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各鎮（街道）文衛科、價管站：

創建規范化收費社區衛生服務站是政府關切、群眾關心的一項民心工程。為切實推進這一活動的開展，經研究決定，提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹區委十屆七次全體會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以人為本，關注民生。圍繞群眾反映突出的藥品價格、醫療服務收費等熱點問題，以醫療和價格服務進社區工作為切入口，努力破解群眾“看病貴”的難題，加大監管力度，實現長效化管理，逐步規范我區社區衛生服務站的收費行為，切實減輕群眾負擔，促進社會和諧進步。

二、目標任務

總體目標任務：收費政策透明到位、價格服務及時準確、咨詢投訴渠道暢通、醫患關系和諧融洽。

一是對社區衛生服務站使用的價目公示牌進行升級改造，設立“藥品價格公示牌”、“醫療服務價格公示牌”、“舉報咨詢電話公示牌”，常用藥品和醫療服務項目價格明碼標價，使收費項目、范圍、標準、價格舉報電話等內容一目了然，取信于民。

二是針對群眾反映強烈的藥品價格虛高的現狀，采取切實有效的措施，抑制就醫費用不合理的增長，進一步減輕群眾負擔。（1）嚴格藥品管理，規范進藥渠道。采購藥品和醫用材料必須有原始憑證，用藥必須有處方。藥品進、銷、存帳簿統一實行電腦管理，帳物相符。經檢查發現帳物不符的，不能作為新農合定點醫療服務機構；（2）以鄉鎮衛生院為注冊主體的社區衛生服務站，采取藥品配送機制，利用電腦網絡實行門診費用一次性收費清單制；（3）積極探索試行單病種、單藥品限價制度，在部分社區衛生服務站探索實施藥品零差率制度；（4）嚴格執行醫療服務項目收費標準，完善醫療服務項目備案制度。

三是健全管理制度、完善監督體系。統一制定和完善社區衛生服務站《醫療價費明碼標價制度》、《藥品價格管理責任制度》、《醫療價格監督巡查制度》等制度，使社區醫療價格服務基本實現規范化和制度化。區物價局和衛生局設立醫療價格投訴服務中心，鎮、街辦價管站設立醫療價格投訴站，聘請責任心強、綜合素質高的醫護人員和社區負責人、群眾代表擔任醫療價格監督員，使社區醫療衛生收費行為始終置于群眾的監督之中。同時，衛生、物價部門加大執法檢查力度，對違規行為發現一起查處一起，情節嚴重的，衛生部門取消其新農合定點醫療服務機構資格，直至吊銷其行醫執照。

三、實施步驟

整個創建工作分三個階段進行：

第一階段：動員部署階段（8月1日-9月15日）

選擇具有代表性的社區衛生服務站進行專項調研，深入了解醫療衛生及收費情況，并借鑒外地成功經驗，制定切實可行的實施方案。在此基礎上，對創建工作進行動員，部署落實各項創建工作任務。

第二階段：集中創建階段（9月16月至10月31日）

建立價格服務網絡，形成較為完整的醫療價格監督體系；健全價格管理制度，保證社區醫療價格服務有章可循；嚴格價費公示制度，在醫療過程中主動為患者提供醫療價格服務；完善價格監督體系，層層建立價格咨詢和投訴平臺，及時化解醫患矛盾和價格糾紛。

第三階段：總結提高階段（11月1日-11月30日）

對社區衛生服務站的創建工作進行巡查，未達到規范要求的限期整改，努力實現醫療衛生服務水平先進、藥品和服務項目收費規范的總體目標。

四、工作要求

1、統一思想，強化領導。各鎮（街道）文衛科、價管站要對創建工作高度重視，納入本部門工作重點。要把創建工作上升到踐行科學發展觀，關注民生，惠及民眾的高度，主動爭取領導支持，明確分工，落實責任，確保創建工作有條不紊地進行。

2、齊抓共管，形成合力。區物價局、衛生局負責創建工作的組織協調，定期不定期地組織督查。各鎮（街道）文衛科、價管站要形成合力，認真做好組織、協調、指導和服務工作，研究解決創建工作中存在的問題。

3、圍繞目標，突出重點。各鎮（街道）要突出規范明碼標價、規范進藥渠道和規范制度建設這個重點，按照總體目標任務和時間要求，認真組織實施，力求實效。

4、建章立制，健全網絡。各鎮（街道）要結合自身實際，制定切實可行的規章制度，并層層建立監督網絡，進一步規范社區衛生服務站的收費行為，提升社區衛生價格服務品質。