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摘要：本文首先對基建工程竣工項目財務決算現狀進行闡述，對不具備較強的財務決策意識、日常基礎管理工作較為薄弱、資產和價值管理之間相背離、采用的承包模式不合理等基建工程竣工項目財務決算存在的問題進行解析，并以此為依據，提出加強基建工程竣工項目財務決算的優化對策。

關鍵詞：基建工程；竣工項目；財務決算

基本建設項目竣工財務決算作為基本建設財務管理工作中不可或缺的一部分，是總結工程項目建設進度以及建筑成果的主要憑證。根據相關財務管理規章機制，建筑單位應在竣工結束的90天內實現基本建設項目竣工財務決算編制。在竣工財務決算沒有經過審批之前，原機構不可私自撤銷，相關負責人以及財務工作人員不可私自調離，以此保證基本建設項目竣工財務決算的合理性和規范性。但從實際來看，大部分建筑機構過于注重項目建設，沒有意識到竣工財務決算管理的必要性，這給新添固定資產核算以及建設成果評估帶來了一定影響，引發諸多問題。本文就基建工程竣工項目財務決算存在的問題進行闡述和分析。

一、基建工程竣工項目財務決算現狀

從目前情況來說，我國大部分建筑單位在工程建設方面中的財務管理力度較為薄弱，導致這種現象出現的因素有四，首先，大部分建筑單位受到主觀意識的影響，沒有給予基本建設財務管理工作高度重視，過于關注項目招標、建設進度等，忽略了財務管理的必要性。其次，大部分建筑項目自身具有一定的階段特性，導致基本建設財務工作人員較為匱乏，相關人員專業水平有待提升，無法滿足當前基本建設項目財務管理需求。再次，針對財政性項目投資來說，通常采用建筑工程指揮的形式來實現管理和把控，而指揮部門的相關人員通常由各個部門臨時調配建立而成，人員職責分配不清晰，專業水平不高，流動性相對較大，進而導致主體地位存在缺失，工作協調力度不高。最后，管理部門過于注重管理流程，忽略管理實質，沒有全面落實自身職責。在初步設計以及規劃過程中，受到人員、專業水平以及技術能力等因素的影響，建筑單位以及管理部門對工程進度以及工程變更等內容管理過于形式化，導致隨意更改聯系單位，使得工程投資嚴重超出預期標準。

二、基建工程竣工項目財務決算存在的問題

（一）不具備較強的財務決策意識

基本建設項目竣工財務決算自身含有較強的綜合特性，需要得到工程建設單位、施工單位、監理單位等諸多單位的協調合作。在業主企業內部，也應該得到工程、管理等部門的配合，以此保證基本建設項目竣工財務決算工作順利落實。從實際角度來說，企業管理層在基礎建設過程中，過于重視工程投資管理以及施工進度把控。工程建設完畢之后，又把工作重心放置在經濟效益獲取上，對竣工財務決算注重力度不高，僅僅把竣工財務決算當作一項執行基本建設轉變生產過程的財務管理，不會給企業資產交付應用以及運營管理帶來直接影響，從而導致竣工財務決策組織缺少協調性，給其工作開展造成制約。

（二）日常基礎管理工作較為薄弱

首先，沒有注重日常數據積累。在開展基本建設施工時，招投標資源、重要工程預備成本審批數據、重要工程與其成本審批數據、重要設計變更等內容均沒有做好記錄工作，合同數據缺少輔助臺賬記錄。其次，財務管理水平偏低。當前，在落實基本建設項目財務管理工作時，財務管理體系的設定缺少規范性，沒有和工程概算內容進行充分融合，沒有對基本建設周期會計核算科目加以適當修正，導致數據銜接方面缺少連貫性。此外，沒有構建完善的財務管理機制，對往來賬目的核算和清理重視程度不夠，財務數據無法體現工程的實際情況，從而影響財務管理自身作用的發揮。

（三）資產和價值管理之間相背離

從基本建設項目竣工財務決算角度來說，業主企業對資產核查和盤點工作注重力度不高，沒有安排財務、運營、工程等相關人員來落實資產盤點等工作，移交資產工作過于形式化。建筑工程結束后，在開展工程結算工作時，沒有對標注設施進行臺賬記錄，沒有對項目施工環節中已經出現損壞的設施進行處理，施工現場存在大量的剩余物資，沒有安排專業人員進行管理和處理，使得基本建設項目竣工財務決算中移交資產清單和實際情況相背離。

（四）采用的承包模式不合理

在工程建設總承包形式全面運營的情況下，基本建設項目竣工財務決算質量以及進度將會受到承包方的影響。工程承包方出于對自身效益情況的考慮，往往結合自身承包范疇的情況，實現相關設施采購，一般采用整體打包開具發票的形式，不提供真實的采購價值，導致資產價值數據方面存在丟失。此外，業主企業對工程建設監管力度不夠，不能獲取真實的設備采購以及安裝數據，對基本建設項目竣工財務決算質量掌握水平較低。

