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為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊抓海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，主動融入“兩個加快”發(fā)展大局，推進(jìn)我區(qū)新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)建設(shè)，推動文化體育事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、“十一五”文化體育事業(yè)回顧
1、群眾性的文化體育活動廣泛開展。一是節(jié)慶文體活動形式多樣。在節(jié)慶期間舉辦歌詠大會、文藝演出、送戲、送電影下鄉(xiāng)活動以及群眾廣泛參與的游園活動；認(rèn)真宣傳貫徹實施《體育法》、《全民健身條例》，成立區(qū)圍棋協(xié)會，舉辦籃球、足球、乒乓球、門球、拔河、登山、龍舟比賽等形式多樣的群眾性體育活動，促進(jìn)全民健身活動持續(xù)健康發(fā)展。二是專題活動豐富多彩。相繼舉辦“區(qū)迎新春慰問企業(yè)文藝晚會”、“天翼杯”青年歌手大賽、“講禮儀、迎農(nóng)運”文藝活動、“交通安全與你同行”小品比賽、“迎奧運、盼農(nóng)運”系列文體活動、“歡樂”暨“美”原創(chuàng)歌曲走進(jìn)基層巡演活動、南音大會唱、“郵政杯”中小學(xué)生卡拉OK比賽、“送電影進(jìn)軍營”活動、“紀(jì)念俞大猷誕辰505周年”系列活動、“紀(jì)念陽橋建橋950周年”踩橋活動等。三是文藝創(chuàng)作水平不斷提高。排練小品《兩岸老兵》參加第三屆市社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)活動，獲得金獎，并選送參加省第三屆文化藝術(shù)節(jié)。選拔青年歌手參加省“金色海西”青年歌手大獎賽，獲得第五名。組織合唱隊參加市“歡樂·歌頌祖國”文藝匯演和《頌歌·我的祖國》合唱比賽，榮獲銅獎。排練“大鼓吹”節(jié)目參加市民間音樂邀請賽，組織參加上級南音比賽，推薦戲劇節(jié)目參加“威遠(yuǎn)樓之夏戲劇展演”，選拔文化協(xié)管員參加全市文化技能大賽，均獲得好成績。
2、文化設(shè)施進(jìn)一步完善。一是區(qū)級文化“三館”建設(shè)已著手進(jìn)行。建設(shè)項目已獲批準(zhǔn)，正在辦理土地報批等相關(guān)手續(xù)。二是基層文化陣地逐步完善。完成虹山鄉(xiāng)、羅溪鎮(zhèn)和雙陽街道的綜合文化站建設(shè)，河市鎮(zhèn)綜合文化站正在建設(shè)中。目前，全區(qū)行政社區(qū)、村（居）設(shè)置文化活動室55個，總面積2000多平方米，占全區(qū)行政社區(qū)、村（居）的64.7％。三是農(nóng)家書屋建設(shè)進(jìn)展順利。完成47家農(nóng)家書屋建設(shè)，每個農(nóng)家書屋配置書籍1500冊，南塘村農(nóng)家書屋作為先進(jìn)典型被列為全省農(nóng)家書屋現(xiàn)場會參觀點之一。四是有線電視覆蓋率大大提高。完成所有行政村、29個50戶以上、43個20戶以上至50戶已通電自然村廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)；配合市廣電部門全面做好全區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造和數(shù)字電視整體平移工作，完成數(shù)字電視平移14567戶，占全區(qū)原有模擬用戶的80％。
3、文化隊伍不斷壯大。一是成立“三館”機(jī)構(gòu)。新增設(shè)置“文化館、圖書館、博物館”三館機(jī)構(gòu)，新增事業(yè)編制6個。二是建立村級文化協(xié)管員隊伍。制定并下發(fā)《區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)村級文化協(xié)管員隊伍建設(shè)的實施意見》，公開選拔、聘用村級文化協(xié)管員67名，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)，頒發(fā)聘書。三是加強(qiáng)藝術(shù)人才培訓(xùn)力度。通過邀請專家學(xué)者開辦講座、舉辦藝術(shù)研討會、選派文藝骨干進(jìn)修培訓(xùn)、組織創(chuàng)演人員與外界開展藝術(shù)交流等形式，努力提高文藝隊伍的素質(zhì)和創(chuàng)作水平。依托區(qū)南音協(xié)會，把南音引進(jìn)校園，利用假期組織南音愛好者集中培訓(xùn)，參加南音比賽活動，提高南音藝術(shù)水平。四是壯大文化社團(tuán)隊伍。先后成立區(qū)藝術(shù)團(tuán)、南音協(xié)會、攝影家協(xié)會、作家協(xié)會、書法家協(xié)會、音樂舞蹈協(xié)會、文化志愿者協(xié)會等。目前，我區(qū)有民間職業(yè)劇團(tuán)4個，南音社團(tuán)15個，掌中木偶劇團(tuán)1個，大鼓吹表演隊伍10余支，文化志愿者256人，群眾文化隊伍不斷壯大。
