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農貿市場體系范文

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農貿市場體系

第1篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,緊緊打造最清潔城區(qū)和創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)目標,堅持以人為本、為民服務理念,健全農貿市場管理服務體系,明確管理職責,提升管理水平,實現(xiàn)農貿市場經營有序、環(huán)境優(yōu)美、食品安全目標。

二、實施范圍

拱墅區(qū)轄區(qū)內所有農貿市場。

三、目標要求

(一)長期證照農貿市場目標要求

1、底已完成改造提升的14家市場(含市商業(yè)資產經營公司主管的拱宸橋農貿市場)參加市、區(qū)兩級政府組織的年“最佳、最差”農貿市場評比活動(具體考評辦法另行發(fā)文),并積極參與全市樣板農貿市場創(chuàng)建活動,到年底,有1?D2家成為“四星級文明規(guī)范市場”、8?D9家成為“三星級文明規(guī)范市場”、4家成為“二星級文明規(guī)范市場”。

2、新開辦的杭州登云路農貿市場年4月開業(yè),7月納入“最佳、最差”農貿市場評比活動,當年爭創(chuàng)“四星級文明規(guī)范市場”。

3、祥符農貿市場、康橋農貿市場2008年完成提升改造任務,當年爭創(chuàng)“三星級文明規(guī)范市場”。

4、半山農貿市場配合半山地區(qū)整體改造,進行重新建造,未改造前要確保市場環(huán)境整潔、秩序良好、食品安全,在打造“國內最清潔城市”和創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)活動中做到不失分。

(二)臨時(無)證農貿市場目標要求

1、具備改造條件并經市政府同意改造的臨時(無)證農貿市場必須按時、按標準完成提升改造任務,政府職能部門特頒發(fā)臨時證照。

2、不具備改造條件,但經市政府同意納入整治的臨時證市場,按要求進行整改,并保留臨時證照。

3、既不具備改造又不具備整治條件的無證市場,由政府相關職能部門聯(lián)合取締。

四、管理要求

(一)農貿市場舉辦者

農貿市場舉辦者是管理的責任主體,市場應與所屬鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂管理目標責任書,認真履行杭州市“門前三包”責任制,加強對經營戶的管理和督促,并與場內經營者簽訂管理責任書。具體做好以幾方面管理工作:

1、市場硬件管理

(1)市場導購圖(牌)分區(qū)標識牌、公告公示、宣傳欄完整。設有服務臺、意見箱(簿)觸摸屏、電子顯示屏,配備投訴電話、公平秤并運作正常。

(2)加強對消防、治安等設施的定期檢測、排查、維護,確保完好、正常、安全運轉,杜絕任何安全隱患。

(3)加強對市場內硬件設施的保養(yǎng)、維護、修繕,特別是電子監(jiān)控、配電房、電扇、電梯、廁所、下水道等公共設施,要確保完好、運轉正常。

2、市場制度管理

(1)認真宣傳貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和上級有關部門管理規(guī)定,切實履行舉辦單位職責,自覺服從并協(xié)助有關職能部門監(jiān)管。

(2)建立農貿市場交易信用分類管理制度,①建立經營者市場準入制度,嚴格審查入場經營者經營,掌握場內經營者基本信息和經營信息,并建立經營檔案;②建立商品準入管理制度和質量管理責任制度。配備相應的檢測機構人員,對關系消費者身體健康和生命安全的產品進行檢測管理;③建立市場退出管理制度,及時清退違規(guī)經營者和不合格商品;④建立市場檢查制度。對市場管理制度實施情況進行經常性的檢查,并采取相應的管理措施。市場內配備的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、電子監(jiān)控等設施要確保正常運轉;⑤建立品牌商品市場準入和監(jiān)督制度,掌握場內經營者知名品牌商品經銷情況,并建立登記管理檔案;⑥建立信息公示制度。在商品交易市場內顯著位置建立信息公示牌,及時商品質量檢測、商品安全、消費警示和提示、消費者申(投)訴處理、場內經營戶的獎懲及違法違規(guī)等信息;⑦建立消費者權益保護制度,并通過合同與場內經營者約定消費侵權損害賠償辦法,有機構、人員處理交易糾紛投訴和消費投訴,消費糾紛解決率達到95%以上。在市場顯著位置設置投訴信箱,公布投訴電話。對消費者投訴率進行統(tǒng)計分析,并把處理結果和投訴者滿意度記錄備案。

