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窗口行政審批工作涉及的法律法規(guī)比較多，目前在國(guó)務(wù)院公布的行政審批項(xiàng)目中，涉及到氣象部門(mén)行政審批項(xiàng)目已達(dá)10多項(xiàng)。《中華人民共和國(guó)氣象法》《防雷減災(zāi)管理辦法》以及其他一些有關(guān)的法律法規(guī)共同賦予了各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)履行社會(huì)行政管理職能，其中涉及到的一項(xiàng)重要職能就是氣象行政審批權(quán)[1-4]。特別是《中華人民共和國(guó)行政許可法》出臺(tái)以后，對(duì)具體的行政審批工作標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。為此，作為縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，在行使權(quán)利的同時(shí)，更應(yīng)深刻思考如何做到氣象窗口認(rèn)真履行行政審批職責(zé)。從自身的實(shí)踐工作出發(fā)，就如何能夠更好地履行氣象行政審批職能作一探討。

1樹(shù)立正確的窗口角色意識(shí)

此處講的角色意識(shí)僅指正確認(rèn)識(shí)自己在工作中所扮演的角色，發(fā)揮自身潛能，真正投入到本職工作中去。“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”，無(wú)論做何工作，思想上要先占主導(dǎo)，才能在具體工作中付諸于行動(dòng)。作為行使行政審批職權(quán)的窗口工作，也應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)窗口工作所處的角色，用正確的思想認(rèn)識(shí)指引行動(dòng)，才能夠真正進(jìn)入具體工作狀態(tài)。行政審批中心作為政府為民服務(wù)的集中辦公場(chǎng)所，筆者在日常工作中了解到，有相當(dāng)一部分人覺(jué)得派駐行政審批中心是被邊緣化，因?yàn)樵谥行纳习啵L(zhǎng)時(shí)間不在單位，與領(lǐng)導(dǎo)和同事們見(jiàn)面機(jī)會(huì)少，距離遠(yuǎn)，交流少，陌生感重，對(duì)自己的工作了解就少；另一方面，雖然在審批中心工作，但人事編制又不在中心，中心也不會(huì)更多地關(guān)心自己，而且遠(yuǎn)離自己?jiǎn)挝坏念I(lǐng)導(dǎo)，覺(jué)得干好干壞一個(gè)樣，工作中自然也就缺乏動(dòng)力。其實(shí)應(yīng)該辯證地看問(wèn)題，因?yàn)槿魏问挛锒加衅鋬擅嫘裕磫?wèn)題的角度不同，產(chǎn)生的結(jié)果也截然不同。正所謂“在其位，謀其職，負(fù)其責(zé)”，既然在審批中心窗口工作，同時(shí)也應(yīng)看到其積極的一面。一是窗口工作代表的是政府形象，是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、服務(wù)工業(yè)企業(yè)、服務(wù)人民群眾的一個(gè)最主要陣地，窗口工作人員扮演的角色舉足輕重。二是窗口工作是部門(mén)整個(gè)工作的一個(gè)重要組成部分，借助窗口這一平臺(tái)，既能讓客戶了解本部門(mén)的工作要求，又能做到宣傳相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，是一個(gè)不可缺少的崗位。三是窗口工作代表部門(mén)形象，窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量的好與壞，在客戶心中的印象，除了對(duì)工作人員本人，而更多的是對(duì)其所在職能部門(mén)的印象。綜上可知，要以積極上進(jìn)的心態(tài)面對(duì)窗口工作，只有在正確認(rèn)識(shí)窗口工作所扮演角色的基礎(chǔ)上，才能積極、樂(lè)觀、自覺(jué)地投入到工作中去，真正進(jìn)入工作角色。

