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摘要:

診所式法律教育模式作為一種新型的法律人才教育培養(yǎng)模式，打破了傳統(tǒng)教育模式中割裂法學(xué)理論和法律實踐的壁壘，實現(xiàn)了理論和實踐的跨越。但隨著診所式法律教育的縱深發(fā)展，其自身表現(xiàn)出了動力不足、跨越速度緩慢、跨越結(jié)果不理想等諸多問題。本文將重點探討在診所式法律教育模式中引入合作機制的方法，以增強其跨越動力，提高診所式法律教育的教育質(zhì)量和教育水平。

關(guān)鍵詞:

診所式法律教育;合作機制

從百年前稚嫩的“法律診療室”發(fā)展到如今如火如荼的法律診所，診所式法律教育(Clinicallegaleducation)經(jīng)歷風(fēng)雨磨難，經(jīng)受時代檢驗，具備傳統(tǒng)課堂教育無可比擬的優(yōu)越性，最終被公認為培養(yǎng)實用型法律人才的最佳教育模式，并先后被世界各大法學(xué)院校所青睞，如雨后春筍般建立和發(fā)展起來。

一、診所式法律教育概述

早在19世紀70年代，美國等國家的法學(xué)家們已經(jīng)深刻認識到與對癥下藥的醫(yī)學(xué)運行機制一樣，法學(xué)理論也必須結(jié)合案件事實予以適用。于是，賓夕法尼亞大學(xué)法學(xué)院率先建立了診所式的法律教育雛形———法律診療室，它借用醫(yī)學(xué)上的“診所”概念命名這種法學(xué)教育模式，讓學(xué)生在“法律診療室”里接待當事人，對當事人的法律問題進行專業(yè)“診斷”，開出“法律處方”，就如同醫(yī)生在診所里接診病人。診所式法律教育在我國起步較晚，但發(fā)展迅速。自2000年9月起，在美國福特基金會的大力支持下，中國人民大學(xué)、北京大學(xué)等7所大學(xué)法學(xué)院率先開設(shè)了不同類型和主題的法律診所，國內(nèi)法學(xué)教育改革的帷幕緩緩拉開!湖北文理學(xué)院法學(xué)系也有幸于2012年引入診所式法律教育模式。診所式法律教育從誕生的那一刻起就注定是一個傳奇，這種跨專業(yè)混搭的創(chuàng)造性教育模式克服了傳統(tǒng)模式呆板單一的缺點，以啟發(fā)式、開放性的教育方式啟迪心智，在培養(yǎng)學(xué)員法律實踐能力的同時，也注重學(xué)員的責(zé)任意識灌輸與法律職業(yè)道德教育，在法學(xué)教育發(fā)展史上可謂是最深刻的變革!

二、診所式法律教育模式的缺陷及其表現(xiàn)

診所法律教育作為法律實踐界的“學(xué)前教育”，完美地實現(xiàn)了理論和實踐的融合，成為法律援助制度的得力干將。但診所法律教育并非像我們想象的那么完美，它也有著自身致命的缺陷。從目前診所法律教育的發(fā)展情況來看，診所式法律教育模式的主觀缺陷最典型的就體現(xiàn)在團隊合作的問題上。法律診所相關(guān)主體間的合作尚不完美，仍存在較多問題。這一主觀問題雖然不如客觀問題那樣直接制約著診所法律教育的發(fā)展、直觀反映著診所法律教育發(fā)展的困境，但它卻在無形中影響診所法律教育的教育質(zhì)量，甚至影響法律援助工作的工作質(zhì)量。本文專門就診所法律教育中的團隊合作問題以湖北文理學(xué)院法律診所為標本做了調(diào)查分析，認為診所法律教育中合作缺失的表現(xiàn)主要有以下五點:

(一)學(xué)生法律素養(yǎng)參差不齊，無法做到知行如一在實踐中，除了學(xué)生本身的法律知識貯備量、法律知識運用力影響著法律診所的辦案效果，學(xué)生間的合作程度也在很大意義上影響著法律診所的教育質(zhì)量。法律診所內(nèi)學(xué)生的法律素養(yǎng)特別是擅長專業(yè)、法律思維模式的差異，使得學(xué)生間無法做到知行如一。更有甚者有些能力較強的學(xué)生喜歡單打獨斗，能力較差的學(xué)生對案件不聞不問，有些所謂水平較高的學(xué)生看不起水平較低的學(xué)生，不愿意和他們合作辦理案件。診所法律教育作為培養(yǎng)法律實踐人才的第一步，這些因素是不容忽視的。