在開展農貿交易市場信用分類管理工作的同時,將市場信用信息數據庫建設工作和網絡監(jiān)管平臺建設列入工作日程,建立查詢方便、運轉高效的商品交易市場信用分類管理網絡平臺,有效提高市場管理水平和效能,并積極倡導誠信經營、和諧服務理念,宣傳落實三綠工程工作,結合本市場實際編制《市場管理實施細則》,實行崗位目標責任制,定人、定崗、定責,分工明確,責任到人。

(3)對經營戶日常行為嚴格考核,實行獎懲制度,獎罰分明,鼓勵先進,鞭策落后,樹立榜樣示范,對違法違規(guī)經營戶視情節(jié)嚴重程度予以賠禮道歉、書面通報、警告、經濟賠償、扣除承諾金直至提前終止市場經營等處罰。

(4)依據市場經營規(guī)模、交易額和上交年利潤綜合測定,相應配足管理人員和管理經費。具體人員配備標準為:1000平方米以下市場至少配備管理人員10人(含保潔、保序人員,下同),1000-1500平方米市場至少配備管理人員14人,1500-2500平方米市場至少配備管理人員18人,2500平方米以上市場至少配備管理人員20人,同時,各市場應配備1名精通計算機專業(yè)的大專以上文化程度的管理人員,以提高農貿市場管理人員的整體素質。

(5)農貿市場舉辦者作為消防安全第一責任人,確保責任到位,切實履行消防、治安、安全等制度,堅持24小時值班,加強安全巡查和防范,確保全年無各類事故發(fā)生。

(6)加強對農貿市場經營戶和管理人員教育、培訓,做到外樹形象,內強素質,統(tǒng)一管理員和經營戶著裝,要求管理人員作風正派,文明禮貌,儀表端莊,佩證上崗,克已奉公,勤懇細心,嚴格管理。

(7)市場要建立預賠金制度,經營戶進場時,須交納一定金額(各市場自定)的商品質量保證金作為預賠之用;要做到公開辦事制度,接受群眾監(jiān)督,及時受理投訴,處結率100%。

3、市場秩序管理

(1)監(jiān)督經營戶遵紀守法、誠信經營、文明經商、禮貌待客、熱情服務,無欺行霸市、強買強賣、短斤缺兩、哄抬物價等行為。同時,各攤位全部使用經法定機構檢測合格的電子秤,不得擅自拆裝,如有損壞及時向市場或質監(jiān)部門報告。

(2)商品陳列擺放設定統(tǒng)一標準,實行長、寬、高“三統(tǒng)一”限制,做到劃行歸市,整齊劃一、擺放美觀,嚴禁擴攤、墊高等行為。

(3)場內無倚門設攤、占道經營、流動經營等行為。場內無赤膊、無賭博、算命、斗毆、酗酒以及進行其他危害社會治安、影響市場經營秩序等行為。

(4)經營者證照齊全,商品明碼標價,產品標識規(guī)范,并統(tǒng)一備份在市場內顯示屏中,便于上級部門和消費者查詢、觀看,了解經營商品在核定范圍之內。

(5)嚴格市場各類車輛有序管理,嚴禁任何車輛在經營期間(7:30?D18:30)進出或停放。市場周邊統(tǒng)一劃定不同車輛的停放位置,配有專人管理,動態(tài)督察糾正,切實做到整齊劃一,有序停放。

