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一、提高認識,明確目標,促進農村民營經濟快發展大發展
2013年初以來,省委、省政府制定了《關于突出發展民營經濟的意見》,為農村民營經濟發展指明了方向,確定了目標。我們在認真貫徹學習過程中,制定了《關于發展農村民營經濟促進農民就業增收的意見》,對發展農村民營經濟形成了共識,認為發展農村民營經濟是農民就業增收的重要途徑、是農村經濟發展的重大支柱、是推動農村科技創新的重要力量,是實現“小康社會”的關鍵所在。在服務農業、建設農村、城鄉統籌等方面發揮著不可替代的重要作用。只有突出發展民營經濟,才能富民強省,才能推動農村事關全局的重大的深層次矛盾和問題的解決。民營經濟“牽一發而動全身”,抓民營經濟,就是抓發展,就是抓改革開放,抓富民強省,全省上下進一步統一了思想認識,把突出發展農村民營經濟作為推進新一輪改革開放的突破口,全力推動農村民營經濟實現快發展、大發展。
為了加快農村民營經濟發展,我們在大量調查研究的基礎上,認真總結多年發展經驗,提出了發展民營經濟的總體要求,即按照“擴大總量、提高質量、優化結構、增加效益、富民強省”,在全省農村全面實施“全民創業、創業輔導、項目對接、銀企對接、科企對接、集群發展”等創建活動,為農村經濟發展強意識、打基礎,著力激發農民創業活力,增強農村民營企業整體實力和競爭力,為農村經濟發展提供強大的產業支撐。與此同時,我們根據我省“十二五”國民經濟發展規劃,認真研究確定了今后五年農村民營經濟的發展目標。通過五年努力
———到2017年,農村民營企業主營業務收入達12000億元,增加值達到3500億元,分別比2012年翻一番。
———到2017年,農村民營企業實繳稅金達到300億元以上,年均增長15%,占全省地方財政收入的20%。
———到2017年,農產品加工業實現銷售收入6500億元,年均增長15%,比2012年翻一番。
經過全省上下共同努力,2013年全省農村民營企業預計實現營業收入6700億元,比上年增長13.6%;增加值預計突破2000億元,比上年增長14.5%,農村民營企業對農民就業增收的帶動作用不斷增強,共安置人員275萬人,占全省城鄉就業人員的20%;勞動者報酬407億元,比上年增長29%,農民人均收入中預計有38%來自農村二、三產業;實繳稅金預計突破150億元,比上年增長9.8%。以農產品加工業為主的農村第二產業和以休閑旅游農業為主的農村第三產業已經成為全省國民經濟發展的重要組成部分,已經是促進農民就業增收和農村經濟社會發展的重要產業支撐。
二、強化措施,優化環境,促進農民創業、就業增收
為支持和鼓勵農民創業就業,提高收入水平,我們在借鑒發達地區發展經驗的基礎上,認真地研究了促進農村民營經濟發展的主要措施。
一是建立完善農民創業輔導服務體系。為了引導鼓勵農民創業,在今后五年,逐步建成省、市、縣、鄉四級農民創業輔導服務體系。因地制宜建立完善適合農村民營經濟發展的孵化器,圍繞當地產業資源和發展方向,建立一批孵化設施完善、孵化作用突出的孵化基地,重點扶持農產品加工業、現代農業、休閑旅游農業等新興產業。充分利用網絡為農民提供創業有關項目及政策信息;在“12316”“12582”等綜合服務平臺增加民營經濟發展專家,專門負責解答民營企業發展政策,解決民營企業軟環境建設中存在的問題。充分依托現有的工業集中區、農產品加工示范區,開展農村小微企業小老板培訓、職業技能培訓等相關培訓。同時以縣、鄉農民教育培訓和農技推廣機構為依托,在“陽光工程”等農民培訓工作中,增加農民創業培訓內容,具體進行創業輔導。
