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一、總體目標(biāo)

遵循與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、以解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)低檔次、環(huán)境差為重點(diǎn)，全面改造硬件設(shè)施，整體提升市場(chǎng)檔次，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，使全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面貌有明顯改觀，初步形成布局合理、設(shè)施完備、功能完善、滿足群眾多層次需求的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。

二、改造要求

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升分為移地新建、原址改造和內(nèi)部提升三類(lèi)，具體要求為：

1、中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升應(yīng)按照《市菜市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范》實(shí)施，中心城區(qū)以外的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升按照《區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升規(guī)范》實(shí)施（《區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升規(guī)范》另行制定）。

2、各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑面積原則上應(yīng)按服務(wù)人口150平方米/千人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。

三、扶持政策

我區(qū)實(shí)施改造提升的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)享受以下政策：

1、區(qū)政府每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升進(jìn)行扶持，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為市場(chǎng)所在鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。對(duì)納入3年改造提升計(jì)劃的移地新建和原址改造的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)驗(yàn)收合格，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照市標(biāo)準(zhǔn)改造提升，建筑面積在5000平方米以上的，獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；建筑面積在3000—5000平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；建筑面積在2000—3000平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

（2）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照區(qū)標(biāo)準(zhǔn)改造提升，建筑面積在5000平方米以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；建筑面積在3000—5000平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；建筑面積在2000—3000平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（3）對(duì)原市場(chǎng)進(jìn)行內(nèi)部改造提升的，視情況獎(jiǎng)勵(lì)3－5萬(wàn)元。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑面積以規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。由開(kāi)發(fā)商按照規(guī)劃要求開(kāi)發(fā)建設(shè)的居民小區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及整體移交的安置小區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不享受此政策。

2、納入3年改造提升計(jì)劃的移地新建和原址改造的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)非對(duì)外銷(xiāo)售部分，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全部減免，人防費(fèi)減半征收，建設(shè)過(guò)程中的其它收費(fèi)項(xiàng)目按下限收取。由開(kāi)發(fā)商按照規(guī)劃要求開(kāi)發(fā)建設(shè)的居民小區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及整體移交的安置小區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不享受此政策。

3、對(duì)納入3年改造提升計(jì)劃的移地新建和原址改造的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，區(qū)工商局根據(jù)市場(chǎng)改造提升情況給予市場(chǎng)所在鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)一定獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由區(qū)工商局另行制定。

四、工作要求

1、各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作的責(zé)任主體。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的改造提升方案，經(jīng)有關(guān)部門(mén)論證，并經(jīng)區(qū)政府審核同意后實(shí)施。各地?zé)o證經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和臨時(shí)攤點(diǎn)由各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)取締或歸并。

2、各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的宣傳引導(dǎo)，切實(shí)做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的安置、過(guò)渡工作，嚴(yán)格控制提高租金、哄抬物價(jià)等不良行為。

3、區(qū)發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)納入3年改造提升計(jì)劃的移地新建和原址改造的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的項(xiàng)目立項(xiàng)工作，每年年終會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)不達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)提出獎(jiǎng)勵(lì)建議。

4、區(qū)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中心城區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升方案進(jìn)行評(píng)審論證；區(qū)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中心城區(qū)外的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升方案進(jìn)行評(píng)審論證。

5、工商部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭制定《區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升規(guī)范》。

6、公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)，要根據(jù)各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，配合各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)取締或歸并無(wú)證經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和臨時(shí)攤點(diǎn)。

7、由開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)的小區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成后統(tǒng)一交由市場(chǎng)所在鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)代管。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、區(qū)政府成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局。

2、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)各有關(guān)單位要明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作列入年度重要工作目標(biāo)，明確責(zé)任和措施，各司其職，緊密配合，認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升各項(xiàng)工作。

本意見(jiàn)由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。