4、食品安全管理

(1)按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務院第503號令)認真督促場內經營者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,審驗供貨商的經營資格,驗明產品合格證明和產品標識,并建立產品進貨臺賬。進貨臺賬保存期限不得少于2年。商品準入索證、溯源、臺帳監(jiān)管等工作要有專人負責,分門別類,登記造冊,建好臺帳,歸檔管理。市場負責人要組織定期抽查,對發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正和處理。

(2)監(jiān)管熟食制品和現(xiàn)制品生產經營設備、設施及從業(yè)人員衛(wèi)生健康狀況符合《食品衛(wèi)生法》相關要求,食品容器及包裝符合食品安全的要求,直接入口的食品必須統(tǒng)一配置加蓋密閉容器,從業(yè)人員上崗應統(tǒng)一著裝、戴帽、口罩和手套。清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩帶戒指、手鏈、手鐲等飾品;砧板、刀具、抹布等工具必須按規(guī)定消毒使用;熟食經營應實行收銀臺和銷售分離制度,熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。同時,認真做好防蠅、鼠、蟑螂等相關工作。

(3)認真做好每天農藥殘留檢測工作,確保農殘檢測室儀器、電腦、冰箱等各項設施正常運轉。同時按規(guī)定批次做好每天的蔬菜農藥殘留和副食品監(jiān)測工作,即蔬菜按每天10個以上品種,副食品按每天5個或5個以上品種,大型市場加倍計算,把檢測結果及時在市場電子顯示屏公布。

(4)必須督促經營戶堅持使用經市場制定的綠色環(huán)保可降解塑料包裝袋,嚴禁使用非環(huán)保袋、有毒有害的塑料化工包裝桶(袋),并加強監(jiān)督檢查。

(5)從事酒類批發(fā)、零售、儲運等應當遵守商務部制定的《酒類流通管理辦法》,實行經營者備案登記制度和溯源制度。在固定地點貼標銷售散裝酒,禁止流動銷售散裝酒。儲運酒類商品時應符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運的相關要求。酒類商品應遠離高污染、高輻射地區(qū),不得與有毒、有害污染物(源)腐蝕性等物品混放。同時,嚴禁使用廢棄飲料瓶、塑料化工瓶儲存和出售。

6)必須監(jiān)督經營戶不得違禁銷售青蛙、蛇類、鳥類等野生動植物及制品。

5、環(huán)境衛(wèi)生管理

(1)組織市場管理人員和場內經營戶堅持每周一大掃,每天三清掃(早、中、晚),垃圾隨時掃,配備足夠數量的專職清掃人員,不間斷地流動清掃,做到全程保潔,保持經營器具、盛皿等干凈衛(wèi)生。

(2)實行環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域包干,明確制定每個攤位、每個經營戶的衛(wèi)生包干區(qū),明確包干責任人。市場要負責通道、墻壁、墻頂、門窗、燈具、柱子、下水道、窨井蓋、廁所、垃圾房以及外立面、門前等公共部位的衛(wèi)生保潔,切實做到無污跡、無蜘蛛網、無積塵、無積水、通風透氣并無異味,下水道暢通無阻。對市場周邊實行“門前三包”制度,做好人行道、公共場地和綠化帶的清潔衛(wèi)生。市場內在醒目位置上要貼有“嚴禁吸煙”標志牌。同時,組織督促經營戶做好責任包干區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作。

(3)農貿市場內應統(tǒng)一配置加蓋的廢棄物容器、垃圾桶(箱),每個攤位內統(tǒng)一設置保潔桶(袋),垃圾必須入桶(袋),嚴禁場內隨意拋扔蔬菜葉、皮、殼等。桶(袋)內盛垃圾及時清倒,外溢垃圾及時清掃,確保內、外通道地面、攤位內外立面干凈整潔。

