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根據計劃安排，現將市人社局2020年工作總結和2021年工作安排匯報如下：

一、2020年工作完成情況

2020年，市人社局緊緊抓住學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神這一有利契機，積極落實市委、市政府總體部署，不斷加大優化服務和改善民生工作力度，大力推進就業創業和社會保障統籌發展，著力規范人事管理，構建和諧穩定勞動關系，先后榮獲2019年度市社會保障卡發行優秀單位、市衛生先進單位、市人社系統農民工工資支付工作優秀單位、市就業補助資金績效評價“優”等次等榮譽。

（一）主要工作完成情況和成效

1.完善就業機制，拓展就業創業空間。就業工作位居六穩六保工作之首，我們著力打好政策扶持、公共服務、技能培訓組合拳，讓城鄉居民安居樂業。全市就業形勢基本穩定，城鎮新增就業20946人，登記失業率2.85%，各項指標全面超額完成。一是突出政策扶持就業。發放一次性穩定就業補貼、失業保險費返還、失業保險金等各類就業、失業保險資金6126.93萬元，發放創業擔保貸款842筆15840萬元，同時，開發公益性崗位120個，吸納就業困難人員、貧困勞動者66人就業，撥付補貼資金65萬元（預估）；新增就業見習基地25家，為離校2年內高校畢業生和16-24周歲失業青年開發就業見習崗位419個。二是突出服務擴大就業。充分發揮人力資源市場就業主渠道作用，通過網絡開展專項招聘活動79期，舉辦線下各類人才招聘會36場，幫助499家企業招聘崗位12620余個，達成就業意向3200人。引導13047名農民工實現就近就地就業，通過“點對點”轉移農民工就業168人。扎實開展“四進一促”活動，深入校園、企業、社區，做好就業服務，組織政策宣講15余次，服務企業近百家。三是突出培訓穩定就業。進一步完善職業技能培訓體系，開創“訂單式”培訓模式，大力開展技能培訓。企業新錄用人員崗前技能培訓學員2034人(其中線上新錄用人員技能培訓958人)，撥付補貼資金198.12萬元；技能脫貧培訓302人，撥付補貼資金51.34萬元。組織開展職業技能鑒定，全市累計完成技能鑒定3537人次。

2.擴大覆蓋范圍，增強社保體系建設。堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，不斷完善社會化管理，提升綜合服務水平。一是大力推進社保擴面征繳。大力宣傳社會保險政策法規，增強民眾認知度，提升用人單位和群眾參保積極性。全年城鎮職工養老保險參保人數11.85萬，失業保險、工傷保險參保人數均超額完成年度目標任務。城鄉居保參續保繳費人數25.69萬人,完成年初24.67萬人任務的103.76%；被征地農民養老保險參保對象91624人。二是嚴格落實減稅降費。貫徹執行階段性減免企業社保單位繳費政策，幫助企業渡過疫情難關。免征1800余家中小微企業養老、工傷、失業單位承擔部分；減半征收大型企業及社會團體養老、工傷、失業單位承擔部分，惠及企業36家；減半征收除機關事業單位外所有企業職工醫保單位承擔部分。疫情以來，累計減免企業各項社保費23300萬元。三是及時發放養老保險待遇。養老保險待遇發放是退休人員關注的焦點。全市企業離退休人員共計43801人，累計發放離退休人員養老金10211.82萬元;為符合城鄉居民養老保險待遇領取條件的14.05萬人發放養老金，累計發放27423萬元。同時，實行企業退休人員手機APP刷臉自助認證模式。市企業退休人員44900萬人、城鄉居民退休人員14.05萬人，基本實現人臉識別自助認證新局面。四是提升社會保險管理水平。建立健全退休審批制度，審批正常退休企業職工1460人；上報市人社局特殊工種及因病非因工提前退休人員166人，獲批101人。整理已退休人員檔案897份。發放社會保障卡69.92張，為實現社保“一卡通”打牢基礎。

3.加大維護力度，促進勞動關系和諧穩定。疫情影響下，勞動關系備受沖擊。我們不斷完善勞動信訪案件快受理、投訴案件快查處、仲裁案件快調解工作機制，形成信訪、監察、仲裁三位一體的維權合力。一是大力推行用工信息網上備案。截止到2020年12月，累計為全市3000余家企業辦理了勞動用工登記備案手續，共累計登記29396人次。在正常辦理業務的同時不定期開展對轄區內各機關、企事業單位進行備案業務指導。二是加大勞動保障維權力度。開展拖欠農民工工資專項檢查，檢查用人單位26家，涉及1200人，接待受理投訴案件146起，下達限期整改指令書17份，為勞動者追繳工資1324萬元，涉及勞動者1032人。三是開通仲裁受理綠色通道。接收仲裁申請617件，其中受理549件，受理5人以上群體性案件7件，涉及職工341人。全面實行網上辦案系統，案件上線率達100%，在庭審過程中基本實現庭審信息化。

