前言:我們精心挑選了數篇優質機構編制工作要點文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
1、進一步加大對機構編制工作法規及有關機構編制工作政策的宣傳力度,充分利用相關會議和網絡、電視等宣傳載體,廣泛深入地宣傳好機構編制法規政策,營造良好的輿論環境。
2、積極推動機構編制法規政策列入黨校干部教育和各單位中心組學習培訓內容,增強各級領導干部機構編制法制意識。
二、抓住工作核心,積極推進各項改革
1、全面完成政府機構改革掃尾任務,理順政府部門職責關系,提高行政效能。認真落實其他非涉改單位的“三定”工作。
2、進一步完善鄉鎮事業單位管理體制,重點解決鄉鎮事業站所編制管理、人員流動等方面存在的困難和問題。
3、積極穩妥實施事業單位分類改革。按照中央和省、市統一部署以及“邊清理、邊整合、邊規范”的思路,全面開展事業單位清理規范調查摸底工作,為分類推進事業單位改革打下堅實基礎。
4、積極探索重要領域、重點單位和關鍵環節的改革。進一步深化醫藥衛生體制改革;繼續搞好住房和城鄉建設局有關事業單位的改革;理順花江經濟開發區、“兩型”社會實踐區和花江國家森林公園管理體制;服務產業發展,重點完善竹產業發展管理機制,積極為縣域經濟發展提供體制機制保障。
5、積極參與行政審批制度改革工作。
三、把握工作重點,強化機構編制管理
1、嚴格執行機構編制集中統一管理。堅持凡機構編制事宜由編委及其辦公室一個部門承辦,機構編制部門一家行文,主管機構編制工作的領導“一支筆”審批的“三個一”辦事原則。
2、按照“控制總量、盤活存量、優化結構、動態調整”要求,建立健全和嚴格執行編制使用核準制度,嚴守嚴格執行機構編制“三定”方案和嚴格控制機構編制總額兩條“紅線”,確保財政供養人員編制總額、領導職數總量“零增長”。積極探索跨部門、跨行業調劑機構編制的動態管理辦法,保證重點領域和關鍵崗位的機構編制需求。
3、建立健全實名制管理制度。一要加強對各部門單位的業務指導,建立常態的聯絡校核機制,及時維護、更新實名制管理系統,確保系統運行正常、數據新鮮、管理有效。二要建立財政預算和編制使用、人員管理協調配合、相互約束的機制,強化機構編制實名制管理。三要積極推進電子政務建設,進一步完善機構編制實名制管理數據庫、事業單位法人數據庫、機構編制和機構改革文書檔案資料數據庫,構建科學、便捷、高效的辦公平臺。
4、做好事業單位登記管理工作。按照嚴格、規范、及時、準確的要求,全面推進事業單位網上登記工作,切實做好各類事業單位的年檢和登記管理。完善事業單位年度報告公開制度,積極推進事業單位宗旨和業務范圍執行情況的監督檢查,著力提高事業單位登記管理工作質量。
5、做好政務和公益中文域名注冊服務工作。
四、創新工作機制,加強機構編制監督檢查
1、進一步完善考核機制。對全縣黨政群機關和縣直正科級以上事業單位執行機構編制法規政策情況,履行“三定”規定、實名制管理、事業單位登記等工作制定科學具體的考核方法,加大機構編制管理指標權重,維護機構編制工作的權威性和嚴肅性。
2、建立健全機構編制督查協作機制。認真研究機構編制宏觀監管的方式、方法,進一步完善機構編制監管工作的科學決策機制與紀檢監察、組織、人社、財政等部門的綜合協作機制。制定督查工作計劃、督查項目、督查范圍,全年對政府部門和有關事業單位“三定”工作執行情況和機構編制實名制管理等情況進行2次以上督查,推進機構編制監督管理科學化、制度化、規范化。
3、建立健全機構編制違紀行為問責機制。嚴格依照《機構編制違紀行為適用若干問題的解釋》的規定,協同紀檢監察部門嚴肅處理違反機構編制工作紀律的行為,對相關責任人員實行問責,切實維護機構編制法律法規和中央有關方針政策的權威性和嚴肅性。
五、加強自身建設,著力提升機構編制部門履職能力
1、堅持“學習興辦”,努力建設學習型機關。組織機關干職工開展“一月一股一講”活動。加強政治理論學習,增強政治敏銳力,樹立正確的人生觀和價值觀;加強業務學習,認真學習行政管理體制改革和機構編制管理的新理論、新任務、新要求,交流工作經驗和學習心得,促進提高業務水平和解決實際問題的能力。