(二)教師與學(xué)生間缺少默契據(jù)調(diào)查，由于人員、資金有限，法律診所一般配備的教師人員較少，這些教師除了課上授課外，還要花費大量的時間親自指導(dǎo)學(xué)生辦理援助案件，精力不足也在所難免。另外教師和學(xué)生之間存在的天然代溝和敬畏感或多或少的影響了學(xué)生和教師之間的默契程度。

(三)學(xué)生和委托人之間缺乏信任對于大多數(shù)學(xué)生來說第一次接觸真實案件，難免心生畏懼，不敢主動聯(lián)系委托人;而委托人基于對學(xué)生能力的偏見，也不愿意主動聯(lián)系學(xué)生，從而導(dǎo)致學(xué)生和委托人之間的案件信息不對稱，以至于學(xué)生無法準確判斷案件的細節(jié)，最終影響案件結(jié)果。

(四)法律診所與律所合作程度較淺法律診所與律所合作在實踐中大多數(shù)表現(xiàn)為讓學(xué)生到律所見習(xí)。據(jù)調(diào)查律所并未安排特定律師帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律實務(wù)，學(xué)生在律所見習(xí)并無太大收獲。在值班日記中學(xué)生們很少有記錄自己在律所中從事的法律工作，大多都是描述今天的天氣很好或者今天律所人少之類，完全沒有達到“校所聯(lián)合”的目的!

(五)法律診所與司法機關(guān)的合作力度有待提高據(jù)調(diào)查，目前法律診所的學(xué)生僅僅是以旁聽者的身份參與司法活動，對于訴訟活動的感知停留在耳眼等感官層面，并未上升到心理層面。即使是在辦理法律援助案件時也僅僅是將訴訟過程按流程走一遍，沒有過多的總結(jié)訴訟中出現(xiàn)的問題。合作精神的缺失在整個診所式法律教育過程中產(chǎn)生了無法估計的連鎖反應(yīng)，在一定程度上打亂了診所法律教育的教育秩序，降低了診所式法律教育的教育質(zhì)量。若不及時改變診所式法律教育模式的運行軌道，恐怕診所法律教育只能停留在原點，很難有長足的進步!在診所式法律教育模式中引入合作機制成為今后其進一步發(fā)展的關(guān)鍵!

三、診所式法律教育中的合作機制探索

合作在不同的領(lǐng)域有不同的定義和表現(xiàn)形式，本文則認為從本質(zhì)上講合作的內(nèi)涵在于取長補短、各取所需。筆者通過對湖北文理學(xué)院法律診所教育情況的深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)診所式法律教育要想提高教育水平和層次、法律援助工作處要想提高援助質(zhì)量應(yīng)當實現(xiàn)以下相關(guān)主體間的優(yōu)化合作:

(一)學(xué)生間的個性搭檔在法律診所招收學(xué)生時除了考慮學(xué)生總體專業(yè)成績外，還應(yīng)當注意學(xué)生的單科成績，以便于在以后的法律援助工作合作中發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，避免出現(xiàn)專業(yè)與案件不對稱的情況，對委托人利益造成不必要的損害。同時在招收學(xué)生時也應(yīng)當了解學(xué)生性格，實現(xiàn)性格平衡，畢竟法律實務(wù)需要性格外向的人，那些性格過于內(nèi)向，甚至無法從事法律行業(yè)的學(xué)生應(yīng)當慎重招納。另外法律診所教育應(yīng)該顛覆“年級”概念，嘗試讓高年級學(xué)生帶領(lǐng)低年級學(xué)生辦案，讓高年級學(xué)生在學(xué)中帶，帶中學(xué)，同時可以減輕指導(dǎo)教師的負擔(dān)，讓法律診所真正成為培養(yǎng)學(xué)生基本技能的平臺。最后對招納的學(xué)生進行分組，在分組時也應(yīng)當考慮學(xué)生的“拿手”專業(yè)科目、性格等因素，實現(xiàn)科學(xué)搭配，診所法律教育既要重視學(xué)生的全面發(fā)展，更要重視全體學(xué)生的平衡發(fā)展!