(4)定期組織市場管理人員、經營戶開展除“四害”活動,對家禽、熟食、鹵味、肉制品經營區(qū)和儲存間、廁所等重點區(qū)域經常沖洗、消毒,保持干燥、無霉味、無臭氣,一般春夏一周一次,秋冬每半月一次。

(二)農貿市場廣大經營戶應遵守以下規(guī)定

1、嚴格遵守國家有關政策、法規(guī)和本市場的規(guī)章制度,自覺遵守《市場經營者守則》的各項條款;要服從管理,自覺維護市場秩序。

2、經營戶必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,審驗供貨商的經營資格,驗明產品合格證明和產品標識,并建立產品進貨臺賬,如實記錄產品名稱、規(guī)格、數量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內容。進貨臺賬保存期限不得少于2年。

3、經營戶要講職業(yè)道德,文明經商,禮貌待客,公平交易;不準以次充好,以假充真,短斤缺兩,欺騙消費者,欺行霸市,強買強賣,囤積居奇,哄抬物價,擾亂市場;不購銷假冒偽劣商品和國家規(guī)定不許上市的商品;不準使用明令禁止不合格的計量器具;商品出售后,發(fā)現(xiàn)質量問題應給予調換或退貨。

4、自覺維護市場經營秩序,各類商品應分類陳列,排列整齊劃一、擺放美觀,具有美感,做到“三統(tǒng)一”:統(tǒng)一長度、寬度、高度。禁止擴攤、墊高、占道經營。做到一周一大掃,每日三清掃(早、中、晚),污跡隨時掃,全程保清潔。

5、家禽經營區(qū)及時清理,地面、禽籠、柜臺、玻璃、窗戶、墻壁、墻頂、水池保持清潔,做到“五無”:無糞便、無污物、無血跡、無禽毛、無異味。

6、蔬菜柜臺內地面必須保持干凈,蔬菜腐菜葉、殼、皮、污泥等垃圾必須入桶。不得用桶盛水清洗,保持地面干燥無積水。

7、水產經營區(qū)剖魚必須在操作臺進行操作,魚鱗、內臟等廢棄物必須及時清理沖洗,保持操作臺及地面清潔干凈,做到“三無”:無污物、無血跡、無異味。

8、食品副食品經營者不得銷售“三無”、過期和腐敗變質以及注水(肉類)商品,不得銷售未經檢疫的鮮肉、假冒偽劣等商品,不得銷售法律法規(guī)禁止的陸生野生動植物。必須每半月排查一次商品保質期,對過期食品必須撤柜停止銷售并銷毀,做好臺帳記錄。

9、熟食鹵味間按有關規(guī)定設置、操作,從業(yè)人員在上崗時必須統(tǒng)一著裝、戴帽、口罩和手套,清洗雙手。砧板、刀具、抹布等工具每天必須按規(guī)定消毒使用。不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指、手鏈、手鐲等飾品;熟食經營應實行收銀口和銷售口分離制度,熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。

10、直接入口的醬腌菜應當統(tǒng)一容器、加蓋密封銷售,并配備有防蠅、防鼠等設施,做到無鼠、蠅、蟑螂侵害;嚴禁用手直接接觸食品。

11、糕點、面食、豆制品加工等經營戶必須統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一容器、密封加蓋銷售,并配備有防蠅、鼠、蟑螂等設施,做到無鼠、蠅、蟑螂侵害;嚴禁用手直接接觸食品。

12、肉類商品不得著地存放,不得接觸有毒有害及有異味的物質,保持銷售場地及設備的清潔衛(wèi)生。當天銷售結束后應對場地進行清洗,并應每周進行一次消毒,刀具、砧板、絞肉機、容器等應每天清洗。

