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為了認(rèn)真落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃（2013—2017年）的通知》，《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市2016年擁抱藍(lán)天行動(dòng)方案的通知》等文件精神及要求，積極推進(jìn)我區(qū)餐飲油煙、噪聲污染治理工作，切實(shí)解決群眾投訴的油煙噪聲擾民問(wèn)題?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

以改善民生為宗旨，以增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境保護(hù)合力為主線，以全面削減大氣污染物排放為手段，集中力量，依法依規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)油煙噪聲污染治理工作。通過(guò)整治一批、轉(zhuǎn)向一批、取締一批未達(dá)標(biāo)單位，2016年實(shí)現(xiàn)我區(qū)10條“無(wú)油煙污染”達(dá)標(biāo)示范路（見(jiàn)附件1）的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，以及“六街一社區(qū)”（二七街、新村街、丹水池街、后湖街、塔子湖街、諶家磯街、百步亭社區(qū)）和花橋街、一元街轄區(qū)國(guó)測(cè)點(diǎn)周邊3公里內(nèi)的油煙噪聲污染治理工作基本完成。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證全區(qū)治理工作順利開(kāi)展，推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，成立區(qū)油煙噪聲污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)城管委、環(huán)保局、街道辦事處及百步亭社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由有關(guān)職能部門、街道辦事處、百步亭社區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)城管委辦公，辦公室主任由區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任。

三、職責(zé)分工

（一）區(qū)油煙噪聲污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室）全面負(fù)責(zé)油煙噪聲污染治理工作的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督察督辦等工作。

（二）區(qū)城管委負(fù)責(zé)對(duì)在室內(nèi)從事餐飲經(jīng)營(yíng)排放油煙以及出店和占道從事燒烤、大排檔等餐飲經(jīng)營(yíng)排放油煙，給附近居民居住環(huán)境造成污染行為的查處；負(fù)責(zé)對(duì)治理企業(yè)和環(huán)保技術(shù)公司所簽訂的治理合同進(jìn)行核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)組織環(huán)保部門和各街道辦事處、百步亭社區(qū)管委會(huì)對(duì)治理點(diǎn)源進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）各街道辦事處及百步亭社區(qū)管委會(huì)全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)油煙噪聲污染的治理工作，對(duì)轄區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，組織各職能部門做好油煙噪聲污染點(diǎn)源的調(diào)查、整治、轉(zhuǎn)向、銜接和取締工作，并配合做好治理點(diǎn)源的驗(yàn)收。

（四）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)提供油煙噪聲污染執(zhí)法相關(guān)技術(shù)支持，指導(dǎo)油煙噪聲污染相關(guān)環(huán)保監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)提供招投標(biāo)需要的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)資質(zhì)條件，并配合做好治理點(diǎn)源的驗(yàn)收。

（五）區(qū)工商局負(fù)責(zé)查處或取締產(chǎn)生油煙、噪聲污染擾民的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶。

（六）區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可證的審核和發(fā)放工作。對(duì)不符合衛(wèi)生狀況的，要求限期整改；對(duì)拒不改正或有其他嚴(yán)重情節(jié)的吊銷其餐飲服務(wù)許可證。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查確認(rèn)階段（2016年5月中旬前）各街道辦事處嚴(yán)格對(duì)照2015年底上報(bào)的油煙噪聲污染治理本底資料進(jìn)行再清理、再確認(rèn)，提出治理本底目標(biāo)和整治方案（責(zé)任單位：各相關(guān)街道辦事處、百步亭社區(qū)管委會(huì)、區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局）。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年5月中旬至下旬）在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，提高公眾參與意識(shí)，并組織轄區(qū)有關(guān)職能部門召開(kāi)整治工作動(dòng)員會(huì)，調(diào)度部署整治工作（責(zé)任單位：各相關(guān)街道辦事處、百步亭社區(qū)管委會(huì)、區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商局、區(qū)食藥監(jiān)局）。

（三）集中整治階段（2016年6月至12月）完成各個(gè)污染點(diǎn)源的整治工作。對(duì)有固定門點(diǎn)，符合開(kāi)辦條件，但油煙噪聲治理未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行整改，規(guī)范安裝油煙凈化設(shè)備和降噪裝置，并保證設(shè)備在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中正常運(yùn)行；對(duì)不符合開(kāi)辦條件的污染點(diǎn)源，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)向或異地經(jīng)營(yíng)；對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的污染點(diǎn)源，依法取締。因社區(qū)居民生活需要確需保留并列入規(guī)范管理的早點(diǎn)，營(yíng)業(yè)時(shí)間不得超過(guò)上午9：30時(shí)；夜市攤?cè)籂I(yíng)業(yè)時(shí)間在晚上9時(shí)至凌晨1時(shí)之間。各街道辦事處要加強(qiáng)日常監(jiān)督與值守，做到人走場(chǎng)清，確保市容規(guī)范整潔。（責(zé)任單位：各相關(guān)街道辦事處、百步亭社區(qū)管委會(huì)、區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商局、區(qū)食藥監(jiān)局）。

五、治理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

對(duì)積極配合、按時(shí)間要求安裝環(huán)保設(shè)施，并完成治理整改的企業(yè)，依據(jù)《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》和治理實(shí)際，以一個(gè)基準(zhǔn)灶頭3000mm/h排風(fēng)量為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)區(qū)人民政府同意，1個(gè)排風(fēng)量給予1.2元補(bǔ)助。因治理?xiàng)l件限制只安裝高排煙道，但無(wú)油煙凈化設(shè)備的一律不予補(bǔ)助（油煙污染治理補(bǔ)助流程見(jiàn)附件2）。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。油煙噪聲污染治理達(dá)標(biāo)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力推進(jìn)生態(tài)文明城區(qū)建設(shè)、提高人民群眾生活質(zhì)量的“民心工程”。各街道辦事處、百步亭社區(qū)、相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作重要性和必要性，認(rèn)真履行職責(zé)，將其納入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)績(jī)效管理。各責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的負(fù)責(zé)制，真正做到責(zé)任層層分解，任務(wù)落實(shí)到人，確保此項(xiàng)治理達(dá)標(biāo)工作能夠按時(shí)按量完成，讓人民群眾滿意。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各街道辦事處、百步亭社區(qū)要利用各種宣傳途徑和手段，在每個(gè)社區(qū)設(shè)置宣傳展板，廣泛宣傳油煙噪聲污染治理工作的重要性和必要性，為推動(dòng)治理工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

（三）完善機(jī)制，加大力度。各街道辦事處、百步亭社區(qū)及相關(guān)職能部門要牢固樹(shù)立全區(qū)一盤棋思想，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成工作合力，按照責(zé)任分工，建立健全執(zhí)法管理和集中治理工作機(jī)制，認(rèn)真抓緊落實(shí)。要針對(duì)整治中的重點(diǎn)問(wèn)題，整合執(zhí)法資源，提高整體效能，加力突破解決。各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步完善、落實(shí)違法案件的移交、移送制度，全力推進(jìn)油煙噪聲污染治理工作。