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我局在去年加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，對(duì)照《縣軟環(huán)境建設(shè)工作方案》，結(jié)合本部門的工作實(shí)際，通過召開局務(wù)會(huì)、與服務(wù)對(duì)象座談、發(fā)放征求意見表等形式，在單位及個(gè)人的辦事效率、公正執(zhí)法、政策落實(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面進(jìn)行了全方位的自查自糾工作，并針對(duì)查找出的問題，制定整改措施。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

《縣軟環(huán)境建設(shè)工作方案》和《關(guān)于深入開展軟環(huán)境建設(shè)自查自糾活動(dòng)的通知》下發(fā)后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。進(jìn)一步完善了以副局長(zhǎng)、編辦主任為組長(zhǎng)，人才中心主任為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的人事局軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并提出，要認(rèn)真查找問題，深刻分析反思，研究落實(shí)整改措施，真正做到嚴(yán)查嚴(yán)改，立查即改。通過一系列會(huì)議，專題討論研究軟環(huán)境建設(shè)問題。特別是針對(duì)我局在解放思想、工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、工資調(diào)整、職稱評(píng)審及公務(wù)員管理等方面反饋的意見和建議，要求大家本著有則改之、無則加勉的積極態(tài)度，從主觀上找原因，在工作中找差距，認(rèn)真加以整改。在會(huì)議上，與會(huì)人員對(duì)我局軟環(huán)境建設(shè)，提出了許多中肯的意見和建議。大家認(rèn)為，一年來我局在軟環(huán)境建設(shè)方面做了許多工作，取得了一定成效，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對(duì)象的肯定。首先，我們有健全的組織機(jī)構(gòu)和明確的工作目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)，分工明確。制定了年度目標(biāo)，明確了工作思路。其次，我們建立了一整套內(nèi)部管理制度，主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象意見和建議，努力改善服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行了政務(wù)公開。面對(duì)群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。再次，我們較好地完成了縣委、縣政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，從這些方面看，說明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及人民群眾對(duì)我局的工作總體上是滿意的，評(píng)價(jià)是比較好的。但是，從反饋意見和建議情況看，我局在軟環(huán)境建設(shè)方面確實(shí)還存在不少問題。我們決不能掉以輕心，應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取措施，認(rèn)真整改。

二、存在的主要問題及原因分析

（一）要進(jìn)一步解放思想。1、在吸納人才方面不能死守條條框框；2、在人員流動(dòng)上要有靈活性。過分強(qiáng)調(diào)條條框框不利于事業(yè)發(fā)展。

聯(lián)系工作實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下方面：一是調(diào)查研究不夠。我們的服務(wù)對(duì)象在想什么？人事人才服務(wù)中究竟存在哪些難題？等等，這些問題我們想到了，但缺少深入的調(diào)查研究和針對(duì)性的解決辦法。因此雖然做了不少事，但有些事沒有做到點(diǎn)子上，事倍功半。二是執(zhí)行政策不夠靈活。在自查中，我們雖然沒有發(fā)現(xiàn)耍態(tài)度和吃拿卡要等現(xiàn)象，但既然人民群眾反映我們?cè)趫?zhí)行政策方面不夠靈活，我們就要引以為戒，切實(shí)改進(jìn)工作方法和作風(fēng)。三是人事人才服務(wù)的自身建設(shè)能力不足。如現(xiàn)有的硬件建設(shè)不夠，特別是人才市場(chǎng)建設(shè)，基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)項(xiàng)目和能力不強(qiáng)，還沒有形成社會(huì)化、專業(yè)化的格局。針對(duì)上述問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子提出了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、全力打造“陽(yáng)光人事”的整改措施。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

關(guān)于反映我局部分科室服務(wù)意識(shí)差、辦事拖拉等問題。經(jīng)過認(rèn)真反思，我們認(rèn)為，目前我局在某些工作上確實(shí)存在辦事程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)繁瑣現(xiàn)象；在窗口單位，還存在有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)群眾缺乏熱情，對(duì)工作缺乏激情等問題。這充分說明我們服務(wù)基層和群眾的主觀能動(dòng)性不夠，工作方法和措施需要改進(jìn)。為此，我們責(zé)成相關(guān)科室認(rèn)真查找出問題，制訂整改措施，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，在此基礎(chǔ)上，要求全局上下按照群眾反饋的意見和要求，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求，更加努力地做好工作，讓基層滿意，讓群眾滿意。

