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根據長沙市人民政府《關于促進農貿市場建設提質工程的通知》（長政函[]45號）精神和今年農貿市場建設提質工作要求，為加快推進我區農貿市場建設提質工程，改善人民群眾購物環境，提升城市形象，確保三年內全面完成全區農貿市場建設提質工程任務，結合我區實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

按照構建社會主義和諧社會的要求，將農貿市場建設提質工程作為著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益的一項重要舉措。以群眾滿意度為工作的立足點和著眼點，按時、按質、按量完成全年農貿市場建設提質工程目標任務。

二、組織機構

成立區農貿市場建設提質工程領導小組，區長李蔚任組長，副區長陳忍冬任副組長，區政府辦、監察局、發改局、商務局、財政局、建設局、安監局、城管局、工商分局、消防大隊等部門及相關街道（鄉、局）為領導小組成員單位。領導小組辦公室設區商務局，由區商務局局長高國宏任辦公室主任，副局長楊漢陸任辦公室副主任。領導小組下設區農貿市場建設提質工程指揮部，陳忍冬同志兼任指揮長，高國宏同志兼任副指揮長，各街道（鄉、局）分管副職為指揮部成員。

三、工作任務

完成10家農貿市場的新建、提質、加固任務。

四、實施辦法

按照“政府監管、街道實施、企業為主、重在長效”的原則，采用“設定標準、審定設計、監理統籌、部門監督、分類實施、全面推進”的辦法，加快農貿市場建設提質工程。

1、改造市場的核準。擬改造的農貿市場由市場業主申請、街道（鄉、局）申報，區商務局復核，領導小組審定。

2、市場業主或管理單位的義務。市場業主或管理單位向區領導小組提交農貿市場改造提質報告和承諾書。

3、改造方案審定。由市場主管單位或業主聘請有資質的設計單位做出設計方案，由市場業主認可，報區領導小組辦公室審定。

4、工程概算審核。區財政局按設計方案審定列入計劃的市場改造工程概算。

5、改造工程實施。（1）投資總額在25萬元以內的市場改造工程，由市場自行組織施工，驗收合格后按實際情況給予適當補貼；（2）投資總額在25萬元以上的市場，特別是街道（鄉、局）、社區（村）自有或自行經營的市場，由相關街道（鄉、局）和市場根據設計方案和審定的概算，按程序招投標確定施工隊伍依法建設。

6、施工監理。由區商務局依法確定有資質的監理單位對全區農貿市場改造工程進行全程監理，區建設局進行質量安全監督，確保工程質量和標準。

7、市場改造驗收。先由街道（鄉、局）和市場方組織施工單位及監理單位進行初步驗收整改，后由領導小組組織監察局、商務局、財政局、建設局等部門統一驗收，驗收合格后報市領導小組最終驗收。

8、改造資金撥付。財政局設立農貿市場建設提質工程專項資金賬戶，對市、區補貼資金和相關工作經費進行專項管理，專款專用。驗收合格的農貿市場，由區財政局根據結算情況，撥付農貿市場提質改造資金。每平方米不足800元的按實支付，超出800元/㎡的按800元/㎡支付。

五、工作要求

1、區商務局牽頭，區監察局、區發改局、區財政局、區建設局、區工商分局等部門配合，負責全區農貿市場建設提質工程的相關工作。

2、相關街道（鄉、局）為其轄區內農貿市場建設提質工作第一責任單位，由行政一把手牽頭，分管副職具體負責，制訂工作方案，組織實施轄區內農貿市場建設提質工程。

3、相關街道（鄉、局）和區城管局共同研究制訂農貿市場建設期間過渡方案，劃定臨時經營地點，妥善安置因市場建設提質而臨時遷出的經營戶，并做好臨時市場管理。

4、市場業主和承租者要相互配合，施工過程中自覺接受區領導小組的全程監督，做好臨時過渡市場的日常管理，在規定時限內完成建設提質任務。

六、年工作步驟

第一階段（年2月-5月），做好市場建設提質的各項前期工作，包括制訂方案、網點申報、考察選址、名單公示、圖紙設計和下達目標責任書、承諾書、招標等相關工作。

第二階段（年6月-10月）全面啟動本年度農貿市場建設提質5DE5程，包括制訂臨時市場過渡方案、開展工程監理、定期督促檢查相關等工作。

第三階段（年11月-12月），妥善組織工程掃尾，包括組織區、市兩級驗收、工程決算和總結評比、發放補貼資金等工作。

七、其他

本實施方案由區領導小組辦公室負責解釋。