4.突出規范透明，著力打造陽光人事。著力探索研究機關事業單位工作人員管理制度，加強人事制度規范化、招考公開化、管理科學化建設。一是公開招聘工作穩步推進。進一步完善了事業單位公開招聘方案，順利完成市2020年事業單位工作人員及中小學教師公開招聘工作，其中招聘事業單位工作人員89人，招聘中小學教師98人，整個過程嚴謹公正、公開透明。二是職稱評審工作規范有序。積極與市人社局對接，開展2020年職稱評審推薦工作。經初審，共向市推薦工程、農業及衛生系列139人。進一步推進職稱評審信息化工作，扎實開展中小學、中專、技工、黨校系列教師職稱網上申報工作，共完成243名教師的職稱網上審核。三是機關事業單位工資制度改革不斷深化。完成市事業單位人員工資年報工作,并按時上報。會同紀委、組織部等部門出臺《市津貼補貼及獎勵項目負面清單》文件,對規范津補貼的范圍做了進一步明確。

（二）存在問題、原因及建議

1.全市就業促進工作未形成合力。人社部門主要負責就業創業服務和落實就業創業政策，要提高全市的就業水平、就業質量，就要提高全市的經濟社會發展水平，營造良好的創業環境，需要市就業工作領導小組各成員單位共同發揮作用。

2.社會保險基金風險防控力度有待加強。開展社保數據稽核要更加深入，需要建立制度化、常態化、數據核查機制，并嚴格執行社會保險基金監督法律、法規和政策，及時查處和糾正違規行為，確保基金安全完整。建議建立與稅務、醫保部門定期聯系制度，協商解決業務中存在的問題，共同推進社會保險費征繳及醫保工作，確保參保單位和群眾的切實利益，也從機制上保證了社保基金的規范運行。

二、2021年主要工作安排

（一）主要思路

深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，認真落實國務院、省、市人社工作決策部署，圍繞民生為本、人才優先工作主線，推動我市人力資源和社會保障事業發展。

（二）目標任務

提前完成就業創業促進民生工程任務；多措并舉，舉辦多種形式招聘會；精準施策，織就重點群體就業幫扶網強化服務；夯實基礎工作,確保順利完成市人社局下達的參保任務數；鞏固機制，全力保障養老金按時足額發放工作；加大宣傳、加強指導，全面落實養老金領取資格人臉識別認證；加大稽核力度，杜絕社保基金流失；完善內控制度，提高社保資金管理水平。

（三）重點工作安排

1.全力以赴促進就業創業。實施就業優先戰略和積極就業政策，加大職業技能培訓，注重解決就業結構性矛盾，鼓勵創業帶動就業。促進高校畢業生、農民工、就業困難人員、退役軍人等重點群體就業創業，確保就業形勢持續穩定。大力推進就業脫貧工程，做好貧困家庭高校畢業生就業幫扶工作，繼續開展招聘會，搭建就業平臺。提前謀劃開展就業促進民生工程。

2.加強社會保障體系建設。深入推進“全民參保計劃”，進一步加大社會保險政策法規宣傳力度，營造全民參保社會氛圍，做好核心三期社保平臺的順利運行工作及靈活就業人員繳費方式轉變的宣傳、認可、解釋等工作；繼續抓好城鄉居民基本養老保險民生工程落實；繼續做好企業保和機關保轉移接續工作，退休待遇重核完善，包括教師、護士教護齡津貼添加并重核待遇。充分運用金保工程基金監管專網，常態化開展社保基金監管網絡巡查工作。

3.加強人才隊伍建設。落實各類人才引進支持政策，做好人才隊伍流動、培訓、職稱評審等服務工作。著力推進和發展技工教育，加強技能人才引進交流。做好高層次人才引進的配偶就業、醫療、社會保障等服務工作。

4.構建和諧勞動關系。案件結案時間全面提速，提升調解成功率。進一步完善企業勞動保障誠信制度。加強勞動保障信用體系建設，加強企業勞動保障信用信息征集，推進企業勞動保障誠信檔案的建立健全。進一步完善聯動機制。繼續開展與住建等部門聯合執法檢查，形成相互協調、相互配合模式，解決由于執法機構不同勞動法規落實不一致的現象，同時清除、重復檢查或檢查不到的現象。

三、2021年工作意見建議

市現在被征地農民，在男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月起，按月領取養老保險金，被征地農民養老金發放標準為260-340元不等。養老金標準按照縣級市標準，已參保被征地農民強烈要求與市等高對接，執行同一養老保險待遇標準。市與肥東縣接壤，而被征地農民養老保險待遇標準差距又很大，每年都有人大代表或政協委員提出提標的建議和提案，群眾反映也很強烈，致使市承受了很大的輿論和群眾不穩定情緒的壓力。

為解決上述問題，我局特提出以下幾點建議：一是制定新保障辦法，將被征地農民納入城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險范疇。二是設定一個時間節點，在節點后新批準征地項目的被征地農民納入城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險范疇，不再單獨建立被征地農民養老保險制度，老制度已參保未享受待遇的被征地農民給予補貼，引導其加入城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險，老制度已享受待遇的被征地農民，繼續享受，老制度的人員只出不進、只減不增。