4、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。一是積極申報非遺項目及傳承人。我區(qū)共公布非物質(zhì)文化遺產(chǎn)9類17項。“妝糕人”等3項入選省級非遺項目名錄，“仙公山傳說”、“大鼓吹”等9項入選市級非遺項目名錄。我區(qū)張志勤、張麗水，黃平水、黃火倫等4人入選市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。二是開展全區(qū)非遺普查。全區(qū)共收集非遺線索1028條，調(diào)查項目涵蓋17個門類100多個種類，調(diào)查項目472項，其中新發(fā)現(xiàn)項目389項，占82.4%。
5、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步提升。一是文化產(chǎn)業(yè)種類明顯增加。截至年，全區(qū)共有書刊零售單位11家，音像制品批發(fā)、零售單位4家，文印店2家，印刷企業(yè)15家；民間職業(yè)劇團(tuán)5家；KTV7家，游戲機(jī)室7家，網(wǎng)吧23家；風(fēng)景區(qū)管理處1個，旅游酒店2家；工藝美術(shù)品及玩具制造業(yè)121家。二是招商引資有較大進(jìn)展。組織企業(yè)參加-年三屆海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，共簽署3個投資意向書，簽約項目總額達(dá)4億元人民幣。三是注重產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。我區(qū)的靈感書屋、仙公山風(fēng)景區(qū)被評為市“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
6、文化市場監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)網(wǎng)吧監(jiān)督管理平臺，實施遠(yuǎn)程監(jiān)控措施和制度，實現(xiàn)以巡查到隨時監(jiān)控管理的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)執(zhí)法力度，堅持定期不定期開展文化市場巡查及“掃黃打非”專項行動，特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”和高考、中考前加強(qiáng)對文化市場、出版物市場開展拉網(wǎng)式的檢查，規(guī)范經(jīng)營秩序。加強(qiáng)對娛樂、演出等場所的設(shè)立和經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁歌舞、娛樂和游藝場所播放含有暴力、色情等非法內(nèi)容的音像制品，嚴(yán)格查處違規(guī)接納未成年人行為，營造良好社會文化環(huán)境。
7、體育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。爭取國家級資金40萬元、省級資金714萬元，區(qū)級配套投入60多萬元，新建區(qū)級青少年校外體育活動中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青少年校外體育活動場所4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身中心2個（國家級1個、省級1個），農(nóng)民體育健身工程點144個（其中國家級4個、省級130個、區(qū)級10個）。全區(qū)基層體育設(shè)施得到明顯改善，實現(xiàn)每個行政村（社區(qū)）至少建有1個標(biāo)準(zhǔn)籃球場地和室外健身路徑（或全民健身路徑）。
8、競技體育水平不斷提高。組織參加市少年兒童籃球、乒乓球、圍棋、舉重和跆拳道錦標(biāo)賽，市第八屆運動會、第四、五屆“公仆杯”籃球賽，第六屆省農(nóng)運會乒乓球比賽，組織雙陽足球隊代表市參加全省青少年足球錦標(biāo)賽、第十四屆省運動會足球賽等，均取得較好成績；組織參加第七屆全國武術(shù)之鄉(xiāng)比賽，取得優(yōu)異成績，并被國家體育總局武術(shù)管理中心、中華武術(shù)協(xié)會授予“全國武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)單位”，是省唯一獲此殊榮的縣區(qū)?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)組織參加各級體育賽事，獲得國家級金牌1枚、銀牌2枚、銅牌3枚，省級銅牌1枚，市級金牌8枚、銀牌11枚、銅牌11枚。