（三）要進(jìn)一步提高辦事效率。

針對(duì)部分科室辦事效率低等問題，我們首先在有關(guān)科室進(jìn)行了思想教育和作風(fēng)整整頓，并組織全體同志進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和自查，認(rèn)真反思群眾提出的問題。從客觀上來說，由于少數(shù)單位辦事人員不能相對(duì)固定，經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不熟悉，出錯(cuò)率高，因而被退回重辦率也高，使少數(shù)單位和人員一事多跑，產(chǎn)生了不耐煩不滿意的抵觸情緒。再者由于少數(shù)單位在職工崗位變動(dòng)或行政職務(wù)、職稱、工人技術(shù)等級(jí)晉升后，未及時(shí)報(bào)批工資變動(dòng)手續(xù)當(dāng)群眾催問時(shí)，以未批的含糊語(yǔ)言搪塞并轉(zhuǎn)移責(zé)任。加之有些政策宣傳早，出臺(tái)滯后，群眾期盼早日實(shí)施，可縣人事部門是政策執(zhí)行部門，只能等到上級(jí)政策出臺(tái)后才能組織實(shí)施，有的工作項(xiàng)目職能已轉(zhuǎn)移，而群眾并不知情。在主觀上，由于工作人員少，來辦事的人多，招待不周、招呼不到、顧此失彼的現(xiàn)象確實(shí)存在。再一方面，政策規(guī)定多，前來咨詢政策規(guī)定或上訪人員，經(jīng)反復(fù)解釋仍不通，需要花大量時(shí)間來接待此類上訪人員。大家在實(shí)際工作中，確實(shí)存在著一定程度的服務(wù)不周到、解釋不耐心、態(tài)度不和緩等現(xiàn)象。為此，我們?cè)谌址秶鷥?nèi)開展了作風(fēng)整頓，并要求相關(guān)科室認(rèn)真反思，限期整改。

（四）希望對(duì)群眾關(guān)注的公務(wù)員考試錄用、事業(yè)單位招考、軍轉(zhuǎn)干部安置、職稱評(píng)定、考工定級(jí)、工資調(diào)整等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作，加大結(jié)果的公開力度。

我們?cè)谌罕婈P(guān)注的公務(wù)員考試錄用、事業(yè)單位招考、軍轉(zhuǎn)干部安置、職稱評(píng)定、考工定級(jí)、工資調(diào)整等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作方面，實(shí)行了政務(wù)公開，做了大量的卓有成效的工作。但人民群眾既然對(duì)我們提出了希望，說明我們?cè)谡?wù)公開上還存在不足，說到底也是在解放思想問題上有障礙。對(duì)此，局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真反思，提出從現(xiàn)在起，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，各職能科室要按照政務(wù)公開的要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范公開的載體、程序和內(nèi)容，增加工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。在政務(wù)公開工作中，只要不涉及國(guó)家機(jī)密，能公開的都進(jìn)行公開。對(duì)公務(wù)員考試錄用、事業(yè)單位招考、軍轉(zhuǎn)安置、職稱評(píng)定、考工定級(jí)、工資調(diào)整等工作嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，并將辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果向社會(huì)公開。通過這些舉措，將進(jìn)一步推進(jìn)我局的政務(wù)公開，提高工作效率。

三、制訂措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步解決軟環(huán)境建設(shè)中的實(shí)際問題

（一）統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，進(jìn)一步解決對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí)問題。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持清醒頭腦，繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。要強(qiáng)化憂患意識(shí)，始終繃緊軟環(huán)境建設(shè)這根弦。要樹立全局一盤棋思想，心往一處想，勁往一處使，人人為改變軟環(huán)境面貌獻(xiàn)策出力。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)制度，進(jìn)一步解決日常管理問題。一要嚴(yán)明紀(jì)律。要認(rèn)真查找目前我局作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，嚴(yán)明紀(jì)律，采取措施，切實(shí)加以解決。二要落實(shí)制度。要進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度，使我局軟環(huán)境建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。通過紀(jì)律和制度加以約束，堅(jiān)決糾正不良習(xí)氣和作風(fēng)，限期解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。三要求真務(wù)實(shí)。要強(qiáng)化全體干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，為企業(yè)和群眾辦實(shí)事，取信于民，取信于社會(huì)。

（三）圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步解決服務(wù)質(zhì)量問題。一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難、幫群眾之所需,為企業(yè)和人民群眾提供全方位的服務(wù)。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。要做到以大局為重,使本科室、本單位和個(gè)人利益服從整體利益。凡是有利于基層和群眾的事情就千方百計(jì)去做,凡是不利于基層和群眾的事情堅(jiān)決不做。

（四）創(chuàng)新模式，拓展平臺(tái)，進(jìn)一步解決為企業(yè)為基層服務(wù)問題。一要完善人才招聘服務(wù)月活動(dòng)。積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中特別是引才引智方面遇到的實(shí)際問題,為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)的人事人才幫助和支持。二要搭建服務(wù)企業(yè)新平臺(tái)。建立與企業(yè)熱線聯(lián)系制度，征求意見，改進(jìn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)人才智力項(xiàng)目的對(duì)接工作，為企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)的掛鉤合作架設(shè)橋梁，解決企業(yè)的人才短缺、技術(shù)滯后等難題，推動(dòng)科研成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（五）轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)化程序，進(jìn)一步解決政務(wù)公開問題。進(jìn)一步加大工作透明度。從方便群眾辦事、有利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，利用電子政務(wù)平臺(tái)、政務(wù)公開欄、公開電話、公開指南等形式，凡不涉及黨和國(guó)家機(jī)密的，都要上網(wǎng)公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，局軟建辦要通過明查暗訪和查處曝光等手段，推動(dòng)政務(wù)公開活動(dòng)的全面實(shí)施，防止以權(quán)謀私，確保權(quán)為民所用。

（六）嚴(yán)查嚴(yán)管，進(jìn)一步解決考核獎(jiǎng)懲力度問題。一要重申和公開行業(yè)禁令，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違反禁令的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。二要嚴(yán)格考核局軟建辦要加強(qiáng)對(duì)本局科室及人員的考核和督查，對(duì)督查中有違規(guī)違紀(jì)記錄的，按相關(guān)規(guī)定予以處理。