13、酒類經營者應嚴格遵守執(zhí)行商務部《酒類流通管理辦法》,散裝酒類經營者不得使用廢棄的飲料瓶、罐等容器儲存和出售。

14、筐籃、刀剪及加工器具等工具,雨傘、雨披、圍裙等個人用品應按市場舉辦者的統(tǒng)一標準整齊劃一放置,做到秩序井然、清潔衛(wèi)生,禁止亂掛亂吊、亂堆亂放、亂涂亂畫。垃圾桶等容器應統(tǒng)一設置、整齊劃一并加蓋放置于隱蔽處。

15、經營區(qū)域內經營戶不得攜帶小孩、嬰童等無關人員逗留玩耍,不得放置無關物件,不得在過道內從事打牌、吃飯、下棋、睡覺等與經營無關的活動。

16、經營戶如發(fā)生違反國家、政府的有關政策、法規(guī)和本市場的各項規(guī)章制度,侵害消費者的合法權益,致使國家、集體、市場和個人利益受到損害的行為,市場將依據情節(jié)嚴重程度,承擔責任予以示,包括賠禮道歉、經濟賠償、行政罰款、書面通報、警告、提前終止市場經營等。

五、監(jiān)管職責

(一)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責

(1)依據杭州市編委《關于明確農貿市場管理職責分工的通知》,農貿市場實行屬地管理。市場所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是市場監(jiān)管的責任主體,并與轄區(qū)農貿市場簽訂目標管理責任書,把農貿市場年度考核納入鎮(zhèn)、街道目標管理責任制考核內容。

(2)在市、區(qū)各項創(chuàng)建評比活動中涉及農貿市場的,由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭落實,將上級要求和精神及時貫徹到轄區(qū)農貿市場,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的市場要督促市場及時整改,并

達到要求。

(3)加強對轄區(qū)市場的日常檢查,督促市場搞好日常管理,協(xié)調市場與周邊單位的關系,幫助落實“門前三包”責任制,維護市場的正常經營秩序。

2、各有關部門職責。

(1)商貿旅游、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等相關部門根據各自職責和權限,加強對食品衛(wèi)生和食品安全的監(jiān)督管理。

(2)市場外無證流動商販的查處由城管執(zhí)法部門負責。

(3)相關行政管理部門對場內經營商品的抽查監(jiān)督,應當遵循公開、公平、公正原則,抽查的原則、方法和程序應當公平地適用于所有場內經營者。

第2篇

1原因分析

1.1母豬肉銷售渠道不暢

我國是生豬養(yǎng)殖大國也是豬肉消費大國,養(yǎng)殖量和消費量占全球一半左右。我國種豬年均存欄300-350萬頭,按照20%年更新率,每年有60-70萬頭種豬淘汰出欄,產生豬肉10萬噸左右。有資質加工母豬肉的大型肉品生產企業(yè)考慮對品牌的不利影響,不愿意公開收購母豬肉。其他肉品加工企業(yè)又難以獲得穩(wěn)定的供貨信息渠道。

1.2法律意識淡薄

根據國家標準GB/T9959.1-2019(鮮凍豬肉及豬副產品)規(guī)定:種公豬、種母豬、晚閹豬屠宰后不得用于加工無皮片豬肉;以種公豬、種母豬、晚閹豬為原料的片豬肉不得用于加工包括分割鮮、凍豬瘦肉在內的分割豬肉。因此農貿市場母豬肉混雜銷售行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項“禁止生產經營其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品”之規(guī)定。由于豬肉攤販大部分來自農村或城市下崗人員,文化程度偏低,法律法規(guī)意識淡薄,對違法行為認識不到位。

1.3私屠濫宰時有發(fā)生

由于私屠濫宰能夠逃避各種稅費和檢驗檢疫,屠宰成本低,豬肉價格遠低于定點屠宰場肉品價格。而且私屠濫宰一般比較隱蔽,流動性強,不易發(fā)現(xiàn)。商販為謀取更高利潤而私自屠宰生豬或從私屠濫宰戶那里購進未經檢疫的生豬產品進行銷售。