(二)法律診所教師的多元化配置診所法律教育取得的成效絕大部分取決于優(yōu)化配置的師資力量。在診所法律教育的合作機制下，應(yīng)當對法律診所的教師們進行優(yōu)化配置，實現(xiàn)教師間的配合。1．選擇不同專業(yè)方向的教師進入法律診所法律援助工作處所承辦的案件具有很大的隨機性，民事、行政、刑事案件都可能涉及，這就要求我們應(yīng)當配備不同專業(yè)方向的教師予以專業(yè)化的指導(dǎo)，建立各領(lǐng)域教師組成的“教師專業(yè)束”。“教師專業(yè)束”的建立有利于實現(xiàn)全方位解讀實際案例，為委托人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2．選擇不同律所的教師進入法律診所大多數(shù)高校法學(xué)院的教師都在校外兼職律師，選擇不同律所的教師進入法律診所，有助于拓展法律援助工作處的案源;同時這些律師直接以教師身份進入法律診所，將其實踐經(jīng)驗直接傳授給學(xué)生，讓學(xué)生及時獲得最新辦案經(jīng)驗，實現(xiàn)法律診所教育的動態(tài)更新。

(三)學(xué)生與教師間的合作教育學(xué)上強調(diào)只有教育者和受教育者相互配合，才能圓滿完成教育任務(wù)。診所法律教育作為國民教育的一種方式，它同樣統(tǒng)籌教師“教”與學(xué)生“學(xué)”兩個方面。診所法律教育中引進的合作機制關(guān)鍵在于學(xué)生與教師間的合作。學(xué)生與教師間的搭檔合作以雙向選擇為必要，實現(xiàn)“師愿教、徒愿學(xué)”的目的，促使今后師生在法律援助案件中愉快合作!

(四)法律診所間的合作調(diào)查研究后本文認為法律診所間的合作可以分為外部法律診所合作和內(nèi)部法律診所合作。1．外部法律診所合作外部法律診所合作是指本校法律診所與其他院校法律診所之間的合作。院校法律診所間可達成合作共建協(xié)議，相互交流工作經(jīng)驗，優(yōu)化法律人才教育培養(yǎng)方案，相互提升診所式法律教育的教育質(zhì)量，甚至可以做到院校聯(lián)合辦理法律援助案件，解決法律援助案件的地域限制問題，擴大法律援助案件范圍。另外也可以適時組織法律診所學(xué)生交流會，實現(xiàn)資源共享。2．內(nèi)部法律診所合作內(nèi)部法律診所合作是指本校內(nèi)部分設(shè)的不同種類的法律診所間的合作，即以西北政法大學(xué)診所法律教育建設(shè)模式為藍本，在本校內(nèi)部分設(shè)民事診所、刑事診所、行政診所、立法診所，實現(xiàn)四大診所間的協(xié)同配合。在接待具體案件后，由教師組織四大診所學(xué)生討論，對案件作出準確定性，隨后再將案件具體分配給民事、刑事或者行政診所，然后由立法診所為其他診所提供法律依據(jù)。四大診所的完美配合有助于提高工作效率，保證法律援助工作的質(zhì)量，讓當事人滿意!另外，目前設(shè)置的四大診所還可根據(jù)日后社會發(fā)展需要增設(shè)其他類型的法律診所。

(五)法律診所與委托人間的合作診所法律教育在為學(xué)生提供法律實踐鍛煉的同時，由于學(xué)生的青澀和不專業(yè)，這種教育模式在以另外一種形式不斷摧毀著當事人的利益，可以說診所法律教育所取得成就至少是所謂的教訓(xùn)是以犧牲當事人利益為代價的。當事人的利益在這種教育模式下受到來自對方當事人和己方人的雙重威脅，使得當事人不得不考慮這種模式下培養(yǎng)的人能否成為其利益的守護神。診所法律教育的瓶頸就在于此，而嚴重影響這一切的最重要的因素就是法律診所學(xué)生給予當事人的信心和信任。我們絕對不能再將當事人的利益當做練手，必須以嚴謹?shù)膽B(tài)度、專業(yè)的水平，贏得當事人的信任，使雙方在共同合作的基礎(chǔ)上進行案情交流、證據(jù)收集、庭審合作等，實現(xiàn)法律援助的終極目標。

