區(qū)安全生產監(jiān)督管理局對安全生產專項資金進行績效評價。

第十三條安全生產整改項目應單獨設賬、單獨核算。

第十四條企業(yè)收到安全生產專項資金后，作增加“資本公積”處理。

第2篇

第一條為規(guī)范財政農業(yè)專項資金使用，建立財政資金使用的"問效制"和"問責制"，切實改變"重分配、輕監(jiān)督、輕績效"的現(xiàn)狀。建立完善公共財政農業(yè)支出框架體系，促進農業(yè)增效，農民增收和農村經濟社會協(xié)調發(fā)展，根據《*區(qū)本級財政性資金績效考評管理辦法（試行）》，特制定本辦法。

第二條績效評價的目的，是通過對項目績效目標的綜合評價，合理配置資源，優(yōu)化支出結構，規(guī)范預算資金分配，提高預算資金使用效益和效率。

第三條績效評價的范圍：包括財政預算內、預算外資金，上級部門項目配套資金和鎮(zhèn)（街道）、經濟組織、自然人自籌資金等投入的農業(yè)項目資金。

第四條績效評價的原則

（一）科學規(guī)范性原則。績效評價工作應采用規(guī)范的程序和定性與定量相結合的評價方法，客觀、公正的評價農業(yè)專項資金支出的績效情況。

（二）建立科學的投資決策機制原則。通過對項目建設、項目規(guī)劃設計和項目計劃編制等進行評價，促進建立規(guī)范選項、立項機制，提高項目投資決策的科學性。

（三）資金使用和項目建設管理規(guī)范的原則。通過對項目資金分配、籌集、撥付以及使用管理和會計核算等評價，促進項目實施單位嚴格按農業(yè)專項資金和項目管理的有關規(guī)定，規(guī)范使用資金、實施項目建設。

（四）資金使用和項目建設高效原則。通過農業(yè)專項資金績效評價，提高農業(yè)專項資金和項目管理水平，促進項目資金配置效益和使用效益的提高。

第五條績效評價的基本依據

（一）國家相關法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度。

（二）上級部門項目批復文件。

（三）項目立項批復和財政預算批復文件。

（四）項目竣工的決算和項目資金的審價報告。

（五）其他相關資料

第二章績效評價的內容和方法

第六條績效評價的主要內容

（一）績效目標的完成情況。

（二）項目組織實施、建設、工程質量情況等。

（三）資金籌集、使用和財務管理狀況。

（四）為完成績效目標采取的加強管理的制度、措施等。

（五）項目建設取得的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益指標完成情況。

第七條績效評價采取定性和定量相結合的方式。

第八條績效評價方法主要包括目標預定與實施效果比較法、公眾評價法、成本效益分析法。

（一）目標預定與實施效果比較法。通過比較農業(yè)專項資金支出所產生的實際結果與預定的目標，分析完成（或未完成）目標的因素，從而評價財政支出績效。

（二）公眾評價法。是指對無法直接用指標計量其效果的支出，通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查，對各項績效評價內容完成情況進行打分，并根據分值評價績效目標完成的情況。

（三）成本效益分析法。是指一定時期內的支出與效益進行對比分析來評價績效目標完成情況。

第三章績效評價指標

第九條績效評價指標分資金管理、項目實施和項目效益三個方面進行設定（詳見附件）。

（一）資金管理績效評價指標。主要包括資金籌集、投資完成、財務制度執(zhí)行、財務監(jiān)督等四個方面的指標。

（二）項目實施績效評價指標。主要包括項目立項、項目實施、項目建設任務、項目竣工驗收、工程管護等五個方面的指標。

（三）項目效益績效評價指標。主要突出項目經濟效益、社會效益、生態(tài)效益三個方面的指標。

第四章績效評價工作程序

第十條農業(yè)專項資金績效評價工作必須遵循嚴格、規(guī)范、公正的工作程序，一般的工作程序為前期準備、實施、撰寫績效評價報告。

第十一條績效評價的前期準備

（一）績效目標申報。項目建設單位必須申報單位基本情況、項目概況、項目必要性、項目要達到的預期績效目標、前景預測、條件論證、規(guī)模、資金來源渠道及比例、資金使用進度、相關經濟社會效益。

（二）確定評價對象，下達評價通知書。根據專項資金管理的要求，有針對性確定評價目標和對象，評價通知書應載明評價任務、目的、依據、評價人員、時間和有關要求。

（三）成立評價組織機構。確定評價目標后，農委應根據目標的具體情況，成立評價組織機構（可由農委、財政及相關機構組織的人員組成）負責評價工作的組織領導，制訂評價實施方案，組織評價小組（有條件的可以委托中介機構進行考評）實施評價工作，審核評價結果報告。