二是支持農村民營企業科技創新。支持農村民營龍頭企業引進國內外先進技術進行集成創新,推進產品結構和產業結構升級,重大科技攻關和成果轉化。農業產業化、鄉鎮企業、棚膜建設、農業機械等專項資金,重點向符合條件的農村民營企業傾斜。鼓勵和支持按照國家標準生產無公害農產品、綠色食品、有機食品,對獲得農產品地理標志的民營企業,有關專項資金優先給予支持。
三是強化農村民營經濟融資服務。從2013年起,整合各類省級涉農專項資金,以貸款貼息方式為主重點支持農村民營經濟發展,扶持農民創業就業項目。支持農村民營企業技術創新、新產品研發、科技成果轉化;支持農村民營企業自主投資、自主創業、自主創新;支持農村民營企業節能減排及環境保護。支持涉農擔保公司發展,拓寬應收賬款質押等動產擔保范圍,金融部門和擔保機構選擇具有特色和優勢的農村民營企業實行差別化貸款服務。
四是鼓勵和支持農村民營企業對外交流合作。把農村民營企業納入全省實施“走出去”戰略的主體,鼓勵和支持農村民營企業與沿海發達地區企業進行交流合作,引進資金、技術和人才,實現資源和資本結合,形成利益共同體,實現共贏發展。同時組織農村民營企業到海外投資建設農產品生產基地,積極參加我省海外農業產業合作區建設。幫助農村民營企業獲得國際農產品準入認證,為擴大農村民營企業出口創匯創造條件。支持農村民營企業開展OHSAS18001、ISO9001、ISO14001、ISO22000/HACCP等認證和相關培訓。
五是建立促進農村民營經濟發展的保障機制。為了全面貫徹落實省委、省政府《關于突出發展民營經濟的意見》,我們成立了發展農村民營經濟領導小組,定期研究解決農村民營經濟發展中出現的問題,認真總結典型經驗,加強對落實有關發展政策情況的監督檢查。并且把發展農村民營經濟促進農民就業增收目標納入農業系統各部門年度績效考核體系,作為評先選優的重要依據。
三、改革創新、克難攻艱,全力推進農村民營經濟躍上新臺階
針對我省農村民營經濟規模小、創新能力弱、產業層次低、缺資金少技術的實際情況,我們認真研究了一些切實可行的措施,有效地解決了農村民營經濟發展過程的一些實際問題。
一是加強農村民營企業從業人員的培訓。各級民營經濟主管部門根據各地實際,切實加強對農村民營企業家的創業培訓、企業管理培訓、產品研發培訓、品牌創建培訓、投融資培訓和政策法規培訓等,全面提高農村民營企業家的整體素質和市場駕馭能力。并且加強企業從業人員的職業技能培訓和鑒定,重點搞好農產品加工業、現代服務業、園藝特產業、建筑建材業等行業的培訓和技能鑒定,提高員工的專業知識和操作技能,提高勞動生產率,增強農村民營企業的市場競爭能力。同時樹立創業典型,典型示范引領,有效地推動了農村民營經濟快發展大發展。
二是切實解決農村民營經濟融資難問題。我們在解決農村民營經濟發展資金問題上,主要做了以下幾項工作:認真貫徹落實省政府《關于金融支持小微企業發展的意見》,按照農村小微企業金融貸款增速和增量“兩個不低于”(貸款增速不低于各項貸款平均水平,貸款增量不低于上年同期水平)的目標,全省各類金融機構切實增強了為農村民營經濟發展服務的理念,開發相應的金融產品,降低企業抵押標準,降低企業融資成本,降低銀信部門浮動利率,提高企業授信額度,拓寬農村民營企業融資渠道;認真落實省委、省政府《關于突出發展民營經濟的意見》,各級政府積極支持小額貸款公司和村鎮銀行等小行金融機構發展,鼓勵支持組建涉農擔保機構,有效解決農村民營企業組建和發展過程中存在的貸款難貸款貴的問題,為農村民營企業融資創造良好的中介服務。鑒于我省農業大省的實際情況,省政府要求全省民營經濟發展專項資金及發展基金重點向農村民營企業傾斜,扶持農村民營企業快速高效發。
