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檔案的價值就是在市場經濟中發揮它的內在作用，其價值自身不能自我實現，必須通過人的行為即檔案管理者的行為去實現，以人為本的管理理念是檔案管理的基礎。因此，仲裁檔案管理人員要從自身出發，從需求查閱檔案信息的檔案利用者角度出發，切實轉變思維方式，創新服務理念、樹立以人為本，為公眾服務的思想，努力為檔案信息需求者提供優質的服務，實現人與社會的和諧發展。

1以人為本的概念

以人為本，就是指以人作為價值的核心和社會的根本，把人的生存和發展作為最高的目標價值，一切為了人，一切服務于人，和諧社會要求我們處理人與人、人與社會、人與自然之間的和諧關系，而在三者關系中，人與人的關系是首要關系，沒有人與人的和諧，和諧社會構建就無從談起。從事仲裁檔案工作人員也應當正確認識和處理好自身與社會公眾即檔案利用者的關系問題，在這個新時代，檔案工作就應當切實轉變思維方式，創新服務理念。具體說，為基層百姓服務、與公眾的信息需求相和諧。通過激發和調動人的主觀能動性、積極性、創造性，尊重人，關心老百姓的疾苦，不斷提高人的素質，滿足人的全面需求，實現人與社會的和諧發展。仲裁檔案工作應該是社會中為大多數人提供他們需要的檔案服務，仲裁部門只有在服務中引入以人為本的服務理念，才能真正把握民生需求的特點和心理規律，提高仲裁檔案利用工作的服務質量，潛移默化地提升檔案工作的社會影響力，從而真正推動檔案事業的可持續發展。

2仲裁檔案體系建設引入以人為本理念的必然性

2.1檔案實現自身價值的主觀需要檔案資源是社會的重要資源，但仲裁檔案的價值不能通過其自身實現，必須通過人的行為即檔案管理者和檔案查詢者的行為一起去實現。檔案部門的競爭力很大程度上取決于檔案工作中“人”的知識結構、知識能力和主動性、積極性以及創新能力。而檔案利用者的信息反饋和對檔案工作者的肯定，又是推動檔案工作發展的力量和源泉。離開了人的價值，檔案的價值就無從談起，因此，引入“以人為本”的服務理念，正是檔案實現其自身價值的需要。

2.2檔案事業自身發展的客觀需要隨著我國法制化、民主化進程的加快，公眾的民主意識日益增強，對仲裁檔案信息需求出現了多元化的要求。為此，檔案事業發展必須堅持與時俱進，以民生需求為取向，積極創新檔案管理，開展多元化的檔案服務。堅持以人為本，不僅可以有效促進正確認識到人與人之間、人與社會之間和諧相處的關系，更能進一步促進檔案效用的最大化，提高群眾服務滿意度，推動檔案事業全面協調的發展。

3如何在仲裁檔案工作中貫徹“以人為本”

3.1提高仲裁檔案工作者素質，營造良好的工作環境和服務意識從事仲裁檔案工作人員應具備較高的思想政治素質和職業道德水準，要有敬業精神、保密意識和嚴謹作風。同時應注重專業技能培訓，加強對檔案管理、檔案法規、信息管理等專業知識的學習，能夠適應發展的需要。檔案工作者應該以檔案公共服務、滿足基層老百姓的需要作為發展方向，尊重群眾、了解群眾，設身處地為群眾著想，學會換位思考，使以人為本成為檔案工作人員的行為準則和自覺行為。除此之外，仲裁檔案工作必須加大檔案開放力度，加快相關制度的制定，加強為民的檔案檢索體系建設，真正建立起方便人民群眾的檔案利用體系，讓檔案工作真正走進人民群眾、貼近人民群眾，讓檔案真正成為為基層老百姓服務的平臺。

3.2做實仲裁民生檔案工作基礎，著力打造覆蓋各級仲裁部門的檔案體系仲裁檔案是勞動人事爭議案件發生最基礎的依據，是維護群眾權益的原始憑證。各級仲裁部門在開展民生檔案建設過程中，堅持以基層老百姓重點領域為關鍵，以規范化建設為抓手，切實將各類仲裁檔案的管理納入到基礎業務建設范疇，全面建立比較完備的仲裁檔案管理制度，全力打造覆蓋各級仲裁部門的檔案體系。

3.3建立新型數字仲裁檔案室，構建檔案管理新平臺隨著現代電子技術和服務方式的變化，學會如何用現代信息技術進行仲裁案卷的檢索、信息的獲取和程序的開發利用，不斷增加仲裁檔案部門和人員的信息源和提升創新思維能力，已成為現代人本管理的重要任務。這就要求仲裁檔案人員努力提高自身水平，充分發揮主觀能動性，提高服務質量，強化相關責任，不斷利用高水平的科技手段進行檔案管理，擴大檔案信息的利用范圍和利用效率，真正意義上實現信息資源最大化的共享。好的理念必須有新的技術作為支撐，各級仲裁部門應該盡快建立檔案資源采集系統、檔案資源利用系統、檔案管理系統等，這樣才能極大豐富仲裁部門應對信息化、網絡化的能力，也提高了工作效率與服務質量。

3.4實行仲裁檔案利用登記返饋制度仲裁檔案利用登記反饋制度要突出“以利用者為本”，通過征求利用者對提供信息的反饋意見，有針對性地對檔案利用情況進行檢查，并及時糾正工作中的問題。實施利用登記反饋制度，可以加深群眾與從事仲裁檔案工作人員之間的溝通，促使檔案工作人員不斷強化責任意識，完善“利用”工作，真正建立起方便人民群眾的檔案利用體系。而檔案利用者在檔案工作者優質的利用服務中，體會到了更多的關懷，這就促使檔案利用者與檔案工作者之間形成和諧的良性互動，增強了檔案部門的競爭力和親和力。同時，這也是“以人為本”在實際利用工作中的體現，對仲裁檔案工作具有深刻的現實意義。

總之，仲裁的有序及仲裁解決糾紛的方式與氛圍，既給人以誠信、友愛、寬松、和睦、快捷的和諧環境；矛盾的化解又給當事人今后的交易和相處打下新的基礎，為社會的穩定、人們的生活安定不斷奠定著新的基礎。事實證明，實現“以人為本，和諧仲裁”，關鍵是提高勞動爭議仲裁工作人員的政策和業務水平，發揮基層調解組織的職能，使每個仲裁工作人員都能熟悉政策、把握業務，提高辦案水平，促使勞動爭議矛盾化解在基層。堅持以人為本，重在調解的理念充分體現了當下勞動仲裁中作的新趨勢和新目標，通過案件仲裁和諧、調解和諧，促進勞動和諧，進而實現社會和諧。