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一、年糾風工作主要任務
(一)突出抓好中央強農惠農政策落實,堅決糾正損害農民利益的突出問題。一是認真開展強農惠農政策落實情況的監督檢查,嚴肅查處各種違法違紀行為,確保農村土地承包經營權流轉、農業綜合補貼和糧食直補資金、農村基礎設施建設和社會事業發展投入等政策措施落實到位。二是嚴格規范征地程序和補償標準,切實加強對被征地農民的就業安置和社會保障,維護農民土地合法權益。三是配合有關部門嚴肅查處制售假劣農資問題,加大對區域性制假、售假及造成農民減產絕收等問題的行政問責力度。
(二)嚴格落實監管責任,進一步加大日常工作的督查力度。今年要以群眾舉報和媒體曝光問題為線索,分春、秋兩季繼續開展全區教育收費大檢查;以治理“小金庫”為重點,繼續開展全區“收支兩條線”大檢查;以嚴防國有資產流失為重點,開展全區黨政機關、行政事業單位租賃收入和房產的清理登記工作;以切實落實中央強農惠農政策為重點,開展全區農民負擔大檢查和農資市場執法大檢查;以資金監管為重點,開展社保資金和扶貧、救災專項資金檢查;以鞏固公路“三亂”治理成果為重點,開展涉路執法檢查。
(三)緊緊圍繞各項改革措施的實施,著力解決衛生、教育、公路等方面損害群眾利益的突出問題。
1、以解決群眾看病貴、看病難為重點,結合國家推進醫藥衛生體制改革的總體部署和重點任務,著力抓好以下工作:一是監督相關單位按照有關規定實施藥品網上集中采購和醫療器械的集中采購,大力推進基本藥物集中采購和統一配送,試行農村和城市社區藥品零差價銷售。二是加強對新型農村合作醫療資金和城鎮職工、居民醫保資金的監管,確保資金安全、使用合規。三是加強醫德醫風建設,規范醫療服務行為,堅決查處各種亂加價、亂收費和開單提成等行為。
2、繼續加大治理教育亂收費力度,重點抓好以下工作:一是切實履行投入和監管責任,進一步提高農村學校公用經費和家庭經濟困難寄宿生補助標準;二是加強對辦學收費行為的監管,嚴肅查處違規統一征訂教輔材料或暗示誘導學生到特定書店購買教輔材料、開辦有償補習班、公辦普通高中招收擇校生違反“三限”(限分數、限人數、限錢數)政策,擅自設立收費項目、提高收費標準等問題。
3、以成品油價格和稅費改革為契機,進一步鞏固公路“三亂”治理成果。一是監督有關部門全面清理涉及交通和車輛行政事業性收費項目,該取消的一律取消。二是嚴格規范上路執法人員執法管理行為,嚴禁以罰代糾,嚴禁沒有上路執法權的部門上路執法。三是認真落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,確保車輛通行費免繳政策得到落實。嚴肅查處各種名目的公路“三亂”問題,遏制公路“三亂”糾而復生、重復反彈的現象。
(四)繼續抓好“四項資金”監管工作,確保資金安全、有效。
1、加強社保基金監管。重點督促各地和相關單位認真開展自查自糾,全面排查、防范資金運行中的風險和隱患;認真開展重點抽查和督察,嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等違法違紀行為。
2、加強住房公積金監管。進一步完善公積金管理機構內控機制,逐步實現對大額資金的實時監控;加大對各類違規資金的清理回收力度,堅決糾正和嚴肅查處擠占、截留、挪用住房公積金等違法違紀問題;擴大住房公積金制度覆蓋面,提高使用效率。
3、加強救災、扶貧資金監管。強化對各類救災救濟、扶貧等專項資金的審計和財政監督,堅決糾正滯留、浪費、違規使用資金等問題,嚴肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災、扶貧資金等行為,嚴格實行責任追究,確保資金安全、及時、公平、有效發放。
(五)深入開展民主評議和政風行風熱線工作,加強部門和行業作風建設。各部門、各行業都要把以人為本、服務群眾作為政風行風建設的重要內容,積極開展創建文明行業和人民滿意的政府部門活動,著力抓好正反兩方面的典型,探索建立獎懲分明的激勵機制,切實把作風建設提高到一個新水平。繼續開展對基層站所和學校、醫院的民主評議活動,大力倡導為群眾辦實事、辦好事,總結和推廣先進經驗,逐步建立民主評議結果逐級報告和通報制度,并將評議結果納入黨風廉政建設責任制和部門績效考核內容。建立和完善政風行風熱線以政府為主導的責任機制、多種媒體互相配合的聯動機制、以群眾滿意為標準的評價機制、不斷創新的長效機制,促進政風行風熱線工作質量有提高,運作更規范,解決問題更及時,人民群眾更滿意。
(六)以解決過多過濫評比達標表彰活動為重點,堅決做好清理和規范工作。繼續清理和規范評比達標表彰活動,著力解決過多過濫問題。逐步建立健全規范評比達標表彰活動的長效機制,堅決糾正和查處黨政機關利用舉辦節慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔等各種違規行為;切實做好“收支兩條線”管理規定落實情況的監督檢查;繼續鞏固減輕企業負擔等專項治理成果,防止反彈。
二、認真落實糾風工作責任制
年糾風工作的職責分工是:
(一)落實中央強農惠農政策和糾正損害農民利益工作,由區農委牽頭,區財政、國土資源、物價、教育、建委、水務、林業、人口計生、勞動保障、民政、工商、環保、交通、審計、監察等部門配合。
(二)糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風工作,由區衛生局牽頭,區工商、物價、勞動保障、商務、監察等部門配合。
(三)治理教育亂收費工作,由區教育局牽頭,區財政、物價、文化廣播、農業、審計、監察等部門配合。
(四)鞏固公路“三亂”治理成果工作,由區交通局牽頭,區公安、林業、農業、水務、物價、監察等部門配合。
(五)社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監管工作,分別由區勞動保障局、建委、扶貧辦、民政局牽頭,區發改委、財政、審計、農委、監察等部門配合。
(六)民主評議政風行風工作,由各鎮(鄉)人民政府、各街道辦事處、區直各單位牽頭,監察局、糾風辦組織實施。
(七)清理和規范評比達標表彰活動,由區糾風辦牽頭,區直相關單位參與。
各鎮(鄉)、街道、區直各單位要在區委、區政府的統一領導下,堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,明確任務,加強督查,狠抓落實。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案(事)件,要嚴肅查處,公開曝光。要從改革體制機制、解決利益驅動問題入手,積極探索標本兼治、糾建并舉的新思路、新舉措,努力從源頭上防治不正之風,營造風清氣正的政治生態環境。