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局屬相關隊、所、科室：

為深入貫徹《市建設局關于印發市貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2010年工作規劃〉實施意見的通知》精神，扎實推進我市懲治和預防腐敗體系建設，進一步優化政務環境，提高行政效能，增強行政權力運行的透明度，經研究同意，現就在全局開展行政權力網上公開透明運行工作提出如下意見。

一、指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，發展社會主義民主政治，從構建和諧社會和維護人民群眾根本利益出發，運用現代信息技術，創新行政權力運行機制，進一步規范行政權力的行使，推進行政權力網上公開透明運行，切實加強監督制約，使行政權力的行使逐步做到行為規范、運行公開、結果公正、監督有力，為加快服務政府、法治政府、責任政府和廉潔政府建設提供保障，為全市經濟社會又好又快發展大局服務。

（二）基本原則。堅持依法行政，嚴格按照法律、法規和規章行使行政權力；堅持公開透明，實行行政權力網上公開運行；堅持全程監督，對權力運行實施網上實時監察監控；堅持全民高效，實現行政權力流程優化、程序簡化、效能提高。

（三）目標任務。對法律、法規和規章賦予的行政權力進行全面梳理，按照統一格式、統一編制、統一審核的要求，編制、優化及審核行政權力目錄和運行流程，通過網站對外.依托電子政務信息網絡,建設行政權力網上公開透明運行平臺,實現行政權力網上運行、實時監察監控等功能。到2010年底，建立權責進一步明晰、程序更加嚴密、權力運行透明高效、監督制約更為有效的全市行政權力網上公開透明運行機制。

二、工作重點

開展行政權力網上公開透明運行工作，要圍繞行政權力的配置、運行和行使結果，加大工作力度，重點抓好以下幾項工作：

（一）依法梳理、審核、公開行政權力。局屬相關隊、所、科室要根據法寶職責及“三定”方案，對所行使的行政權力進行全面梳理，并按照權力的類別編制職權目錄，逐項列明權力名稱、行使依據、公開形式、承辦部門等相關信息。按照主體清晰、程序規范、運行高效、方便辦事的原則，依法制定、優化覆蓋行政權力運行全過程的流程圖。流程圖應包含權力運行的程序、承辦崗位及職責、工作時限、監督制約環節和相對人的權利、投訴舉報途徑及方式等。編制的職權目錄和流程圖，經編制和政府法制機構審核確認后，通過政府部門網站公布；職權目錄或工作流程發生變更時，應及時對目錄或流程進行修訂，經審核確認后在政府部門網站上重新公布。

（二）加快行政權力網上公開透明運行平臺建設。依托電子政務網絡平臺，加快行政權力網上公開透明運行平臺，推行網上審批、聯運監管、咨詢投訴等業務，實現行政權力運行數據化、流程標準化、辦公網絡化、信息公開化。進一步提高網站建設水平，通過網站，規范信息、狀態查詢和結果反饋，充分發揮網站在行政權力網上公開透明運行中的重要作用。

（三）實行行政權力網上公開透明運行和實時監察。運用行政權力網上公開透明運行平臺，實現信息采集、流程監控、預警糾錯、催辦督辦、績效考核、異常處理以及實時報送等功能，對行政權力運行情況進行實時監察監控，確保行政權力依法、透明、廉潔、高效運行。

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立統一領導、有關部門各負其責、紀檢監察機關監督檢查的領導體制和工作機制。成立局行政權力網上公開透明運行工作領導小組，成員由局行政辦公室、局紀監科、局監察隊、、等有關部門負責同志組成，負責全局行政權力網上公開透明運行工作的組織協調、業務指導和監督檢查。局屬相關隊、所、科室也要建立相應的工作機構，加強組織領導，明確責任分工，強化經費保障，切實抓好各項目標任務的落實，做到責任分解到位、措施落實到位，確保此項工作順利進行。

（二）建立健全制度。健全行政決策程序、行政執法程序制度、行政執法考核制度、行政執法投訴處理制度，逐步形成行政權力運行監督考核考核制度體系，確保行政權力依法規范運行。實行行政權力網上公開透明運行公眾評議制度，通過政府網站或其他形式，組織公眾對各部門實施行政權力網上公開透明運行情況進行評議，定期公布評議結果。建立行政權力網上公開透明運行過錯責任追究制度，嚴格落實責任制。

（三）強化監督檢查。局屬相關隊、所、科室要將行政權力網上公開透明運行作為加強機關作風建設的重要內容，廣泛聽取社會各界的意見和建議，不斷改進工作、提高水平。紀檢監察科室要認真履行監督檢查職責，把開展行政權力網上公開透明運行工作作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容，嚴格組織檢查考核，確保各項任務和要求落到實處。新聞單位要加強對行政權力網上公開透明運行工作的輿論監督。局屬相關隊、所、科室要按照本意見制定具體實施方案。