省委、省政府組織赴浙閩學習考察,對于深入貫徹省九次黨代會精神,全面實踐“三個代表”思想,開創“富民強省、二次創業”新局面具有重要意義。通過認真聽、看、問、訪、議,我們確實開闊了眼界、拓寬了視野,受到深刻的思想解放教育。時間雖很短,收獲卻極大。深深感到浙閩的發展速度激勵人。浙江從1996年開始,全省gdp和人均gdp在全國位次由1978年第12位和14位上升到第4位。福建到2001年全省gdp由1979年居全國第22位上升到第11位。溫州、寧波、廈門等地年增長速度都在兩位數以上,提前實現了小康。這些地方的跨越式發展令人振奮。浙閩的現代觀念啟迪人。兩地思想解放走在了全國前面,人們普遍具有強烈的機遇意識、市場意識、開放意識、競爭意識。我們落后的原因,關鍵是思想解放程度沒人家高,搶抓機遇意識沒人家強,市場經濟路數沒人家寬,自主、自強、自立創業精神沒人家足。縮短與發達地區差距,首先必須在思想解放、意識轉化、觀念創新、精神塑造等方面下功夫。浙閩的創業精神教育人。兩地創造經濟騰飛的奇跡,得益于他們的勤奮和智慧,更得益于他們不甘平庸、敢為人先、特別能吃苦、特別能創業的精神。溫州人靠四個“千萬”打天下,“風風火火闖九州”,“白天當老板,晚上睡地板”,溫州人已是一種精神的象征,一種特殊的群體?!皽刂荨眱勺殖蔀橐环N品牌、一種文化、一種無形資產。他們的這種創業精神同我們相當一些人存在的小富即安、小得即滿、老守田園,守著資源“金碗”要飯吃的精神狀態形成強烈反差。浙閩的發展遠景鞭策人。兩地堅持與時俱進,在經濟遙遙領先全國情況下,仍提出了加快發展的目標。浙江確定了提前實現現代化的“三步走”戰略目標,加快建設“數字浙江”、“信用浙江”、“綠色浙江”,努力成為經濟強省、科技強省、教育強省和文化大省。福建提出了新世紀構建山海協作、對內聯接、對外開放的三條戰略通道總體構想,積極推進“數字福建”工程建設。廈門確定了四個翻番、上四個臺階、實現四個協調發展的目標。溫州提出提前基本實現現代化、建設國際性輕工城、打造“信用溫州”、“金名片”。發達地區乘勢猛進,形勢咄咄逼人。這些都警示我們,必須從“自己同自己比有進步”的陶醉中解脫出來,增強危機意識、憂患意識、趕超意識,別人邁一步,我們必須邁三步、五步。只有跨越式、超常規發展,才能縮短與發達地區距離。
考察學習使我們思想受到巨大沖擊和啟迪,學到了許多可以借鑒的好經驗、好做法。我們必須從××實際出發,把浙閩兩省經驗、做法移植到經濟社會發展中去,進一步開創“二次創業”的新局面。我們要以發展經濟為主旨,發展民營經濟為主體,發展外向型經濟為主線,當前要著力在全市營造一個氛圍,形成四個熱潮——