（四）制訂評價實施方案。評價組織機構根據評價工作規(guī)范，針對評價對象，擬訂評價工作具體方案，選定評價指標，確定評價標準和方法。

第十二條績效評價的實施階段

（一）收集基礎數(shù)據和資料。對評價對象采取勘察、問卷、復核等方式收集，整理基礎數(shù)據和資料，包括基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關資料。

（二）核實、分析基礎數(shù)據。評價實施機構根據被評價單位提供的基礎資料，核實基礎數(shù)據的全面性、真實性以及指標口徑的一致性。

第十三條績效評價的報告撰寫

（一）撰寫報告。評價的具體實施者按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫績效評價報告。績效評價報告應依據充分，內容完整，數(shù)據準確，分析透徹，邏輯清晰。

（二）總結歸檔。評價工作完成后，應進行工作總結，將評價有關問題和建議形成書面材料上報，并將評價項目建立工作檔案備查。

第五章績效評價保障措施

第十四條績效評價保障措施

（一）資金保障措施。農業(yè)項目經審價、驗收、決算完工后，預留項目資金5%，待《績效評價報告》形成、審核后，再依據評價審核的意見，作出全額撥付或不預撥付的決定。

（二）考核獎懲措施。項目完成情況良好，《績效評價報告》審核通過，預留項目資金5%全額撥付。同時，對該實施單位今后申報的各類農業(yè)項目予以優(yōu)先審核、立項的優(yōu)惠。

項目完成情況不理想，《績效評價報告》未能審核通過，預留項目資金5%暫緩撥付。并對《績效評價報告》提出的有關問題和建議，發(fā)出《整改通知書》。

第3篇

第二條本辦法所稱應急能力建設專項資金（以下簡稱專項資金）是指市財政通過預算安排，主要用于支持市級應急能力建設方面的資金。

第三條專項資金旨在引導加大應急投入，強化應急能力建設，形成突發(fā)事件應對、處置長效保障機制。

第四條市財政局會同市政府應急辦及時組織績效評估，適時調整完善專項資金管理辦法。

第五條專項資金實行專款專用，專項管理。其他財政資金已安排事項，專項資金不再重復安排。

第六條專項資金由財政部門會同政府應急辦負責管理。財政部門負責專項資金的預算管理和資金撥付，會同政府應急辦對專項資金的使用情況和實施效果等加強績效管理。

第七條專項資金支持范圍包括：

（一）風險治理能力的建設。風險隱患排查、整治、監(jiān)控，建檔管理。

（二）監(jiān)測預警能力建設。完善重點領域監(jiān)測網絡和預測預報系統(tǒng)，構建綜合預警平臺。

（三）應急信息與指揮系統(tǒng)能力建設。政府綜合應急指揮平臺建設，值班體系建設，基層信息員隊伍和信息渠道建設。

（四）應急保障能力建設。搶險救援物資儲備、設備購置，應急隊伍建設，應急通信保障體系建設。

（五）應急管理科普宣傳教育能力建設。應急管理培訓，印制應急管理知識手冊，宣傳防災避險、自救互救等應急救援知識。

（六）應急預案體系建設。修編總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案和基層應急預案，制定預案操作手冊或預案簡本，開展綜合性、跨區(qū)域應急演練。

市財政局會同市政府應急辦根據市委、市政府有關應急管理工作的決策部署，適時調整專項資金支持的方向和重點領域。

第八條市政府應急辦結合工作開展情況提出專項資金計劃申請，市財政局綜合考慮資金需求和年度預算規(guī)模等下達專項資金。對具備實施條件、進展較快的事項可以重點支持。

第九條縣（區(qū)）財政部門收到補助的專項資金后，應會同同級政府應急辦及時按要求將專項資金安排到具體項目，并按照政府機構、事業(yè)單位和企業(yè)等分類明確專項資金補助對象。

采用事后補助方式安排的專項資金應當用于同類任務支出。

第十條專項資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條各級財政部門應會同同級政府應急辦加強績效監(jiān)控、績效評價和資金監(jiān)管，強化績效評價結果應用，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對違反規(guī)定，截留、擠占、挪用專項資金的行為，依照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理。

第十二條縣（區(qū)）財政部門和應急辦可以根據本辦法，結合實際制定本縣（區(qū)）應急專項資金管理辦法。