（五）受到商務因素影響比較大

在落實基本建設項目施工工作時，對合同的職責界定不明確，為了保證工程建設工作的順利落實，一般采用一方墊付的形式，導致費用承擔主體不清晰。在工程結束之后的結算環節中，相互扯皮；工程款項支付進度缺乏有效的控制，沒有預留充足的保障資金，導致施工企業對合同完成結算的積極性較低，不能第一時間獲取結算相關數據；在開展基本建設項目竣工財務決算審計工作的過程中，當外部中介機構對單項工程結算提出一系列質疑時，則需要對工程結算量進行適當的刪減，由此使得業主企業不能和建筑單位意見相一致，影響竣工決算進度。

三、加強基建工程竣工項目財務決算的優化策略

（一）提升財務決算意識

要想保證基本建設項目竣工財務決算結果的合理性，就要給予基本建設項目竣工財務決算工作充分重視，把工程決算當作工程建設的延續，以此確?；窘ㄔO單位以及相關人員的平穩性，促進基本建設工作順利落實。企業可以結合基本建設工程的實際情況，建立竣工決算領導團隊，引導基本建設項目竣工財務決算工作更好地開展，做好基本建設項目竣工財務決算的協調和組織工作，合理分配工作人員，實現基本建設項目竣工財務決算報表的合理編制，以此保證基本建設項目竣工財務決算的質量。

（二）加強臺賬管理力度

要想確保基本建設項目竣工財務決算報表編制的真實性和合理性，從項目籌建開始，就應給予相關數據收集和整合工作高度重視，其中涉及了項目調研、概算投資、概算數據修正以及臺賬建立等。在進行設備臺賬建立的過程中，應該對設備名稱、型號、規模、生產廠家以及規模等內容進行記錄。此外，加大建設周期內移交資產登記管理力度，其中包含了移交資產的數量、型號、價值以及管理場地等。

（三）規范配套會計基礎工作

在進行會計科目初步設定的過程中，應該結合實際情況，酌情進行分析，對各個科目進行科學設定，不僅涉及了企業會計準則的相關要求，同時還要迎合竣工決算報告編制以及基本建設工程管理要求，以防止對明細科目加以重復修整。安排專業的工作人員進行工程項目各項成本的核算，確保相關數據的連貫性。結合工程實際情況和施工進度，及時進行往來款項的盤點和核查，加大企業各項債權債務核算力度，確保賬實相符。

（四）加強資產清查和盤點

在落實基本建設項目竣工財務決算工作前，要安排專業的工作人員，對工程現場以及倉庫物資情況進行統一清查和盤點。對各項施工材料、施工設施以及施工工具等進行核查，編制核查清單，保證管理的合理性和規范性，提升實物物資的安全性和完善性。針對建筑安裝工程中所涉及的相關設施，應該做好記錄工作，對工程項目中損壞的設施，第一時間辦理相關處理手續；針對設備生產廠家來說，需要提供對應的生產手續和合格證書等；對于施工現場剩余的物資，第一時間進行入庫管理，防止物資大量損耗，給企業帶來嚴重的經濟損失。

（五）配備專業的合同條款

從基本建設工程合同自身的角度來說，特別是工程總承包合同，在合同條款擬訂的過程中，應該考慮企業的資產以及設施需求量，合同條款中需要對承包方的職責加以明確，其中涉及相關設施采購到貨安裝數據的供給、單項工程結算以及竣工結算環節中提供物資清單等內容，保證基本建設項目竣工財務決算工作做到有據可依，以此在總承包方式下，業主企業可以對基本建設項目竣工財務決算工作質量以及進度進行科學把控。

（六）實施工程結算過程審計工作

全面落實單項工程結算審計工作，加大合同結算管理力度。結合工程實際情況，落實項目追蹤審計工作，在企業內部審計資源的引導下，通過聘請外部中介部門，從工程招投標、合同簽署、結算全過程等方面，做好審核工作，以此提升竣工決算審計水平。結合合同要求，執行各項資金制度工作，對各項成本承擔主體加以確定，防止在合同結算過程中存在相互推卸職責的現象發生。加大工程款項支付管理力度，全面實現不拖欠工程款項、不支付過頭款，以此提升單項合同結算以及竣工決算工作的效率和水平。

四、結語

總而言之，基本建設項目竣工財務決算可以對項目真實狀況進行反映，建設單位不僅要注重項目的建設管理，還要加大資金管理力度，給予基本建設項目竣工財務決算工作充分重視，以實現基本建設項目竣工財務決算整體水平的提升。

參考文獻：

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作者：歐陽玉麗 單位：廈門市市政建設開發有限公司