營造一個氛圍:就是營造學浙江、學福建的濃厚氛圍。我們將在市級班子初步學習消化理解的基礎上,召開全市干部大會介紹兩省經驗,落實省委省政府學習浙閩的部署。向各基層單位、國有和民營企業、廣大干部群眾傳達省里的考察報告。在學習的基礎上要認真思考:浙閩在加快發展中究竟有什么經驗值得我們學習;與浙閩對照我們的差距在什么地方;如何從實際出發借鑒浙閩經驗;如何擴大與浙閩交流合作,實現共同發展。市各新聞媒體要通過各種形式,傳播浙閩發展情況和經驗,報道各級各界、各行各業學習浙閩經驗典型,發表有見地、有份量的言論。通過學習宣傳,把浙閩經驗消化到全市每個部門、單位和企業,貫徹到黨政機關每個領導干部和工作人員,推動××的各項工作有一個新的氣象、新的提高。
形成四個熱潮:第一,堅持與時俱進、開拓創新,形成解放思想、轉變觀念的熱潮。我們與兩省經濟的差距,歸根到底就在于思想解放的差距。省九次黨代會后、特別是有芳書記視察××后,我們在全市范圍內組織了解放思想大討論。初步在擴大對外開放、發展民營經濟、開展招商引資、改善發展環境等方面統一了思想,更新了觀念。這次考察后,要繼續深入開展解放思想大討論,繼續把解放思想作為全市上下、黨內黨外工作的一條主線,貫穿改革開放、經濟發展始終。結合學習貫徹“531”講話,把發展作為執政興市的第一要務,在全市干部中樹立“一切為了發展、一切圍繞發展、一切服務發展”的強烈意識和觀念,把全市上下的思想統一起來、精神振作起來,聚精會神抓發展,大膽改革促發展,招商引資加快發展,敢擔風險支持發展。用發展解決各種社會矛盾,用發展標準考核干部、衡量政績,用發展檢驗一切工作。解放思想要有的放矢,把民營經濟確定為××經濟發展的主體力量,扭轉根深蒂固的“輕商”觀念,引導人們樹立正確的擇業觀;教育個體私營業者擺脫自卑心理障礙,增強加快發展的主動意識和創新意識。在發展外向型經濟上,要克服消極畏難情緒,堅定實施“旅貿牽動”戰略;擺脫靠單一所有制發展外經貿思想束縛,積極把民營經濟推向出口創匯主戰場;突破“互市”貿易狹隘意識,努力實現進出口市場多元化。
第二,堅持調整結構、培育主體,形成發展民營經濟的熱潮?!痢两洕黧w少、小、弱。這為民營經濟的發展提供了廣闊天地。我們要牢固樹立發展民營經濟就是調整所有制結構、加快建立市場經濟體制的觀念,牢固樹立發展民營經濟就是發展生產力、實現××跨越式發展根本途徑的觀念,牢固樹立發展民營經濟就是擴大就業、維護社會政治穩定的觀念,認真學習兩省經驗、特別是溫州經驗,采取超常措施,從擴張數量和提高水平兩個方面發展民營經濟,使民營企業成為我市經濟發展的主體力量。要多路并舉,引導民營經濟發展與國有經濟的退出結合,與發展農業產業化結合,與擴大對外開放結合,與發展以旅游業為龍頭的第三產業結合,拓展民營經濟發展的空間。要堅持“先發展、后規范”。在實現民營經濟較快發展同時,不斷提高民營經濟組織化程度和經營水平,使他們逐步從小規模、作坊式生產和家族化管理向投資多元化、生產專業化、市場國際化方向發展。堅持“先發展后規范”。特別注意培養、扶持一批正泰、德力西、傳化、銀鷺式的無區域的民營企業,使之成為××經濟的重要支柱。注意引進個體私營老板,同時培養造就自己的個體私營老板。組織選派優秀青年到發達地區打工鍛煉,在實踐中增長適應市場經濟發展的才干,為××培養造就一大批民營企業家。
