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同志們：

當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入汛期。今天召開(kāi)全區(qū)防汛工作會(huì)議主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省、全市防汛工作會(huì)議精神，結(jié)合區(qū)的實(shí)際，通報(bào)情況、分析形勢(shì)、部署工作、提出要求，確保今年安全度汛。剛才，區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)就今年的備汛工作及水雨汛情進(jìn)行了通報(bào)；區(qū)人部負(fù)責(zé)同志就部隊(duì)和民兵如何支援地方防汛抗災(zāi)講了很好的意見(jiàn)，等會(huì)區(qū)委吳書(shū)記還要作重要講話(huà)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就今年的防汛工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗災(zāi)意識(shí)

今年是實(shí)施“”規(guī)劃十分重要的一年，黨的十七大也將在下半年召開(kāi)。做好防汛工作事關(guān)改革發(fā)展大局，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，不僅是一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。近段時(shí)期以來(lái)，總理、省委書(shū)記、省長(zhǎng)對(duì)防汛工作分別作了重要指示，要求堅(jiān)決克服各種盲目樂(lè)觀思想和麻痹松懈情緒，牢固樹(shù)立防大汛、排大澇、抗大旱的思想。6月5日，市委苗圩書(shū)記在檢查防汛排漬工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)防汛工作必須落實(shí)“四個(gè)到位”：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位；做好預(yù)案，確保各項(xiàng)措施到位；扎實(shí)準(zhǔn)備，確保防汛物料器材到位；嚴(yán)肅紀(jì)律，確保督導(dǎo)工作到位。6月9日，市委、市政府召開(kāi)防汛工作會(huì)議，市長(zhǎng)生主持會(huì)議，省委常委、市委書(shū)記苗圩作重要講話(huà)，要求各級(jí)堅(jiān)決克服麻痹思想。對(duì)于中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，全區(qū)上下都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

市是全國(guó)重點(diǎn)防城市之一，而區(qū)的堤防戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)37.516公里，湖泊、水庫(kù)、塘堰眾多，加之天興洲的防守，防汛任務(wù)歷來(lái)很重。特定的區(qū)域環(huán)境決定了防汛是“天大的事”，對(duì)于區(qū)來(lái)說(shuō)尤其如此，所以歷屆區(qū)委、區(qū)政府都把防汛當(dāng)作天大的事來(lái)抓。另外，的汛期正值梅雨季節(jié)，是大雨、暴雨比較集中的時(shí)段。而且，還處于我國(guó)兩大湖泊水系之間，上有水系來(lái)水的壓力，下有水系出流的頂托。汛期往往是幾江水齊發(fā)，峰交錯(cuò)、疊加，上壓下頂，外內(nèi)澇。這就是面臨的防形勢(shì)。我講這些就是希望大家對(duì)此要有清醒的、足夠的認(rèn)識(shí)，千萬(wàn)不可盲目樂(lè)觀和心存僥幸，千萬(wàn)不能誤以為“三峽蓄水了，堤防加固了，再來(lái)水也不怕了。”要立足于防大汛，抗大，未雨綢繆，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，思想落實(shí)，措施落實(shí)。

二、明確目標(biāo)，再加力度，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)備汛工作

根據(jù)全市防汛工作會(huì)議的精神，區(qū)委、區(qū)政府確定我區(qū)今年防汛工作的總的要求是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，始終把人民的生命安全放在首位，在標(biāo)準(zhǔn)水內(nèi)確保長(zhǎng)江大堤、天興洲民垸和水庫(kù)的安全，確保城市安全，確保人民生命安全，確保交通干線(xiàn)安全，即使出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)水，也要奮力拼搏，千方百計(jì)把災(zāi)害損失減少到最低限度。工作的重點(diǎn)是：在高度重視長(zhǎng)江防汛的同時(shí)，特別重視天興洲的防汛；在高度重視江河防汛的同時(shí)，特別重視水庫(kù)防汛和山災(zāi)害的防御。為全面實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要在前段工作的基礎(chǔ)上，抓緊主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間，再組織、再檢查、再加力度、再加措施，務(wù)必把各項(xiàng)備汛工作落到實(shí)處。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)防設(shè)施的檢查。多年防汛抗的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，汛前的檢查是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患的重要措施，汛前多發(fā)現(xiàn)處理一處險(xiǎn)情隱患，汛期就多一份安全。會(huì)后各責(zé)任單位要在前段反復(fù)檢查的基礎(chǔ)上，再組織一次全面的檢查，對(duì)每一段堤，每一個(gè)堤防工程，每一個(gè)在冊(cè)水庫(kù)和大型排澇泵站，每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都要作仔細(xì)的檢查，各級(jí)指揮長(zhǎng)，各級(jí)負(fù)責(zé)同志，對(duì)這項(xiàng)工作一定要高度重視，按照連鎖責(zé)任制的要求，帶隊(duì)對(duì)責(zé)任區(qū)、責(zé)任段、責(zé)任點(diǎn)的備汛工作進(jìn)行認(rèn)真的督查，檢查情況要記錄在案。要通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，果斷消除隱患，凡因督查工作不到位，有險(xiǎn)未查、查而未處而釀成事故的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、認(rèn)真做好清障工作。按照誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清障的原則，對(duì)亂堆亂放亂建，占?jí)盒械篮头涝O(shè)施的砂場(chǎng)、礦渣場(chǎng)、違章建筑物等堅(jiān)決清障。當(dāng)前尤其要把金堤、惠堤、左嶺堤違章堆放的礦渣場(chǎng)、砂場(chǎng)清除及違章建房拆除作為硬仗打，采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，確保礦渣場(chǎng)本月底完成。