機構設置是否科學、部門職能轉變是否到位、編制核定是否合理,直接影響著政府整體功能的發揮,政府整體功能發揮的好壞則直接影響到經濟社會的發展。創新和規范機構編制管理,提高機構編制資源綜合效能,要始終貫徹“控制總量、盤活存量、優化結構、有增有減”的要求,向深化改革要編制,向加強管理要編制,向運用信息技術要編制,精編簡政,實現資源效用最大化。要切實加強管理,把該管的事情管住管好。編制就是法,是剛性約束,必須嚴格遵守。要把監管的重點放到人民群眾反映強烈、社會高度關注、對經濟社會發展可能造成重大影響的領域上來,進一步加強公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的政府職責,規范市場秩序,切實推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。
二、管住源頭,促進社會管理創新
機構編制部門最重要的職能就是根據黨委、政府要求,以及本地經濟社會發展實際,科學合理地設置機構、理順職能和核定編制,從而達到合理設置行政管理及技術服務人力資源的目的,促進經濟社會事業又好又快發展。順應不斷變化的社會管理需求,實現行政資源的優化配置和使用效益的最大化。相對人力資源而言,機構和編制可統稱為執政資源,要通過認真履行好部門職能,加強機構改革和機構編制管理,使行政事業等組織資源達到優化配置,建立起適應經濟社會發展需要的行政管理運行體制,讓我們的政府部門和事業單位能發揮出各自的職能優勢,創造性地開展工作,為經濟社會發展提供體制機制保障。優化整合資源,機構編制配備不是越多越好,也不是越少越好,關鍵在科學合理配置。機構編制部門的任務重在通過合理地設置機構和編制,使政府的管理和服務功能得以最大程度地發揮,各類優秀人才有用武之地,國家機器得以正常運轉。
三、控編減編,嚴格機構編制管理
嚴格控制機構編制總量,縣級黨政機構設置要保持相對穩定,各部門要嚴格按照“三定”規定履行職責、設置機構、配備人員、行政編制不得突破中央下達的行政編制總額。要加強對機構編制的精細化管理和動態管理。在嚴格控制總量的同時,積極盤活存量,做到既要“管住”,又要“管好”,把有限的機構編制資源用到最關鍵、最需要的地方,切實為加強加快經濟發展方式轉變、保障和改善民生、促進社會和諧穩定提供優質服務。加快推進機構編制實名制管理,實行動態管理,確保各部門的機構設置與按規定審批的機構相一致,實有人員與批準的編制和領導職數相對應。主動與紀檢、組織、人社、財政等相關部門溝通、協調,明確分工,形成相互制衡的剛性約束機制。要研究解決編外用人、提前離崗和清理“吃空餉”等問題。
四、加強督查,為發揮機構編制管理資源效益
要加大監督檢查力度,推動改革管理任務落實到位,嚴肅機構編制紀律。組織開展政府部門履職和機構編制評估工作,認真開展機構編制工作落實情況的監督檢查,加大事前規范、事中監控、事后監督力度,建立健全機構編制監督檢查常態機制,為調整部門單位職責配置、優化機構編制配備和深化體制改革提供依據,真正在審批、執行過程中,發揮監管作用,發揮其自身的權威性、嚴肅性。機構編制管理的好壞,關系到能否順利建立適合社會主義市場經濟規律的辦事效率、運轉協調、行為規范的行政管理體系。加強機構編制的監督檢查,有利于加強機構編制管理,有利于增強各單位的依法行政能力,有利于推進行政管理體制改革,有利于使機構編制工作更好地為經濟建設服務,有利于為構建社會主義和諧社會提供強有力的保障。
五、抓實評估,最大限度發揮機構編制管理資源效益
以往機構編制工作中常常出現重審批,輕管理,注重對編制資源的配置和部門職責的界定,忽略了對編制資源使用效益、部門履行職責情況的評估和管理。近年來,開展的政府部門機構編制評估工作對于解決上述問題具有重要意義。政府部門履職和機構編制評估工作是機構編制部門加強事中事后監管的重要措施,也是主動服務部門單位的重要途徑。在評估中,比較重要的一點就是要強化評估結果的運用,及時調整有關部門職責和機構編制事項,做到為經濟社會發展服務打好提前量,當好服務員。
六、搞好協調,更好為經濟社會發展中心工作服務