1.4市場管理缺位

農貿市場攤販一般進場時間比較早,而且數量龐大,市場舉辦方往往因為管理力量不足,對進場銷售的生豬產品不能及時查證驗物,配備的檢驗設備和檢驗人員不到位,抽樣檢驗未將母豬肉納入檢測范圍。

2對策建議

2.1搭建母豬肉交易專門信息平臺

將有資質加工種公豬、種母豬、晚閹豬豬肉的肉品加工企業(yè)信息到專屬信息平臺,肉品加工企業(yè)實時需求信息,方便各地屠宰場或中間商產銷對接,暢通母豬肉銷售渠道。

2.2強化生豬屠宰監(jiān)督管理

對需要屠宰的種公豬、種母豬及晚閹豬,生豬屠宰企業(yè)必須在查明每一批肉品準確去向的前提下方可屠宰,并在胴體和《肉品品質檢驗合格證》上標注“晚閹豬”。

2.3嚴抓私屠濫宰和市場管理

第3篇

關鍵詞:蘇北農村 現(xiàn)代化商貿流通 市場體系

引言

江蘇農村商貿流通業(yè)隨著農村經濟體制改革的逐步深入取得了相對較大的發(fā)展。但在經濟相對落后的蘇北(江蘇北部,包括徐州、淮安、宿遷、連云港、鹽城五市),其商貿流通業(yè)的發(fā)展相對滯后,現(xiàn)代化商貿流通市場體系也相對不完善,這直接抑制了農村的消費,延緩了蘇北農村的市場化、現(xiàn)代化進程,成為蘇北農村發(fā)展面臨的新瓶頸(周桂良等,2012)。因此,只有健全蘇北農村現(xiàn)代化商貿流通市場體系,才能通過工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村,蘇南帶動蘇北,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展,有效地促進蘇北農村經濟的快速、健康發(fā)展。

蘇北農村商貿流通市場發(fā)展現(xiàn)狀

隨著江蘇經濟的快速發(fā)展,蘇北農村商貿流通市場也有了顯著的發(fā)展,主要體現(xiàn)在:首先,蘇北農村商貿流通市場規(guī)模不斷擴大。與前幾年相比,蘇北五市的綜合市場、攤位數、營業(yè)面積和成交額等均有顯著的增加與提高。到2010年底,蘇北擁有億元市場92個,實現(xiàn)市場成交總額1016.7億元,分別占全省的16.7%和8.6%。其次,蘇北農村商貿流通市場結構不斷優(yōu)化。近幾年來,隨著蘇北農村的發(fā)展,商貿流通業(yè)逐步升級,市場結構調整和優(yōu)化的步伐也在不斷加快。蘇北市場逐步形成以綜合批發(fā)市場為主要渠道,零售市場為骨干,以銷售品種多樣的市場為輔的多元化、多業(yè)態(tài)的商貿流通市場(楊改,2011)。盡管近些年蘇北農村商貿流通市場有了較大的發(fā)展,但相比于蘇北的經濟發(fā)展,其還有很多不足之處,如蘇北農村商貿流通現(xiàn)代化程度不高,商貿流通市場體系不健全等。

蘇北農村現(xiàn)代化商貿流通市場體系的構建

建設農村現(xiàn)代化商貿流通市場體系可有效培育農村市場流通主體和客體,并優(yōu)化和提升各種交易條件的水平與結構,以實現(xiàn)其促進生產、擴大消費、增加積累等功能。本文構建了蘇北農村現(xiàn)代化商貿流通市場體系,其中包括了蘇北農村消費品銷售體系、蘇北農村農業(yè)生產資料供應體系、蘇北農村農產品購銷體系、蘇北農村再生資源回收利用體系、蘇北農村日常生活服務體系和蘇北農村商務信息服務體系六大子體系。在以農戶的經濟活動為中心的基礎上,結合這六大子體系形成一個完整的蘇北農村現(xiàn)代化商貿流通市場體系(見圖1)。

