前言:我們精心挑選了數篇優質新的事業單位會計準則文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、新《準則》中體現的優勢
舊的《事業單位會計準則》在企業發展過程中的劣勢逐漸體現出來,主要問題在于會計制度與市場經濟的發揮存在偏差,制度不夠完善,會計科目的設置也較為簡單。另外在事業單位執行過程中,缺乏必要的監管。為了改善這一問題,國家出臺了新的會計準則,其具體的優勢和特征主要體現在以下幾個方面。
(一)確立會計報表體系
舊《準則》中,關于企業報表的制定并未給出具體的規定,導致的問題就是不同企業的報表差異較大,很多報表很難正確的顯示資產特征。新的會計準則在這一基礎上采用了固定的表格,并要求每個單位必須定期進行負債表和相關費用表的建立,并給出了適當的策略,從而幫助企業正確的收集和反映自身的資產使用狀況。
(二)新準則的目的性較強
新準則的出臺從事業單位的現行管理制度出發,具有更強的目的性。在遵循基本原則的前提下,對我國會計體系進行了全面的分析,以會計法為基本準則,提出了更科學、更準確的會計信息,并且加強了對會計行業的監督。政府在會計核算中的作用更加明顯,資金流動和去向得到了更好的把握。
(三)完善預算體系,加強會計核算工作
經濟市場是快速變化的,會計核算也應與時俱進。舊的準則對于變化因素的考慮不足,因此隨著經濟的發展,其劣勢就逐漸體現出來。新的會計準則出臺后,事業單位必須對資金流動狀況進行把握,并且及時的進行公布,并且公布的對象較為全面。
二、新《準則》中具體規定的對財務管理的作用
(一)對財務報告的作用
新《準則》對財務報告管理造成一定的影響,在稅收上將原有的事業成果和經營成果,這使得事業單位的非盈利性質得到了很好的體現。新的準則優勢還體現在資金利用效率得到提高,財務報表制度對原有的資金管理進行強化,并且增添了諸多的新項目,包括對企業財務管理的績效考核,與我國經濟市場的發展相適應。
(二)收入及支出的轉變與作用分析
在收入方面,新《準則》也進行了一定的調整,主要在兩個方面發生轉變。其中主要的表現就是事業經費代替了政府撥款這項進步使得事業單位的資金走向更加明確,也使得社會保障和住房改革也作為收入出現,很好的規避了資金的重復支出。
三、新《準則》未來發展趨勢
新《準則》已經在各大事業單位得以推廣,事業單位的財務管理制度更加完善,當然其實現是具有一定困難的。在保證收益群體的基礎上,如何查找原因,逐步促進會計新準則的實現,我們對這一問題進行具體的分析如下。
(一)計量屬性的單一性將得到改善
隨著我國新的會計準則的推出,計量屬性更加豐富。在傳統的財務管理過程中,財務管理的計量屬性較為單一。新的會計制度則不同,出現了多種評價方式,如歷史成本、公允價值以及重置成本等,事業單位與企業之間的差距逐漸減少,新的會計準則弱化二者之間的差距。多元化的計量體系是事業單位未來發展的必然趨勢,將為事業單位財務信息的準確性,財務管理的高效性提供基礎。
(二)資產的定義將進一步拓寬
我們知道,財務管理完善的基礎在于資產的正確分析。而新的會計準則的出臺正是從原有的企業中的管理問題出發,使得資產的定義更加廣泛,未來這一范圍將隨著經濟的發展進一步拓展。我國資源具有多元性特征,事業單位的很多資產是無法只應用有型資產進行闡述的。因此,未來企業單位會計準則將進一步完善,企業的財務制度也隨著更改。
關鍵詞:新事業單位會計準則;內部控制;意義
一、事業單位實行新事業單位會計準則對于內部控制的意義