3、進(jìn)一步完善各類(lèi)防預(yù)案。防預(yù)案是我們多年防汛抗實(shí)踐的結(jié)晶，是我們做好防汛工作的指導(dǎo)原則。只有把防預(yù)案和防工程緊密結(jié)合，才能最大限度發(fā)揮抗災(zāi)的作用。目前，區(qū)級(jí)防預(yù)案已經(jīng)完成了修訂工作，各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)的防預(yù)案也要抓緊修訂完善，并報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。水庫(kù)要根據(jù)市、區(qū)防預(yù)案的要求，制定完善的防守調(diào)度方案，小型水庫(kù)的防守調(diào)度方案要經(jīng)區(qū)防汛指揮部審定。同時(shí)，要按照公共事故應(yīng)急處置的要求，認(rèn)真制定水庫(kù)失事應(yīng)急預(yù)案。做到及時(shí)預(yù)警、主動(dòng)避讓、提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。這里需要強(qiáng)調(diào)的是各類(lèi)預(yù)案一經(jīng)審定，就具有法定效力，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，絕不允許自行其是。

4、進(jìn)一步落實(shí)好防汛隊(duì)伍和防汛物資。要從防大汛的指導(dǎo)思想出發(fā)，按照預(yù)案的要求，抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和防汛物資的落實(shí)。區(qū)和各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)防指要按照慣例，組建一、二、三線(xiàn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，要登記造冊(cè)，同時(shí)，組織必要的培訓(xùn)和演練。各級(jí)人部是抗搶險(xiǎn)救災(zāi)的中堅(jiān)力量，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)能打硬仗的光榮傳統(tǒng)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。水務(wù)防汛部門(mén)要組織好專(zhuān)家和技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)技術(shù)力量，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，隨時(shí)奔赴一線(xiàn)當(dāng)好參謀，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

對(duì)堤防沿線(xiàn)重要險(xiǎn)工段和水庫(kù)的防汛備料，要作進(jìn)一步的檢查，加強(qiáng)對(duì)備料的管理，規(guī)范存放，不準(zhǔn)挪作他用，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。對(duì)存放在倉(cāng)庫(kù)的各類(lèi)防汛設(shè)備，要加強(qiáng)檢查和保養(yǎng)，保持完好率，保證隨用隨到，并發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、進(jìn)一步做好防汛水文和通訊工作。水文汛情是防汛調(diào)度決策的科學(xué)依據(jù)，一定要做到準(zhǔn)確及時(shí)。對(duì)水文、氣象部門(mén)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)要及時(shí)掌握，認(rèn)真分析，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，特別是對(duì)突發(fā)性、異常性的水雨情、惡劣的天氣情況，要盡量提前做好防守調(diào)度工作，為避災(zāi)、搶險(xiǎn)贏得寶貴的時(shí)間。通訊是防汛的耳目，一定要做到迅速、靈敏，利用各種通訊、報(bào)警工具，確保防汛信息和命令的暢通。

三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化防汛責(zé)任，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，是做好防汛工作，奪取抗斗爭(zhēng)勝利的有力保障。各級(jí)政府都要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓。要建立健全從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村的三級(jí)指揮網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，要把防汛的責(zé)任落實(shí)到每一段堤、落實(shí)到每一座水庫(kù)、落實(shí)到每一個(gè)險(xiǎn)工段、落實(shí)到每一座閘站。特別是水庫(kù)的五大責(zé)任人，務(wù)必按要求落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的責(zé)任、指揮長(zhǎng)具體組織的責(zé)任、技術(shù)責(zé)任人業(yè)務(wù)把關(guān)的責(zé)任、崗位責(zé)任人日常工作的責(zé)任、安全責(zé)任人的監(jiān)督責(zé)任。五大責(zé)任人已經(jīng)進(jìn)行了公示，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任，凡因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而造成事故的，一定要依法查處。

樹(shù)立全局一盤(pán)棋思想，部門(mén)利益服從全局利益，個(gè)人利益服從組織利益。我區(qū)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)、人員已經(jīng)到位，責(zé)任已經(jīng)明確，會(huì)后各級(jí)指揮長(zhǎng)都要按照全區(qū)防汛工作會(huì)議的精神，對(duì)自己分管的工作進(jìn)行深入的檢查，熟悉情況、熟悉預(yù)案、進(jìn)入角色，努力提高決策指揮水平。水務(wù)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土資源、交通、電信、公安、交管、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)、建管站等部門(mén)是防汛指揮機(jī)構(gòu)的成員單位，歷來(lái)承擔(dān)著重要的防汛責(zé)任和任務(wù)，進(jìn)入汛期后，要按照責(zé)任分工，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好各項(xiàng)備汛工作。各防汛責(zé)任部門(mén)，汛期都要落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保信息通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)會(huì)商、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)都要以保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展的大局為重，自覺(jué)服從統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，確保政令暢通、令行禁止。

同志們，做好今年的防汛工作責(zé)任重大，全區(qū)上下一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、強(qiáng)化措施、全面落實(shí)各項(xiàng)度汛工作，隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)可能發(fā)生的大水，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)!