2規(guī)范窗口服務(wù)，提高審批效率

審批中心窗口執(zhí)行與社會(huì)公眾密切相關(guān)的業(yè)務(wù)，直接與人民群眾面對(duì)面打交道，其窗口效能建設(shè)開(kāi)展直接影響到本部門(mén)乃至當(dāng)?shù)卣男芙ㄔO(shè)在人民群眾心目中的形象。氣象部門(mén)作為派駐行政審批中心窗口辦公的部門(mén)之一，應(yīng)該把完善窗口服務(wù)作為重點(diǎn)來(lái)抓，盡其所能，落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，為前來(lái)窗口辦理氣象行政審批的單位及個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，主要應(yīng)從以下方面進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)，不斷提高行政審批效率。一是做到充分授權(quán)，實(shí)行一條龍服務(wù)。對(duì)委派到中心窗口工作的人員應(yīng)授予相應(yīng)的審批權(quán)利，做到“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式辦公，一條龍服務(wù)”。凡進(jìn)入中心的行政審批項(xiàng)目原則上不再回到單位辦理，確需內(nèi)部審批的項(xiàng)目，也應(yīng)由窗口與本部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行銜接辦理，客戶無(wú)需回單位辦理，真正做到便民利民。二是審批流程做到規(guī)范有序，責(zé)任明確到人。建立健全行政審批管理制度，明確進(jìn)入行政審批中心所有行政許可審批事項(xiàng)，并制定相應(yīng)的各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)審批流程，做到審批各環(huán)節(jié)責(zé)任到人，真正落實(shí)崗位責(zé)任制，使行政審批工作更加規(guī)范、高效、透明。三是完善審批工作制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。要在具體承辦行政審批中推行首問(wèn)責(zé)任制，做到承諾期限服務(wù)，及時(shí)辦結(jié)。以人為本，便民服務(wù)，在工作中不斷改進(jìn)辦事流程，盡量縮短工作時(shí)限，以不斷提高客戶滿意度為工作目標(biāo)，切實(shí)履行好窗口工作職責(zé)。行政審批工作是部門(mén)整體工作的一部分，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)要定期、不定期帶領(lǐng)相關(guān)科室到窗口協(xié)調(diào)解決審批過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)審批工作的有效落實(shí)。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要隨時(shí)隨地對(duì)窗口工作人員進(jìn)行“充電”，定期、不定期組織中心窗口工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)氣象法》《防雷減災(zāi)管理辦法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《氣象行政許可實(shí)施辦法》《施放氣球管理辦法》等政策法規(guī)；積極參加各級(jí)舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高人員的業(yè)務(wù)水平，為提高行政審批效率奠定基礎(chǔ)。

3注重辦公形象，使用文明語(yǔ)言，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

形象建設(shè)，聽(tīng)起來(lái)是一個(gè)很空泛、很務(wù)虛的概念，但在實(shí)踐工作中它卻是一個(gè)時(shí)時(shí)刻刻都能感受得到而又無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。樹(shù)立良好的形象，決不僅是一個(gè)口號(hào)而已，它確實(shí)有著實(shí)實(shí)在在、具體的內(nèi)容可言。俗話說(shuō)“窗口不亮，滿堂無(wú)光”，正說(shuō)明窗口形象的重要性，它作為一種臉面，一種外在的表現(xiàn)內(nèi)容，承載著是非成敗，折射出真善美丑。作為窗口工作人員，一定要做到辦事公道、依法行政，還要有一顆公仆心，這樣才能公生廉、廉生威，群眾才能把窗口工作人員當(dāng)成知心人、貼心人，并為之支持、擁護(hù)，應(yīng)想老百姓之所想，急老百姓之所急，把自身良好的形象樹(shù)立在老百姓心中。語(yǔ)言在社會(huì)當(dāng)中是人與人之間溝通的橋梁，常用語(yǔ)言技巧會(huì)使人們?cè)诮煌腥〉檬掳牍Ρ丁⑤p松取勝的效果。窗口的工作性質(zhì)決定了必須與人民群眾面對(duì)面打交道，一舉一動(dòng)、一言一行都在群眾的監(jiān)督之下，代表著本部門(mén)及當(dāng)?shù)卣男蜗螅虼嗽谌粘５霓k公過(guò)程中，少說(shuō)官話，多說(shuō)白話，少發(fā)號(hào)施令，多深入實(shí)際，少點(diǎn)官本位思想，多與老百姓打成一片；說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，真正成為老百姓的“自己人”；花更多的心思，想更多的辦法，做到認(rèn)真回答問(wèn)題，耐心細(xì)致解釋，使前來(lái)辦事的群眾坐得住、聽(tīng)得進(jìn)、想明白、心里順、辦成事，努力使自己成為一個(gè)群眾最親近、最喜歡、最需要的人。要從難從嚴(yán)要求自己，無(wú)論何時(shí)何處始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、專注的工作精神、細(xì)致的工作態(tài)度，認(rèn)真辦理群眾提交的每一件行政審批事項(xiàng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)人民最滿意的窗口，為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。