第一,有利于加強對事業單位利用資金的監察度。新會計準則對原來舊的會計準則進行了一定的修訂,有利于加強對單位資金的監察。加強對資金安全的流動保護,以及利用資金的用途進行規范,有利于加強對單位資金的進一步監管,從而有利于加強對事業單位的內部控制,也有利于保障事業單位的進一步良好發展。第二,提高了對會計信息質量的要求。新事業單位會計準則對會計信息質量的要求進一步加強,更加注重對會計信息質量的準確度,要求更加準確的實際會計信息。因此高質量的會計信息對于事業單位的內部控制具有很重要的意義,會計信息質量的提高有利于事業單位對內部控制度的提高。第三,有利于加強對事業單位的內部控制。新會計準則更加注重對事業單位的內部控制,對于事業單位的內部控制有更高的要求和規定,并且制定了更加完備的方法策略。這就為事業單位進行內部控制提供了很好的外部環境,有利于推動事業單位內部控制的進一步發展。新會計準則在推行中要根據事業單位的內部具體情況進行操作執行,這樣有利于事業單位內部更加和諧,有利于內部更好的協動發展從而推進事業單位的進一步良好發展。
二、事業單位采用舊會計準則存在的問題
(一)內部控制規范不夠完善
舊會計制度準則對于內部控制的規范不夠明確,對于內部控制的規定特別寬泛,缺乏明確的針對性,這樣使事業單位在進行資金的運轉時沒有準確的規章制度可以遵循,這樣就會使內部控制系統受到影響從而影響內部控制的進一步實行,這樣內部控制體系就會出現漏洞、缺口。
(二)會計信息質量有待進一步提高
舊的會計制度主要是采用收付實現制的形式,這種制度存在一定的缺陷,在大的背景下已經不能夠很好的實行,所以就會造成事業單位會計信息質量不高。會計信息質量的提高有利于更好的提高內部控制能力,加強會計信息質量有利于增強企業內部管理力度,促進企業更好的發展,推動企業的進步。
(三)審查監督機制不完善
事業單位不同于普通的企業單位,它的資金來源比較特殊,主要來源于財政的撥款,因此它的資金用途要進行公示,資金使用要公開化,使大眾能夠了解其資金的使用動向。但是舊的會計制度對于這一方面的公開公示缺乏明確的規定要求,這就使得事業單位的資金用途不明確,造成這一現象的根本原因是事業單位采用的舊會計制度審查監督機制不夠完善,不完善的檢查監督機制就會造成事業單位資金使用不夠公開透明,從而造成事業單位內部控制失調。
三、采用新事業單位會計制度的措施
為了進一步改善舊的會計準則制度從而頒布了新事業單位會計制度這樣有利于改善舊會計準則制度的漏洞,彌補舊會計準則制度的不足,進一步加強事業單位的內部控制,主要措施有以下幾個方面:
(一)完善內部控制機制規范
在新的會計準則制度下要加強內部控制機制,構建完善的內部控制系統。建立健全完善的內部控制部門,制定完善的規章制度使內部控制部門能夠按照規章制度嚴格依法辦事,這樣可以使內部控制系統可以更加有序的進行管控,明確內控部門的職責、規范權力,制定完善的內控管理流程使內控部門能夠按照流程順序進行,這樣有利于加強內部控制進一步完善事業單位的規章制度,促進事業單位的進一步發展。
(二)提高會計信息質量
舊的會計信息制度下會計信息質量不高,但是會計信息質量對于內部控制具有很重要的意義,因此新的事業單位會計準則對會計信息質量進行了嚴格要求,這樣能夠很好的提高會計信息質量。會計信息質量對于內部控制是極其重要的一部分,新的會計制度對于會計信息質量的要求有了明確的規定,這樣就有利于會計信息質量的進一步完善與提高,形成良好的會計信息,有利于促進內部控制的完善。
(三)加強審查監督機制
第一,事業單位的上層管理人員要在自我意識上有提高,加強內部管理控制,在自我意識提高的情況下進行制度的規范,加強內部管理控制使內部的審查監督機制更加完善,彌補監察漏洞,加強內部控制。第二,進一步加強事業單位資金利用情況的公開公示,使大眾能夠更好更清楚的了解事業單位資金的利用動向,從而使資金利用更加透明化更加有效率,這樣能夠從源頭上防范腐敗,也可以采用民主選舉的方式選舉內部管理人員,通過民主選舉了解民眾的意向從而能夠更好的做出合理的決策。這樣能夠很好的加強內部控制促進事業單位的進一步發展進步。
四、結束語
在大的經濟環境下舊的會計準則制度已經不能適應社會的發展從而頒布了新事業單位會計準則。新事業單位會計準則對于內部控制具有很重要的意義,有利于完善內部控制管理機制體系,促進會計信息質量的提高,也有利于完善內部審計監察制度加強內部監察力度,從而推動事業單位內部控制的進一步發展,促進事業單位永久的運轉,從而有利于我國社會經濟的進一步發展,完善我國社會經濟體制。