9、物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有力。一是加強(qiáng)文物保護(hù)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好文物“四有”和“五納入”工作。二是開展申報省、市級文物保護(hù)單位工作，新增加3處省級文物保護(hù)單位、8處市級文物保護(hù)單位。目前全區(qū)共有1處全國重點文物保護(hù)單位、3處省級文物保護(hù)單位和24處市級文物保護(hù)單位。三是開展第三次全國文物普查工作，完成第一階段普查前期工作及第二階段實地調(diào)查工作及數(shù)據(jù)收集和整理工作，共登記106處文物，其中復(fù)查33處，新發(fā)現(xiàn)73處。四是做好文物修繕工作，共投入21萬元維修曾氏土樓、濠溪橋等文物保護(hù)單位。
期間，我區(qū)的文化體育事業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展，但仍存在一些困難和問題，如文體基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，公共體育場所匱乏且發(fā)展不平衡，沒有區(qū)級文體活動場館，缺少專業(yè)的文藝隊伍和體育人才；群眾體育城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不平衡，文化體育市場發(fā)育緩慢、總量偏小等。
二、“十二五”文化體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，認(rèn)真實施《體育法》和《全民健身計劃綱要》，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發(fā)點，發(fā)展社會文化事業(yè)，廣泛開展群眾性文體活動，改善文體基礎(chǔ)設(shè)施，豐富群眾文化體育生活，增強(qiáng)人民體質(zhì)，為建設(shè)新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)提供思想保證和精神動力。
三、“十二五”文化體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要措施
（一）進(jìn)一步完善文化設(shè)施
1、加強(qiáng)區(qū)級文化“三館”、影劇院等文化設(shè)施建設(shè)。立足我區(qū)文體設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，在中心城區(qū)建設(shè)區(qū)文化館、圖書館、影劇院，使文化“三館”在全區(qū)范圍內(nèi)更好地發(fā)揮龍頭和中心作用。文化館和圖書館面積不少于1000平方米，影劇院建筑面積達(dá)5000平方米，容納觀眾850-1500人以上。通過建設(shè)文化“三館”，全面帶動鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）文化站以及村級文化室建設(shè)，力爭完成國務(wù)院提出的“縣縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的要求。
2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站及村（社區(qū)）文化室配套建設(shè)。全面完成河市鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)并投入使用。完成馬甲鎮(zhèn)綜文化站改造和萬安街道綜合文化站建設(shè)。全面推進(jìn)實現(xiàn)全區(qū)有1個以上省定一級站、2個以上省定二級站的目標(biāo)。充分利用先進(jìn)科技術(shù)段，及時向廣大農(nóng)民傳送豐富的文化信息，力爭基本完成村（社區(qū)）文化活動室建設(shè)。“信息資源共享工程”覆蓋面達(dá)到全區(qū)村級10%以上，并加大扶持建設(shè)農(nóng)村文化活動中心（文化活動室），配置完善圖書、書柜、樂器、音響等，逐步解決居民看書難、無娛樂項目等問題，并對豐富開展基層文化工作的村（社區(qū)）文化室進(jìn)行表彰。
3、抓好“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)?！稗r(nóng)家書屋”工程是適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)而實施的重大公共文化服務(wù)項目,是惠及廣大農(nóng)民群眾,推動農(nóng)村文化建設(shè)的民心工程。為切實解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，不斷提高農(nóng)民文化素質(zhì)，促進(jìn)新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，至2012年全面完成所有行政村“農(nóng)家書屋”工程的建設(shè)任務(wù)。