1、關于機構:黨委機構的設置以2002年9月市委、市政府(吉字[2002]52號)批準的《縣黨政機構改革方案》為主要依據,即縣委工作部門設置6個(縣委辦、組織部、宣傳部、統戰部、政法委、農工部);常設議事協調機構的辦事機構1個(編委辦公室,與人力社保局合署);直屬機關工委與組織部合署;老干局、局分別歸口組織部和縣委辦管理。2010年我縣進行了政府機構改革,政府機構設置以2010年6月市委辦、市政府辦(吉辦字[2010]93號)批準的《縣人民政府機構改革方案》為依據,即政府工作部門設置26個(包括監察局),特批機構1個(扶貧和移民辦),共27個工作部門。除以上機構外,鄉鎮政府機構18個;參照公務員法管理單位14個,其中黨委管理單位6個。
2、關于人員編制及實有人數:縣鄉兩級行政編制1508名,其中縣直黨政群編制488名,政法專項編制469名,鄉鎮機關編制551名;截至2011年2月,黨政群機關實有人數合計1362人,其中縣直黨政群484人,政法系統454人,鄉鎮機關424人。14個參照公務員法管理單位事業編制114名,實有人數66人。
二、關于事業單位及編制情況
根據2010年12月底機構編制統計,全縣各類事業單位486個,總編制7542名(財政預算6845名,經費自理697名),實有總人數7744人(財政預算6421人,經費自理1323人)。
1、關于全縣學校及編制情況:全縣鄉鎮中小學單位37個,縣城中小學及職業學校單位13個,學校單位共50個;省市編制、教育、財政核定我縣教職工總編制3854名,到2010年12月底教職工實有3626人;2010年井岡山經貿學校調整為市縣共管,以縣為主,劃轉編制111名,實有教職工66人。
2、關于衛生醫療單位及編制情況:全縣鄉鎮衛生院按一鄉一院設置,共18個單位;省市編辦核定鄉鎮衛生院總編制474名,到2010年12月底實有人數509人;縣城公立醫院4個,總編制455名,實有人數434人。
三、關于鄉鎮機構改革工作情況
我縣鄉鎮機構改革是從2005年起步,每年都把鄉鎮機構改革列為機構編制工作的任務目標,由于種種因素,實際落實情況甚微。2010年12月,市委辦、市政府辦轉發了《市編委辦公室關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》(吉辦字[2010]166號),要求在2011年1月底全面完成鄉鎮機構改革任務,為落實通知精神,應付市里的督查,經編委領導同意,縣編辦擬出了《縣深化鄉鎮機構改革實施方案》,這個方案實際沒有下發,更沒有去實施,鄉鎮機構設置還是維持原狀,即鄉鎮機關按2002年黨政機構改革方案設置;鄉鎮事業單位按2003年事業站所改革方案設置,事業站所設置情況是:七個鄉鎮按7個站所設置,其余11個鄉鎮按6個站所設置;改革后將農技、農機、農經、水產、水管、獸醫單位整合設立農業綜合服務中心,將鄉企站、勞動保障服務站、統計站單位整合設立社會事務綜合管理站,保留鄉鎮文廣電站、民政所、計生所和國土所,按7個事業站所設置的鄉鎮增設林業工作站;目前社會事務綜合管理站仍屬鄉鎮政府管理,除此外其他站所都陸續明確調整為縣相關主管部門管理。
四、關于編辦及編委工作情況
縣編辦在去年的政府機構改革中維持現狀,其定位是列黨委序列,為縣委工作部門,作為縣編委的常設辦事機構不變,與人力社保局合署,定行政編3名,現配主任1名、副主任1名、股長1名,除編辦工作外,三人都兼有人力社保局的工作或分工,沒有專職人員。編辦下轄事業單位登記管理局(股級),配有1名工作人員,負責業務工作,也兼有其他工作。編委會議根據討論的議題和其他工作情況需要適時召開,編委主任確定召開時間并主持會議,討論并決定本級權限范圍涉及機構編制的事項,提交的議題平時由編辦收集整理,開會前歸納整理列出;近2—3年內每年編委開會為1—2次不定;編委會工作由編委會工作規則加以規定。
五、關于今年機構編制的工作要點
按照市編辦下發的工作要點,今年有以下幾項主要工作:
1、統籌謀劃“十二五”時期機構編制工作。把“十二五”規劃要求貫徹落實到今后五年的機構編制工作中,明確任務和目標要求,為今后五年工作謀好篇、布好局。