參考文獻:
[1]宋曉東.新事業單位會計制度下事業單位的內部控制[J].科技與企業,2015,(10):50-50
[2]苗萌.新會計制度下事業單位內部控制探析[N].山西財政稅務專科學校學報,2014,16(1):39-42
【關鍵詞】事業單位 會計制度 特點
由于社會市場經濟制度改革的不斷完善,社會對會計信息質量和事業單位職能的轉變的要求進一步提高。事業單位不完善的發展與市場經濟發展出現不相符會直接對經濟發展造成負面影響,因此,為適應事業單位職能轉變與事業單位體制改革的需要,財政部頒布了新《事業單位會計準則》并于2013年1月1日正式實施。新準則借鑒了國際慣例和企業會計的經驗,更加符合我國事業單位的實際情況,其在準則的定位、財務報告目標等多方面進行了改進,更具有科學性和前瞻性。新會計準則的實施,標志著我國事業單位會計工作進入了精細化、科學化管理的新時代。但是從會計理論和實務的角度來看,新準則所規范的事業單位會計核算的具體要求還存在進一步完善的空間。
一、準則的新特點
新準則與《事業單位會計制度》相比具有較大的創新之處,在滿足社會公眾對其信息、規范事業單位會計信息質量要求上更具有操作性與規范性。
(一)新準則體系更具完善性
會計系統所提供信息的質量會受到準則體系是否合理完善的影響。與制度相比新準則顯著的改進就是體系更加科學完善、思路更加清晰,在信息生產過程中的每個環節都嚴謹規范,其構成包括了總則、信息質量要求、資產等章節。然而制度沒有專門的內容規范要求信息質量,使信息質量重要性沒有得到應有的重視,而零星散落于一般原則之中。會計信息的價值性很大程度上是由信息質量的高低決定的,信息質量作為信息價值的基礎與前提,最終會影響到會計信息對使用者的決策有用性。新準則為規范信息的投入產出過程,對會計信息質量的要求提到一個新高度。
(二)會計信息目標的多元化
會計信息目標是否合理將會影響到會計活動,作為會計概念框架的邏輯起點,會計信息系統所提供信息的質量會受到會計信息目標是否合理完善的影響。新準則規定:“向會計信息使用者提供與事業單位財務狀況、預算等有關的會計信息,反映事業單位受托責任的履行情況是事業單位會計核算的目標”。新準則與修訂前相比更有利于會計信息使用者的決策行為,明確強調了會計信息的雙重目的性,另一方面滿足受托責任的要求。滿足國家經濟管理與預算管理的需要已不在是新準則的單一的目的,而是更符合我國事業單位自身性質與特點雙重目的。在我國事業單位與廣大民眾之間存在委托關系,承擔了社會公共管理的職能。社會公眾(納稅人)作為事業單位資金的提供方有權監督、評價事業單位、并要求事業單位提供高質量的會計信息。同時,作為社會環境的組成部分,為避免因信息傳遞而影響他人決策,事業單位只有提供真實、公允的會計信息,才能使信息使用者做出科學、合理的決策。
(三)新準則進一步明確了信息的使用者
由于其自身公益性特點,事業單位提供的信息使用者較為復雜與多元化,具有公共品特征。然而制度的信息提供者的行為較為模糊性,不能有針對性地提供會計信息。而新準則明確規定了事業單位會計信息的使用者和事業單位會計信息的使用范圍,可以有效地降低信息提供成本,增強會計信息的實用性與針對性,提高信息提供者的信息生產效率,實現減緩供需雙方信息需求矛盾的目的。
(四)新準則增強了可操作性
新準則與舊準則相比增強了可操作性,內容更加詳實。舊準則只是簡要提出“同類單位會計指標應當口徑一致,相互可比,會計核算應當按照規定的會計處理方法進行”的要求,沒有具體說明會計信息可比性特點。在新準則中,對事業單位會計信息的可比性有較為詳細的解釋,提出了“同一事業單位應當采用一致的會計政策,確保同類單位會計信息口徑一致,不同單位發生的相同經濟業務或者事項和不同時期發生的相同或者相似的經濟業務或者事項不得隨意變更。”