4、打造農(nóng)村文化活動交流平臺。把農(nóng)村的文化、藝術(shù)、宣傳、科普、體育等工作融為一體，實現(xiàn)資源共享、設(shè)備共用、形成合力；立足區(qū)情，繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映“2131”工程；每年舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、全區(qū)文藝匯演活動，不斷豐富基層文化生活，挖掘基層文藝人才；開展農(nóng)民作家文學(xué)作品征集評獎活動、農(nóng)民書法攝影作品聯(lián)展、農(nóng)民業(yè)余文化專業(yè)戶活動精品展示等內(nèi)容，加大基層扶持力度，努力促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)的形成。
（二）積極開展文化活動
1、積極開展節(jié)慶文化活動和重大文化活動。結(jié)合我區(qū)重大文化節(jié)日和非遺民俗，組織開展“我們的節(jié)日”、“文化民俗在身邊”、“展示我們的民俗民風(fēng)”等活動，在節(jié)慶文化活動中讓群眾更好地了解本土非遺文化，在全區(qū)形成濃厚的文化氛圍。
2、發(fā)揮藝術(shù)團(tuán)體優(yōu)勢，開展文化下鄉(xiāng)活動。充分發(fā)揮我區(qū)文化志愿者作用，開展“文化藝術(shù)走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“藝術(shù)扶貧”等活動，讓文化藝術(shù)貧瘠的山村擁有專業(yè)文化藝術(shù)者的輔導(dǎo)，充分激發(fā)基層群眾熱愛文化、參與文化的氛圍，并在每年舉辦“藝術(shù)扶貧匯報演出”、“文藝大比拼”、“秀才展藝大舞臺”等活動，為群眾提供才藝展示平臺。
3、積極組織參加文藝演出和比賽活動。積極創(chuàng)作、編排富有地方特色和民族特色的藝術(shù)作品，組織我區(qū)優(yōu)秀節(jié)目參加省、市級文藝演出和比賽，為我區(qū)文化藝術(shù)人才提供施展平臺，提高文化藝術(shù)水平。
（三）加強(qiáng)文藝創(chuàng)作
1、加強(qiáng)藝術(shù)精品創(chuàng)作。集中力量，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點組織好藝術(shù)精品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，積極鼓勵我區(qū)劇團(tuán)每年排演1至3個新劇目，并組織優(yōu)秀文藝作品參加省、市重大藝術(shù)活動，每屆會演(調(diào)演)都要有劇(節(jié))目參加市選拔，能有1臺以上劇(節(jié))目參加全省的評選，爭取參賽奪獎。以不斷提高綜合藝術(shù)水平為重點，瞄準(zhǔn)市場，生產(chǎn)各種形式的藝術(shù)產(chǎn)品，增強(qiáng)自身活動和市場競爭力。積極支持和鼓勵美術(shù)、書法、攝影、音樂、曲藝、影視、民間藝術(shù)等不同門類的藝術(shù)生產(chǎn)，鼓勵校園、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)等單位多出文藝精品，每年推出3部（篇）反映當(dāng)代農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品。
2、重點扶持特色文化活動。每年舉辦優(yōu)秀作品比賽或展覽，每年舉辦一次文藝調(diào)演。扶持富有地方和民族特色的藝術(shù)表演隊伍，培育馬甲小品、相聲和雙陽“異國風(fēng)情”民俗文化表演，不斷提高創(chuàng)作水平和藝術(shù)品位。
（四）加強(qiáng)文藝人才培育和文化骨干隊伍建設(shè)
1、抓好藝術(shù)人才培養(yǎng)。借助區(qū)文化館，加大對全區(qū)藝術(shù)人才的培訓(xùn)力度，著手進(jìn)行音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影、曲藝等藝術(shù)門類的創(chuàng)作和培訓(xùn)，建設(shè)一支素質(zhì)較高的文化工作者隊伍，每年組織若干期專業(yè)培訓(xùn)和比賽，為文化發(fā)展提供堅實的人才保障，階段性地開展藝術(shù)創(chuàng)作比賽，為我區(qū)藝術(shù)人才提供施展平臺的同時，不斷提高我區(qū)藝術(shù)水平。
2、加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)。依托學(xué)校和企業(yè)等單位人才相對集中的優(yōu)勢，組建區(qū)合唱團(tuán)、南音樂團(tuán)等文藝宣傳隊伍，不斷壯大文藝隊伍；通過扶持民間文化社團(tuán)的發(fā)展壯大，團(tuán)結(jié)和吸引具有專長、勇于奉獻(xiàn)的業(yè)余文藝愛好者，組成基層文藝骨干隊伍。