第三,堅持北開南聯、整體推進,形成對外開放的熱潮。我們要認真學習、借鑒兩省經驗,認真落實好徐書記視察××提出的“五個延伸”要求,強化大開放觀念。在穩定和擴大俄阿州市場基礎上,以俄克市、雅庫中國商業城、布市貿易中心為依托,大力開拓烏拉爾山以東大中城市和地區的市場。同時積極開拓韓國、日本、東南亞市場,向歐洲、美國、加拿大、北美洲等市場進軍。充分利用俄羅斯資源豐富、市場廣闊和高新技術先進的優勢,在農業、林業、建筑等領域鞏固長期合作的基礎,擴大合作規模。加強中省市直企業、邊貿企業與區域內外企業聯手合作,共同創造對外開放整體優勢。抓住全國大力開拓俄羅斯市場機遇,發揮××自然資源、對俄經貿合作和勞動力比較優勢,搞好項目開發和規劃,吸引國內外資本,使××由服務通道變成國際資本聚集地。在擴大北開的同時,加大以招商引資為重點南聯力度。創新招商方式,從會展招商、組團招商到網絡招商,從招商、委托招商到專業化招商,從以商招商、二次招商到產業鏈招商,不斷拓寬招商渠道。選擇重點地區、重點產業,提高與××經濟發展的對接度。特別要瞄準浙閩一帶,引進溫州等地的制鞋、小家電等生產企業,落地加工對俄出口。積極尋求同民營企業的名廠名家合作。加大招商項目的前期工作,選擇有發展前景的好項目招商。改變開門招商、閉門宰客做法,努力為投資者提供優質高效服務,使投資者真正能夠招得進、留得住。確定專人負責抓緊落實好考察期間簽約的項目。
發展農村民營經濟是富民強省的重要途徑,是實現農村工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的重要支撐,是解決“三農”問題主要措施。根據省委、省政府《關于突出發展民營經濟的意見》(吉發〔2013〕5號)要求,現就發展農村民營經濟,促進農民就業增收提出如下意見:
一、充分認識發展農村民營經濟的重大意義
(一)發展農村民營經濟意義重大。農村民營經濟是指經營主體座落于鄉鎮(包括所轄村),民間投資、自主經營、自負盈虧、自我約束的經濟實體。發展農村民營經濟是農民就業增收的重要途徑、是農村經濟發展的重要支柱、是推動農村科技創新的重要力量,是實現“小康社會”的關鍵所在。在服務農業、建設農村、城鄉統籌等方面發揮著不可替代的重要作用。只有突出發展民營經濟,才能富民強省,才能推動農村事關全局的重大的深層次矛盾和問題的解決。民營經濟“牽一發而動全身”,抓民營經濟,就是抓發展,就是抓改革開放,抓富民強省,我們要進一步統一思想認識,把突出發展農村民營經濟作為推進新一輪改革開放的突破口,全力推動我省農村民營經濟實現快發展、大發展。
二、發展農村民營經濟促進農民就業增收的總體要求與目標
(二)總體要求:今后一個時期,全省農村民營經濟發展要按照“擴大總量、提高質量、優化結構、增加效益、富民強省”的總體要求,在全省農村全面實施“全民創業、招商引資、素質提升、集群發展、市場培育、陽光工程”等工程,著力激發農民創業活力,不斷增強農村民營經濟整體實力和競爭力,為農村經濟發展振興提供強大的產業支撐。
(三)主要目標:通過五年努力
——到2017年,農村民營企業主營業務收入達12000億元,增加值達到3500億元,分別比2012年翻一番。
——到2017年,農村民營企業實繳稅金達到300億元以上,年均增長15%,占全省稅收的比重達到20%。
——到2017年,農產品加工業實現銷售收入6500億元,年均增長15%,比2012年翻一番。
——到2017年,園藝特產業實現產值1800億元,比2012年增長70%以上。
——到2017年,全省農民合作社發展到50000個,比2012年增長60%以上;加入農戶180萬戶,比2012年翻一番。
三、發展農村民營經濟促進農民就業增收的主要措施