(六)法律診所與律所間的合作各大高效開辦診所法律教育課程的目的就是培養(yǎng)律師型的法律人才，那么與律師事務(wù)所合作就勢在必行了!據(jù)調(diào)查法律診所與律所間的合作以簽署實習(xí)基地協(xié)議為主要形式。在具體的合作實踐中可安排法律診所學(xué)生定期到律所值班，跟隨律師學(xué)習(xí)專業(yè)知識。在律師繁忙無法親自輔導(dǎo)學(xué)生時，可將律所非保密卷宗交給學(xué)生閱讀、由學(xué)生學(xué)結(jié)，再由律師做簡要點評。通過卷宗學(xué)習(xí)法來節(jié)約律師時間，讓學(xué)生學(xué)到扎實的法律運用技巧，避免讓“校所聯(lián)合”流于形式。另外，有條件的律師可帶領(lǐng)學(xué)生出庭觀審、指導(dǎo)學(xué)生法律文書寫作等，實現(xiàn)法律診所與律所間的完美合作!

(七)法律診所與司法機關(guān)間的合作繼續(xù)深化推廣法院旁聽制度，對非由法律診所學(xué)生的案件，可由學(xué)校與法院溝通安排學(xué)生旁聽，并于庭審結(jié)束后與法官交流旁聽心得。但據(jù)調(diào)查大多數(shù)參與法律診所學(xué)習(xí)的學(xué)生是人生第一次案件，難免經(jīng)驗不足、時有缺漏，而事前指導(dǎo)制度、法院旁聽制度并不能完全解決此種問題，本文認為還需要事后評價制度來彌補前者的不足。讓指導(dǎo)教師、學(xué)生、司法者共同對學(xué)生活動進行客觀評價，從而讓學(xué)生全面了解自身不足，及時補正，提高法律實務(wù)能力!有條件的還可邀請法官、檢察官來校講座。

(八)法律診所與法律援助機構(gòu)間的合作近年來，隨著憲法理念的深入人心，法律援助不再是一種慈善行為，而是一項公認的國家責(zé)任。各大高校開辦的診所式法律教育都是以本校的法律援助機構(gòu)為依托，并與當?shù)氐姆稍行脑谠O(shè)立理念、工作目的等多個方面具有同一性，兩者雙劍合璧對于我國法律援助事業(yè)的發(fā)展將是一個有力的助推器!高校法律診所除了到法律援助中心值班、聯(lián)合開展市區(qū)普法活動外，還要促成法律診所學(xué)生與值班律師的精神傳遞，對學(xué)生進行一次深刻的職業(yè)道德教育!在法律援助中心值班的大律師們以一顆熱情的心專注于國家法律援助事業(yè)，自愿為社會弱勢群體爭取應(yīng)得的權(quán)益!本文認為法律診所的學(xué)生在學(xué)習(xí)其專業(yè)技能之前，應(yīng)當承繼這份高尚的職業(yè)道德情懷，這也是診所法律教育中德育教育的一個部分。法律人如果心術(shù)不正、唯利是圖，毫無正義之心，其對社會造成的損害不亞于一顆原子彈爆炸帶來的影響，因為他炸毀的不僅僅是當事人的金錢利益，他更摧毀了百姓心目中好不容易建立起來的法治信仰!因此必須將法律援助律師的公益行為作為教育學(xué)生的最直接的德育教材，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞姆扇瞬?

四、結(jié)語

本文結(jié)合湖北文理學(xué)院法律診所教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究結(jié)果，提出了在診所式法律教育模式中引入合作機制的建議，致力于促進診所式法律教育理念的革新，完善法律援助工作形式，促進國家法律援助事業(yè)發(fā)展。希望本文提出的合作機制能夠成為今后各大高校診所式法律教育發(fā)展的參考因素。

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作者：郭之濤 單位：湖北文理學(xué)院經(jīng)濟與政法學(xué)院