3、實施“農(nóng)村文化藝術(shù)人才培育工程”。積極鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村基層文化工作者通過函授、培訓(xùn)等形式進(jìn)行再教育，提高文化業(yè)務(wù)水平；繼續(xù)加強(qiáng)村級文化協(xié)管員的培訓(xùn)，采取有效措施吸引高等院校畢業(yè)生和社會優(yōu)秀文藝人才加入我區(qū)基層文化工作隊伍；開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人傳習(xí)活動，吸引熱愛非遺文化的青年參與保護(hù)和傳承我區(qū)非遺工作；力爭在全區(qū)范圍內(nèi)培育20名農(nóng)民文藝創(chuàng)作骨干。
4、制定《區(qū)文化藝術(shù)人才獎勵機(jī)制》。以制定獎勵機(jī)制為平臺，激發(fā)廣大藝術(shù)人才創(chuàng)作熱情，積極鼓勵群眾努力創(chuàng)作謳歌農(nóng)村改革開放、頌揚農(nóng)村新人新事的文藝作品，并結(jié)合我區(qū)文化民俗及地方特色，創(chuàng)作富有地方特色的藝術(shù)作品。
（五）加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度
1、建設(shè)非遺傳習(xí)點。對全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面的挖掘、搜集、整理，并建檔立案，建立省級非遺項目傳習(xí)點，在區(qū)文化館創(chuàng)立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽廳”；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)點”，積極開展傳習(xí)活動。
2、加大非遺保護(hù)開發(fā)。積極做好“陳三五娘傳說”、“俞家棍”、“陽橋傳說”等非遺項目申報國家級名錄工作，開發(fā)和保護(hù)好“十音銅鑼”、“妝糕人”制作技藝等近10個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，在上檔升級上下功夫。
3、加強(qiáng)非遺宣傳工作。積極開展“大鼓吹”等省、市級非遺項目巡演活動，將“妝糕人”、“俞家棍”等項目請進(jìn)校園、企業(yè)、機(jī)關(guān)，促使全區(qū)群眾更好地了解非遺項目，并積極投入非遺項目的保護(hù)與傳承工作中。轉(zhuǎn)變思想觀念，推動非遺“走出去”，加強(qiáng)對外文化交流，打造我區(qū)非遺文化品牌，形成獨特的文化產(chǎn)業(yè)形式，拓展文化發(fā)展空間。
4、設(shè)立非遺保護(hù)與獎勵機(jī)制。制定實施《區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與獎勵機(jī)制》，在不斷推進(jìn)我區(qū)非遺項目保護(hù)與發(fā)展的同時，激勵更多的群眾參與非遺保護(hù)與傳承工作。
（六）加強(qiáng)文化市場監(jiān)管
以上級關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法改革的精神為指導(dǎo)，成立市文化市場綜合執(zhí)法支隊大隊，負(fù)責(zé)文化市場綜合執(zhí)法及掃黃打非工作，組織執(zhí)法人員開展培訓(xùn)和教育，依法嚴(yán)格管理文化市場，進(jìn)一步規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。每年至少組織一次文化經(jīng)營企業(yè)員工消防、安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高文化經(jīng)營企業(yè)員工的消防、安全生產(chǎn)知識的水平。
（七）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
1、組建工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、引進(jìn)專業(yè)人才,制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)人才并與文化產(chǎn)業(yè)研究專門機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,制定我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
3、扶持壯大文化經(jīng)營企業(yè)。支持鼓勵劇團(tuán)參加各種文化交流活動，提高各劇團(tuán)的演藝水平；扶持、引進(jìn)5家有一定規(guī)模和檔次的印刷企業(yè)；增加書報刊經(jīng)營單位10家、文印店10家；以適應(yīng)廣大群眾的文化需求。
