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區六屆三次黨代會結束后，我局迅速組織全體機關干部認真學習區委工作報告及“十二五”規劃。對全區工作思路及各項工作部署有了較全面把握。圍繞貫徹落實六屆三次黨代會精神，我們多次召開黨組會和專題會，認真研究謀劃2011年本職工作，確定了“124”工作思路，即：緊扣“人才優先，民生為本”這一工作主線，以實施“擴大就業，社保擴面”兩大民心工程為重點，全面推進人事人才、城鄉就業、社會保障、執法維權四項工作，履職盡責，開拓進取，服務大局，為推動實現更快發展發揮積極作用。

人事人才工作

在做好人才管理、工資福利、職稱評聘、檔案管理等工作的基礎上，突出抓好兩項工作：

（一）加強干部隊伍培訓。突出實際、實效原則，采取專題講座、聯合辦班等形式，對全區機關事業單位工作人員開展文化旅游產業、城鄉規劃、公文寫作、知識產權保護等培訓5期，培訓700人次，達到學以致用。

（二）穩步推進事業單位人事制度改革。全面推進事業單位崗位聘用工作，對我區146個事業單位2993人按管理崗、專業技術崗和工勤崗逐一簽訂聘用合同。積極探索事業單位實施績效工資的模式和方法，做好崗位聘用與工資制度改革的有效銜接。

就業工作

積極開發用工崗位，加大培訓力度，強化就業服務，統籌做好城鄉就業工作。年內實現城鎮新增就業2100人，其中下崗再就業500人，就業困難對象就業200人；農村勞動力向非農產業轉移1500人；培訓城鄉勞動力2000人次；城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

（一）搭建服務平臺，全力擴大就業。加大對高校畢業生、失地農民、就業困難人員三類群體的就業扶持力度，圍繞“兩帶三園”建設，超前謀劃、超前對接，深入挖掘就業渠道，優先解決本地勞動力就業。向上積極爭取125萬元，建設人力資源和社會保障網絡平臺，通過局域網站、大型電子顯示屏實現就業信息及時共享，預計月底正式開通使用。積極為勞動者提供職業介紹、職業培訓、技能鑒定、就業指導、政策扶持“一條龍”服務。繼續開展各類促進就業專項行動。全年開發就業崗位10000個，崗位信息1000條以上，開展技能鑒定500人，組織專場招聘會6次。

（二）積極開展大培訓，提升就業能力。充分發揮牽頭作用，已經對全區符合勞動年齡的未就業人員，尤其是農村富余勞動力、下崗人員、大中專畢業生等逐戶進行調查摸底、登記造冊簽字。與三大園區重點企業超前對接，掌握企業階段性動態用工情況，及時為企業提供全程用人服務。實施培訓工程中，以就業服務局為依托、充分利用職教中心、騰飛中專等培訓資源，建立就業培訓基地。圍繞提高農村勞動力致富增收能力開展技能培訓；圍繞我區重點項目建設開展特色崗前培訓；圍繞企業需求開展訂單式、定向式培訓；圍繞帶動就業開展創業培訓，全年開展家政服務、種養殖、特色農家游、汽車駕駛、電工、焊工、餐飲、保安保潔、商貿物流等專業培訓20期以上，其中開展技能性培訓1800人次，創業培訓200人次。目前正積極與鼎盛王朝、五星級酒店等項目對接，按企業需求開展針對性培訓，服務企業，促進就業。

（三）落實各項政策，有效穩定就業。大力爭取省市就業專項資金，采取積極的幫扶措施，落實小額貸款、社保補貼、崗位補貼、培訓補貼、失業補貼等政策，積極爭取就業資金700萬元，切實發揮政策解困助企、穩定就業、促進和諧的作用。

社會保障工作

（一）夯實基礎工作。以《社會保險法》施行為契機，做好機關養老、農村養老、職工醫保、居民醫保、失業保險的擴面、征繳、清欠、發放和稽核工作。做好基礎數據、臺賬等整理工作，實施規范化管理。機關事業單位養老、醫療保險實現應保盡保，居民醫保參保率穩定在85%以上，各類保險發放率達到100%。

（二）做好重點工作。一是在順利完成首批9個“城中村”1070人參加城鎮職工養老保險的基礎上，今年計劃啟動灤河鎮灤河村、西南營、宮后三個村參保工作，共涉及達到退休年齡的638人，距退休10年以內的1186人，需要財政補貼資金2550萬元。雙塔山鎮大龍廟、東平臺、西平臺、單塔子、大元寶山5個“城中村”待條件具備時，隨時納入參保范圍，涉及達到退休年齡的357人，距退休10年以內的412人，需要財政補貼資金1350萬元。二是啟動全區機關事業單位參加工傷保險工作。

勞動執法工作

加大勞動保障監察、勞動爭議調解等工作力度。年內開展各類專項執法檢查7次，投訴舉報維權案件結案率95%以上，勞動爭議糾紛結案率達到100%。以建筑領域為重點，下大力量破解拖欠農民工工資難題。一是嚴把用工備案關。對全區所有開發商、建筑施工單位進行調查摸底，建立用工臺帳，及時掌握企業用工情況。對重點工地進行專人監察、日常監察、長期監察，做到底數清，情況明。二是嚴把工資發放關。加強對施工單位工資發放的監督管理，督促企業按月支付工資，對重點監控的建筑單位，由監察大隊負責監督企業將工資直接發放給勞動者本人，從源頭上預防欠薪事件的發生。三是嚴把行政處罰關。對不按月支付工資、不辦理勞動用工備案、不簽訂勞動合同的用人單位依法追究責任，按上限從重處罰。四是加強與區住建局、法院的配合，建立欠薪突發事件快速受理、查處、處理、執行的“綠色通道”，欠薪案件通過仲裁裁決、法院強制執行、動用工資保證金等形式及時解決、確保不發生重大群體性事件，維護社會穩定。