(四)鼓勵和支持農業系統機關及事業單位人員領辦和創辦企業。委機關人員經批準,可以脫崗進行為期不超過兩年的創業培訓,培訓期間保留原職務級別、編制、人事關系和工資福利待遇。根據本人意愿,兩年內可以回原單位工作,原則上按原職務級別安排工作。超過兩年的要辦理相關辭職手續。辭去公職的,辭職前工作年限,視為社會保障繳費已繳年限。委直屬事業單位人員經批準,可以脫崗進行為期不超過三年的創業培訓,培訓期間保留原職務級別、編制、人事關系和工資福利待遇,并繼續為其繳納社會保障費用,允許三年內回原單位工作,享有與連續工作人員的同等待遇。超過三年的要辦理辭職手續。
(五)建立完善農民創業輔導服務體系。今后五年,形成省、市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)四級農民創業輔導服務體系。因地制宜建立完善適合農村民營經濟發展的孵化器,圍繞當地產業資源和發展方向,建立一批孵化設施完善、孵化作用突出的孵化基地,重點扶持農產品加工業、現代農業、休閑旅游農業等新興產業。充分利用網絡為農民提供創業有關項目及政策信息;充分依托現有的工業集中區、農產品加工示范區,開展小微企業小老板培訓,職業技能培訓等。同時以縣(市)、鄉(鎮)農民教育培訓和農技推廣機構為依托,在“陽光工程”等農民培訓工作中,增加農民創業培訓內容,具體進行創業輔導。
(六)支持結合農村發展建設開展創業。鼓勵企業和個人發展生態農業、休閑旅游農業等資源節約型和環境友好型產業;鼓勵支持發展種養規?;⑸a標準化和農產品加工產業化;鼓勵在農村組建專業化、特色化、集約化專業合作社、專業合作聯社;鼓勵支持創辦家庭農場。大力發展農村經濟組織,鼓勵采用集中采購、連鎖經營、統一配送方式,整合農村的代銷店或中小型門店,提高農村經濟市場化和組織化程度。
(七)支持農村民營企業科技創新。支持農村民營龍頭企業引進國內外先進技術進行集成創新,推進產品結構和產業結構升級。重大科技攻關,成果轉化,農業產業化等專項資金,重點向符合條件的農村民營龍頭企業傾斜。鼓勵和支持按照國家標準生產無公害農產品、綠色食品、有機食品,對獲得農產品地理標志的民營企業,有關專項資金優先給予支持。
(八)強化農村民營經濟融資服務。2013年起,整合各類省級涉農專項資金,重點支持農村民營經濟發展,扶持農民創業就業項目。鼓勵支持小額貸款公司和村鎮銀行發展,開展面向農村民營企業的融資服務。支持涉農擔保公司發展,拓寬應收賬款質押等動產擔保范圍,鼓勵降低擔保費用,積極支持農村民營企業融資。
(九)扶持發展棚膜經濟。對企業、農民專業合作組織、個體工商戶,生產經營大戶等投資建設棚膜經濟的給予優先扶持。對集中連片建設棚膜100畝以上,日光溫室比重超30%的規?;锬@區,給予一定資金補貼,并對棚膜園區技術負責人進行免費技術培訓。
(十)扶持發展特產業。對符合條件的企業、農民專業合作組織、個體工商戶、生產經營大戶等農村民營經濟主體種植人參和養殖林蛙給予優先扶持,并由特產部門指導參場和林蛙養殖場開展技術改造,免費進行技術培訓。
(十一)支持民營農機企業發展。對民營農機生產企業生產的免耕播種機等農業生產急需的產品,優先納入補貼范圍。將種子精選加工、烘干、包裝、播種、收獲等制種機械納入農機具補貼范圍。
(十二)鼓勵和支持農村民營企業到海外開展農業合作。把民營企業納入我省實施農業“走出去”戰略的實施主體,鼓勵和支持民營企業到海外投資建設農產品生產基地,積極參加我省海外農業產業合作區建設。