4、整合扶持文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。重點扶持以仙公山朝圣為代表的文化旅游業(yè)，以羅溪森林公園、虹山瀑布為代表的生態(tài)旅游業(yè)，以亞倫工藝、南洋藝品為代表的樹脂工藝品、傳統(tǒng)文化戲曲演出、傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)制作等龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)品牌。加強(qiáng)民間傳統(tǒng)藝術(shù)的挖掘整理,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供文化源，支持和鼓勵美術(shù)、書法、攝影、音樂、曲藝、影視、民間藝術(shù)等的藝術(shù)生產(chǎn),努力創(chuàng)作文藝精品。
5、規(guī)劃建設(shè)區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全面規(guī)劃建設(shè)“區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng);根據(jù)發(fā)展條件和基礎(chǔ)，設(shè)立傳統(tǒng)文化藝術(shù)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
（八）大力發(fā)展文博事業(yè)
1、做好文物的保護(hù)、利用和管理工作。繼續(xù)貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，落實和完善文物的“四有”和“五納入”工作。把文物保護(hù)事業(yè)納入?yún)^(qū)級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。做好各級文物保護(hù)單位的申報工作。正確處理好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾。
2、做好第三次全國文物普查第三階段工作。對調(diào)查資料進(jìn)行整理、匯總，完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查成果等工作。
（九）推動群眾體育活動普及開展
1、深入廣泛開展全民健身活動。利用全民健身日、傳統(tǒng)節(jié)日以及法定節(jié)假日，組織開展群眾性體育活動和體育比賽，形成一批具有地方特色的體育項目和基層體育健身團(tuán)隊。不斷創(chuàng)新體育活動形式，鼓勵社會各界積極開展青少年、老年人、職工、婦女、農(nóng)民、殘疾人、少數(shù)民族等各類體育活動，努力擴(kuò)大參加對象的范圍和人數(shù)。以組織籃球賽或區(qū)直機(jī)關(guān)運動會等傳統(tǒng)群眾體育賽事，促進(jìn)全民健身活動持續(xù)健康發(fā)展。
2、健全全民健身組織體系和隊伍建設(shè)。加快全民健身組織體系建設(shè)，健全以政府為主導(dǎo)，以事業(yè)性體育機(jī)構(gòu)為骨干，以社團(tuán)體育組織為助手，以群眾性體育健身組織為基礎(chǔ)的全民健身組織體系。加快社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)工作，積極吸引專業(yè)體育工作者和其他社會體育骨干為社會體育指導(dǎo)員，為構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系提供骨干力量。至“十二五”后期，全區(qū)一級社會體育指導(dǎo)員達(dá)到10人以上，二級社會體育指導(dǎo)員達(dá)到30人以上，三級社會體育指導(dǎo)員100人以上。
3、加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)。做好區(qū)級青少年校外體育活動中心建設(shè)和完善工作，加快推進(jìn)公立學(xué)校體育設(shè)施向社會開放。認(rèn)真組織實施省級“農(nóng)民體育健身工程”和國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心建設(shè)?！笆濉逼陂g，力爭全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有“農(nóng)民體育健身活動中心”，并鼓勵經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）加大投入，提高體育設(shè)施建設(shè)檔次。在全區(qū)建設(shè)1-2個體育公園。