二、新準則的保守點
會計準則的改變將引起相關利益的重新分配與組合。在實際工作中,由于會計準則具有經濟后果的特點,新準則實際執行中會受到較大難度,因此在某些方面還有一定的保守性。
(一)核算主體的復雜性
會計主體的確認合理與否決定了會計計量對象范圍的準確性。目前按照事業單位的功能我國事業單位可以分為三種類型即:基本具備市場獨立競爭資格的和公共服務職能的、還有兩者都兼有的。我國事業單位的組成較為復雜,由于活動范圍與目標的不同,不同性質的事業單位性質不同之間會存在相對較大的差異性,如果都按照統一標準對待,不利于不同性質的事業單位真實的會計信息的提供。當然在目前環境下,事業單位的改革需要循序漸進,事業單位應適量增加會計準則使用范圍的靈活性。
(二)計量屬性的單一性
會計計量屬性在新《企業會計準則》規定,主要包括可變現凈值、現值、歷史成本等。而與企業不同的是事業單位會計計量屬性的選擇,新準則規定事業單位計量屬性一般使用歷史成本。因為事業單位與企業的性質、活動目標存在差異,因此在選擇上具有一定的差異性。歷史成本雖然提供的信息更具客觀性,但是作為一種原始的計量屬性,它不能及時反映主體變化的會計信息,這與事業單位會計目標的決策有用觀具有較大的差距,因而限制了其所提供信息的使用價值。筆者認為,可以逐步引入多元化的計量屬性,以真實地反映事業單位的會計信息,對于不同的會計要素以采取合適的計量屬性,在滿足技術條件的情況下,增加事業單位會計信息的使用價值。近年歐債危機的爆發,與單一的計量屬性具有較大的關聯性。
(三)資產、負債定義較狹窄
新準則資產定義著重強調資產的可貨幣計量性,指出:“資產是指事業單位占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源”,此定義資產范圍較為狹窄。資產是事業單位開展日常活動的基礎和存在的前提,而且很多資源無法利用貨幣工具進行計量,因此一些資源無法在報表上得到應有的反映。我們可借鑒《企業會計準則》對資產的定義,對資產的定義應該進行適當的擴大,以增強事業單位會計信息的決策有用性與社會監督力,弱化資產的可計量性特點。為此事業單位的資產一類通過貨幣數據的形式進行對外披露的資源,另一類特殊權限或在目前條件下無法進行貨幣計量的資產,可利用附注的方式對外披露。新準則對于負債規定也著重強調了貨幣可計量性。然而,事業單位很多隱形債務如:事業單位養老金缺口等大部分無法通過貨幣進行計量,這不僅增加事業單位的財務風險,而且嚴重影響了會計信息的完整性。因此,應把負債擴大為事業單位所應承擔的義務,采取與資產相同的方式進行披露,從而如實的反映事業單位的義務。
(四)會計信息質量的非完善性
目前事業單位會計信息的低質量是造成我國事業單位會計信息供求不平衡的主要原因。會計信息需求的低動力影響了供應方的供應積極性,而低質量會計信息減弱了信息需求者的動力。然而與企業信息質量要求相比,新準則尤其沒有強調事業單位信息的謹慎性要求,事業單位提供的會計信息還具有較大的差距。因此,事業單位在信息上應盡量披露政府的隱形債務,保持謹慎性,預防我國事業單位或有負債的隱蔽性風險。
三、結語
隨著近年來我國事業單位自身改革深度的逐步推進,新規則的實施標著我國事業單位財務會計管理已經進入了一個新的紀元。為了進一步規范事業單位會計行為,促進事業單位加強預算管理、財務管理、資產管理和績效評價,提高事業單位會計信息質量,國家、社會對事業單位提出了新的、更高的要求。《事業單位會計準則》更加符合我國事業單位目前所面臨的實際情況,內容也具有較大的突破與創新,但《事業單位會計準則》受到各種原因的影響也存在許多有待商榷的地方。
參考文獻
[1]吳霞.淺析新會計準則對會計透明度的影響 [J].南寧:沿海企業與科技,2007(01).
[2]陳敏,沈俊玲,肖海英,陳菁菁. 對新事業單位會計準則的解讀與思考[J].會計之友,2013(02).