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一、基建工程造價管理要全程、全方位進行

1.對基建工程項目投資決策階段的管控。工程投資決策階段是工程造價需要控制的源頭和起始點。從基建項目立項、到項目選址、從可研報告的編制，到必要的基建項目對社會效益的預測都要進行造價管理和控制。企業管理決策層還要合理圈定基建工程項目的在建規模、建設標準、建筑地點、建筑工藝、所適用的機械設備。因為這些均會影響到基建工程的造價。基建工程項目在決策階段依據企業自身的實力和今后發展壯大的方向使用的發展戰略和基建項目開發的需求。對即將開發建設的基建項目所使用的建筑技術標準、建設的規模、有效的資源、市場前景、工程態勢等進行充分的全面的系統的科學論證，才能保證企業投資決策的合理性、可行性、科學性。

2.對基建工程設計階段的造價管制。可以通過對開展基建項目的設計招標以及方案的競選等活動，擇優選用設計單位以及設計方案，從而完成對基建工程起始階段對工程造價的有科學管理與控制。設計階段的造價管理關鍵是對初步、技術、施工圖設計的造價控制。在建筑施工中有一個原則那就是必須嚴格依照施工圖紙進行施工。故而，設計階段造價的工作管理是否科學將會對整個基建工程的建設和造價帶來最直接的影響。所以企業基建工程造價管理與控制關鍵的階段在設計階段，是全程管理和控制工程項目造價的重點階段的。設計階段事關基建工程項目的規劃整體，事關工程建設基調。定調準確才能擇優選取設計科學、合理、可行的基建項目設計方案，達到基建項目建設工期短、投資省，生產成本低運行費用少的企業經營目的。從而完成對基建工程起始階段對工程造價的科學有效的管理和控制。

3.對發包階段基建工程造價的管控。其要充分考量基建工程項目的規模、建設標準、工期、使用的建筑技術，提出的質量要求擇優選取管理能力強、資金豐盈、技術標準高、人員素質高的投標人。確保建設項目的工程進度快、工程質量好、技術標準高。在項目招標管理中要堅持公開、公正、公平、透明的組織原則。必須要求中標單位的設計方案要科學合理、且技術標準高、施工措施得當、安全、可靠而且投標報價較低。唯此才能達到降低基建工程造價的最終目的。在發包階段的造價管理和控制中特別要注重加強雙方簽訂合同的管理。企業基建項目發包時當依據基建工程項目的規定的工期長短、建設的規模大小、建筑設計要求、技術標準等具體情況，科學分析建筑市場行情和銀行利率的波動等實際情況，合理選擇雙方簽訂合同的內容、形式，最大程度地降低基建工程項目運作的風險，科學控制發包階段的造價。

4.施工竣工結算階段的造價管理與控制。對基建工程施工階段造價的科學管理，是有效控制基建工程項目造價的節點環節。首先，卓有成效的組織工程施工，合理調度施工管理人員、施工技術人員、質量安全檢查人員、機械設備操作人員才能提高施工管理水平、縮短建設工期、節省基建資金投入。從而減少工程造價。其次，基建工程施工過程中的成本控制，在工程施工階段要按雙方簽訂合同，依據施工圖紙進行。不能隨意更改圖紙設計、變動建設規模，添加工程建設內容，提高施工技術標準。如必須進行規模建設標準、建設技術標準變更的，應對建設成本和運行中的風險進行評估，科學預算好變更建所需的造價。基建工程項目竣工結算階段的造價控制。要按照施工工程的實際工作量、建筑原材料、機械設備價格、建筑設計變更、施工現場簽證、建設隱蔽工程的記錄、定額套用、合同履約情況等，實事求是做好竣工結算書的編制工作。編制竣工結算書時按照工程伊始到項目竣工實際支付的費用核算成本，客觀的分析基建工程的全部造價。在工程款結算前審核人員要對建設項目工程實際情況進行實地勘察，詳細勘驗施工圖紙、資料、合同款項和各種變更檔案。要嚴格審查各種定額套用的合理、合法性；勘驗定額編號和工程內容、部位是否具有一致性；定額基價的項目內容有無連續重復計算，這樣才精確無誤地核實基建項目工程造價，最大程度地降低基建工程的造價，達到節約資源、節省投資的目的。

二、結語

建筑工程造價管理是項目投資管理的重要環節，基建工程造價管理又是一項系統工程，必須對其進行全程、全方位的管理和控制。基建工程造價管理和控制質量的優與劣，事關工程的質量，項目的進度，建設目標的成功與否。只有科學合理的工程造價，才能協調好基建工程的經濟效益、工程質量、進度和安全等諸多關系，才能使基建工程投資效益明顯和社會效益優良。

作者：李向東 單位：陜西延安大學基建處