4、確保體育人口有效增長。堅持青少年體育以學(xué)校為重點，農(nóng)村體育以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為重點，城市體育以社區(qū)為重點，充分發(fā)揮輻射功能和帶動作用。學(xué)校體育要結(jié)合素質(zhì)教育的推進(jìn)和新一輪課程改革的實施，按照中共中央關(guān)于加強(qiáng)青少年體育工作意見，認(rèn)真組織實施“陽光體育工程”，確保90%的學(xué)生達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
（十）大力發(fā)展競技體育事業(yè)
認(rèn)真組織實施省、市《關(guān)于加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)工作意見的通知》，培養(yǎng)和選拔一批競技體育后備人才，促進(jìn)我區(qū)競技體育可持續(xù)發(fā)展。
1、以賽促練，提高體育競技水平。做好市第九屆運動會的備戰(zhàn)、參賽工作，爭取運動成績和精神文明雙豐收，提升競技體育整體實力和水平。參加市青少年兒童錦標(biāo)賽，積極發(fā)揮競賽杠桿作用，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才。
2、完善機(jī)制，培養(yǎng)體育后備人才。依托體育傳統(tǒng)學(xué)校和籌建區(qū)少體校等形式，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、推動競技體育可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，著力建立和完善體育后備人才培養(yǎng)運行機(jī)制。初步建立以區(qū)少體校為龍頭，以體育傳統(tǒng)學(xué)校、特色校和青少年俱樂部為骨干，以中小學(xué)校為基礎(chǔ)的體育后備人才培養(yǎng)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。引進(jìn)和聘用具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱的優(yōu)秀教練員和優(yōu)秀退役運動員；有計劃地組織中小學(xué)校體育教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)或繼續(xù)教育，加大對體育后備人才的培養(yǎng)，構(gòu)建體育人才管理、服務(wù)和保障體系，為體育人才的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極向省、市輸送優(yōu)秀運動員。
3、突出重點，優(yōu)化體育項目結(jié)構(gòu)。合理配置資源，讓優(yōu)勢項目保持優(yōu)勢，潛優(yōu)勢項目成為金牌新的增長點，基礎(chǔ)項目和落后項目有新突破。
(十一)積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)
在加強(qiáng)體育公共服務(wù)的同時，不斷增加體育市場供給，向人民群眾提供健康有益的體育產(chǎn)品。逐步建立多門類、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的體育市場。
1、發(fā)展體育健身休閑業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵體育用品企業(yè)、社會各界投資發(fā)展體育休閑業(yè)；根據(jù)農(nóng)村特點和農(nóng)民對體育健身的實際需求，積極開展面向農(nóng)民的體育服務(wù)，開發(fā)農(nóng)村特色體育產(chǎn)業(yè)；鼓勵面向城市社區(qū)的體育服務(wù)和指導(dǎo)工作。開展新興的戶外運動、極限運動等項目的經(jīng)營活動。因地制宜地開發(fā)和培育具有地方特色的體育健身項目，加強(qiáng)對民間傳統(tǒng)體育項目的推廣。
2、開發(fā)體育競賽市場。引導(dǎo)和規(guī)范各類體育競賽的市場化運作。組織開展具有南特色的競賽活動，鼓勵企業(yè)舉辦商業(yè)性體育比賽，引進(jìn)知名的體育賽事，打造有影響、有特色的賽事品牌。積極培育體育中介市場，鼓勵發(fā)展體育中介組織，大力開展技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢、體育保險等中介服務(wù)。充分發(fā)揮中介組織在賽事籌劃推廣、人才流動、組織保障等方面的作用。
3、鼓勵和發(fā)展體育用品業(yè)。加強(qiáng)體育用品的品牌建設(shè)，進(jìn)一步提升體育產(chǎn)業(yè)增加值在全區(qū)生產(chǎn)總值中的比重。推動體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)混合經(jīng)營，形成體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、娛樂、餐飲、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)配套經(jīng)營、共同發(fā)展的新格局。