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根據《州林業局關于編報十三五現代林業產業發展基本思路的通知》，結合實際，現將我縣“十三五”現代林業產業發展規劃如下：

一、工作思路及規劃任務

1、指導思想

立足縣資源優勢，按照“彰顯特色、突出效益”的原則，以農業增效、農民增收為目標，以科技為支撐，以集中連片、區域化發展為重點，突破產業瓶頸制約，強化產業升級整合，促進發展方式轉變，增強區域帶動能力，加快推進現代特色農業，為建設富裕、和諧、幸福、秀美的新奠定堅實的產業基礎。

2、基本原則

(1)、統一規劃，分步實施，合理布局，綜合開發，配套建設，逐步完善。

(2)、本著投資少、見效快、效益高的原則，根據市場需求和發展趨勢確定合理的建設規模。

3、發展目標

“十三五”期間，按照上級安排完成特色經濟林基地和林下種養各項建設目標。

4、主要目標任務

（1）、建立健全森林生態系統。繼續實施好我縣林業產業工作，減少水土流失、風沙危害等自然災害的發生。

（2）、持之以恒抓好森林資源培育，夯實我縣林業經濟發展基礎。一是進一步加強領導，強化責任，進一步推動社會各界投入林業生態文明建設；二是抓好林業科技推廣、創新工作，努力提高造林綠化的科技水平；三是加強優質種苗、花卉基地建設，依法管理林木種苗市場，全面推廣良種壯苗；四是切實搞好造林后期管理和中幼林撫育間伐。

（3）、加大林業產業建設的投入。縣財政每年安排一定資金用于林業產業建設，同時積極爭取項目資金對其進行投入。

（4）、認真貫徹落實科學發展觀，進一步提高林業科技水平，推進我縣林下經濟建設一體化的格局。

5、實施重點

(1)、完成全縣特色經濟林基地建設任務，其中新建核桃5000畝，新建木本藥材600畝（木瓜、厚樸）；

(2)、完成全縣林下種植200畝（中藥材），林下養殖3萬頭只。

二、可行性和必要性

1、良好的政策環境

縣已制定了一系列發展高原特色現代農牧業的規劃、實施意見等，對林下產業給與財政補貼，政策環境十分寬松。

2、高漲的發展熱情

發展林下產業，具有可觀的經濟效益，可以大大促進農民增收，項目區干部群眾有著改變貧窮落后面貌的強烈愿望，參與項目建設的積極性很高。

3、技術力量有保障

通過邀請省林科院、州林科所的相關專家進行指導，為林下產業項目建設提供了技術保障。

三、效益預測

1、經濟效益：建成后，可產生良好的經濟效益，這樣能大大帶動項目區百姓脫貧致富，促進農民增收，經濟效益十分顯著，同時對縣林下經濟發展起到示范、帶動作用。

2、社會效益：通過實施，有利于推動我縣農業結構調整，促進農業結構化升級，提高農業綜合生產能力，加快我縣農業從傳統農業向現代特色農業發展。同時，培養和造就一批基層農業專業技術和專業種植能手，培養一大批新型農民，提高農業的科技含量。

3、生態效益：一方面可減少土壤流失，增加土壤有效蓄水量，增強土壤的保水保肥能力，使我們的家園山更綠，水更清，空氣更加清新，農村的自然環境得到進一步優化，農村面貌煥然一新，同時有效改善林業生態環境，促進林業生產可持續發展。另一方面可促進農民思想觀念更新，生態意識、環保意識、市場意識增強，文明程度提高，縮小城鄉差距，形成城鄉互動發展的局面。

綜上所述，縣作為國家生態功能區試點縣，發展林業產業和林下產業基地建設符合國家和地方產業政策，結合11.22地震災后重建工作，有利于推動農業產業化發展和帶動農民增收、農業增效。通過實施，將引導本地農民搞好產業結構調整，進行標準化的種植和生產，參與市場競爭打下堅實的基礎。

四、保障措施

提高思想認識，強化責任落實。“十三五”期間，全縣林業發展要以科學發展觀為指導，深入實施林業產業發展態勢，圍繞“提質增效、助農增收”目標，在堅持政府主導的基礎上，依靠體制改革和機制創新，充分調動社會和群眾的積極性，加快建設林業產業體系和林業科技推廣體系。