(一)建立蘇北農村消費品銷售體系

農村消費品一般包括糧食、蔬果、農業(yè)生產資料、家用電器、農耕用具、日常生活用品等,將這些物品的銷售通過蘇北農村消費品銷售體系來完成,可簡化農村生活環(huán)節(jié),加快農村生活步伐。蘇北農村消費品銷售體系,包括銷售交易、銷售物流和銷售市場安全保障幾個子體系,通過三個子體系的應用,將蘇北農村消費品從供應商分配、銷售到各個農戶手中,其流程如圖2所示。

其中,蘇北農村消費品銷售交易子體系,主要采用連鎖經營和供銷社交易平臺將消費品銷售給農戶,通過物流配送中心將消費品分品種、季節(jié)、質量等交易平臺進行交易,利用電子商務現(xiàn)代流通方式,通過網絡等技術使得銷售信息快速傳達。蘇北農村消費品銷售物流子體系,主要以縣(區(qū))配送中心為龍頭,連鎖經營超市和供銷社、村級便民放心店為載體,主要是大中型連鎖經營企業(yè),必要時村級采取第三方物流。將消費品以二級渠道方式銷售,即物流配送中心——鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經營超市和供銷社——村級便民放心店,也可將消費品以一級渠道方式銷售,即物流配送中心—村級便民放心店。蘇北農村銷售市場安全保障子體系,通過政府在政策、資金等方面的支持,形成強有力的監(jiān)管與監(jiān)督,使整個大體系秩序規(guī)范(楊以文,2012)。

(二)建立蘇北農村農業(yè)生產資料供應體系

資源相對缺乏的蘇北地區(qū)需從其它地區(qū)采購農資,以滿足蘇北地區(qū)需求。因此,蘇北農村農業(yè)生產資料供應體系的建立將是必不可少的。對于蘇北農村農業(yè)生產資料供應體系(見圖3),可從三個子體系來體現(xiàn),即農資生產、農資流通、農資服務三個子體系。

其中,蘇北農村農資生產子體系,主要是建立農資生產企業(yè),一些稀少或沒有的農資,可從蘇南地區(qū)、省外甚至國外企業(yè)生產后進行轉運。蘇北農村農資流通子體系,以供銷社、農資承辦企業(yè)為龍頭,各縣區(qū)配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經營超市、農資農家店等為輔,實現(xiàn)整個流通過程,并保證其順暢;此流程也可用銷售渠道模型,分級流通,達到流通的簡便化、標準化。蘇北農村農資服務子體系,應用農資多元化服務功能,體現(xiàn)現(xiàn)代化的產前、產中、產后服務,同時將農資流通市場化,使農資服務需求更加便捷、更加完善。

(三)建立蘇北農村農產品購銷體系

蘇北農村農產品購銷體系可從三個方面來體現(xiàn),即農產品購銷平臺子體系、農產品物流子體系和購銷政策支持子體系三個子體系(見圖4)。其中,蘇北農村農產品物流子體系,主要以物流配送中心為龍頭,將各個農產品加工企業(yè)、配送中心進行改建,使其規(guī)模擴大,提高物流效率,在加工企業(yè)內部建立配送中心,以減少資金占用,加快農產品周轉速度。蘇北農村農產品購銷平臺子體系,以農產品批發(fā)市場為主體,通過農產品產地批發(fā)市場、區(qū)域性批發(fā)市場和縣域批發(fā)市場流通到各個分批發(fā)市場,同時也可通過配送中心、網絡、展銷館等一些輔助手段,將部分農產品以這些平臺批發(fā)給農戶。蘇北農村購銷政策支持子體系,主要以國家相關政策和蘇北地方配套的扶持政策為載體,使整個蘇北農村農產品購銷體系運作有序、規(guī)范和高效(周桂良等,2014)。