(十三)加快發展民營種子企業。積極支持農村民營企業向種業投資或興辦種子企業,在農村建立便民、利民的種子營銷網絡。充分利用種業發展的各項政策和現代農作物種業發展專項資金,支持民營種子企業商業化育種,支持農村合作組織和“育、繁、推”一體化種子企業聯合建立穩定集中的規?;藴驶N子繁育基地。對民營種子企業兼并重組涉及的資產評估增值,債務重組收益,土地房屋權屬轉移等,按照國家有關規定給予稅收優惠。
(十四)扶持農民合作社的做大做強。鼓勵和支持農民合作社承擔國家和省有關涉農項目,在農業綜合開發、人參標準化生產示范基地建設、棚膜蔬菜園區建設、農業產業化經營、農業科技示范推廣等涉農項目建設中發揮作用。鼓勵合作社參與一事一議籌資籌勞項目,符合條件的可申請財政獎補。對農機合作社購買補貼額在3萬元以上的大型農業機械,年度內享受農機購置補貼的數量放寬到8臺(套)。
四、改善發展農村民營經濟促進農民就業增收環境
(十五)營造良好的輿論環境。利用電視、廣播、網絡等多種形式開展輿論宣傳,充分調動農民創業的積極性,擴大農民創業覆蓋面和參與度,使有創業愿望的人及時掌握政策,用足用好政策。樹立農民創業典型,發揮示范作用,激發農民創業熱情。在“12316”“12582”等綜合服務平臺增加民營經濟發展專家,專門負責解答民營企業發展政策,解決民營企業軟環境建設中存在問題。
(十六)營造高效的政務環境。進一步規范涉及農民創業的行政審批事項,簡化手續,公開制度。各級政務大廳要開辟農民創業“綠色通道”,采取專人限時辦理,為創業者提供“零保障、低成本、高效率”的服務。
(十七)營造公平的市場環境。加強市場監管,堅決打擊不正當競爭和制售假冒偽劣商品、商業欺詐等違法行為,保護農村創業主體在合法競爭環境中做大做強。支持農村民營企業參加國內外各類經貿展洽活動,同等條件下優先安排展位。支持農村民營企業家參加國內外論壇,開闊視野,提高企業市場競爭能力、經營管理能力和品牌打造能力。
(十八)協助農村民營企業辦理國際認證。幫助企業了解國際農產品準入體系,獲得相關準入認證,為擴大農村民營企業出口創匯創造條件。支持農村民營企業開展ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、ISO22000/HACCP等認證和相關培訓。
(十九)充分發揮各種協會的作用。調動各類涉農協會的積極性和創造性,使其在行業自律中發揮作用,開展有益于農村民營企業發展的相關活動,在招商引資、創業輔導、職業培訓、對外交流合作中發揮重要作用。
五、發展農村民營經濟促進農民就業增收的組織保障
(二十)成立組織機構。省農委成立全省農村發展民營經濟領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在省農委鄉鎮企業局(農產品加工局)。
組 長:省農委主任 李國強
副組長:省農委副主任 于文波
成 員:馬成武、岳宏、賈志翔、鄭建東、王軍、
呂子臣、侯曉華、高劍峰、張大明、成洪、
麥朝、王忠華、李偉華、秦吉
辦公室主任:馬成武
辦公室成員:呂中偉、張云學、馬宏山
領導小組負責全面統籌農村民營經濟發展的工作,政策制定,服務體系建立和政策落實,針對農村民營經濟發展中出現的問題進行協調、答疑、處理。領導小組辦公室主要負責農村民營經濟發展日常工作。主要掌握發展動態、總結典型經驗、推進有關工作、考核發展情況。
(二十一)加強監督檢查。加強省委省政府關于突出發展民營經濟的意見及配套措施貫徹落實情況的監督檢查;加強強農惠農政策貫徹落實情況的監督檢查,確保我省農民創業增收政策的貫徹落實。