(四)建立蘇北農村再生資源回收利用體系

蘇北地區(qū)的農業(yè)發(fā)展相對較好,將蘇北地區(qū)的農業(yè)資源回收利用發(fā)展好可大大節(jié)約社會資源,降低商貿流通成本。蘇北農村再生資源回收利用體系的建立可通過物流子體系、回收利用平臺子體系和政府監(jiān)督子體系三個子體系來逐步建立與完善(見圖5),利用這三個子體系使縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在回收利用過程實現(xiàn)點線面一體化協(xié)同運作。其中,蘇北農村再生資源回收利用物流子體系,以各農村居民聚集回收網點為主,通過流動收購人員進行資源聚集,集中回收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站或集散市場回收中心。蘇北農村再生資源回收利用監(jiān)督子體系,將資源回收利用的利益與用途告知農民,并讓農民們之間互相監(jiān)督,采取一系列政策措施,使再生資源得以回收利用。蘇北農村再生資源回收利用平臺子體系,主要是以分揀站和加工企業(yè)為平臺,利用再生資源堆肥、漚肥還田、氣化、壓塊、固化成型燃料、燃燒發(fā)電等技術,將可再生資源進行循環(huán)利用。

(五)建立蘇北農村日常生活服務體系

從目前蘇北農村的發(fā)展來看,日常生活服務主要包括農村家電維修、醫(yī)療、文化教育、餐飲、攝影、美容美發(fā)等生活服務。蘇北農村日常生活服務體系的建立需要擇優(yōu)培育扶持有實力、有信譽的企業(yè)、經營大戶和專業(yè)服務隊伍,逐步探索各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立連鎖服務網點,并以村級商貿綜合服務點為服務聯(lián)系點,進行上門服務和集中服務相結合的農民生活服務新模式。蘇北農村日常生活服務體系主要包括蘇北農村醫(yī)療服務子體系、蘇北農村文化教育服務子體系、蘇北農村食品安全服務子體系和蘇北農村家電維修服務子體系。

(六)建立蘇北農村商務信息服務體系

蘇北農村商務信息服務體系主要包括蘇北農村Internet網絡服務子體系、蘇北農村商務信息安全保障子體系和蘇北農村現(xiàn)代化手機服務子體系等三個子體系(見圖6)。其中,蘇北農村Internet網絡服務子體系主要是構建縣區(qū)和村級商貿流通信息服務平臺,平臺相關負責人將各種農業(yè)信息在各級服務平臺上,農民根據自己所需,在各個不同的網絡服務平臺上尋找所需信息。蘇北農村商務信息安全保障子體系,將所有網絡信息一體化、公開化,保證農民看到信息的真實性和可靠性,提高網絡的信息質量,加強不同區(qū)域間的農民交流與合作。蘇北農村現(xiàn)代化手機服務子體系,主要以手機為網絡信息查詢主體,可以訂閱以某企業(yè)為主導的服務信息,也可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級的公共服務平臺,將相關農村、農業(yè)信息通過手機網絡告之農民。

結論

本文在以蘇北農戶經濟活動為中心的基礎上,結合蘇北農村消費品銷售體系、蘇北農村農業(yè)生產資料供應體系、蘇北農村農產品購銷體系、蘇北農村再生資源回收利用體系、蘇北農村日常生活服務體系和蘇北農村商務信息服務體系六大子體系構建了一個完整的蘇北農村現(xiàn)代化商貿流通市場體系。該體系的構建將有力地促進蘇北農村商貿流通的快速發(fā)展,進而推動蘇北農村經濟又快又好發(fā)展。另外,本文建立的農村現(xiàn)代化商貿流通市場體系也可為其它經濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展農村現(xiàn)代化商貿流通提供積極的實證參考。

參考文獻:

1.周桂良,毛麗娜,吳鼎新.基于經驗挖掘的蘇北農村現(xiàn)代化商貿流通市場體系建設研究[J].物流工程與管理,2012(12)

2.楊改.我國農村商貿流通體系建設[J].物流科技,2011(6)

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