前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《湖南省教育廳、省財(cái)政廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機(jī)構(gòu)改革工作的通知》（湘教發(fā)[2006]115號(hào)）及省市關(guān)于教育人事制度改革的文件精神，進(jìn)一步精簡(jiǎn)教育行政機(jī)構(gòu)，精減教育行政人員，整合資源，優(yōu)化隊(duì)伍，規(guī)范管理，提高效率，推進(jìn)我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由向陽(yáng)同志任組長(zhǎng)，王同保、何宙星、潘躍紅同志任副組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、編制、人事、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周金華同志任辦公室主任，戴永堂同志任辦公室副主任。

三、基本原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校全部撤并，原聯(lián)校人員、財(cái)務(wù)賬目均合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，合并后中學(xué)名稱(chēng)不變，實(shí)行“一套班子、一塊牌子、初中帶小學(xué)”的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的行政管理格局。

四、崗位設(shè)置

合并后的中學(xué)設(shè)校長(zhǎng)1人，副校長(zhǎng)3人（其中1人負(fù)責(zé)日常工作，1人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，1人負(fù)責(zé)后勤工作），工會(huì)主席1人。

五、人員安排

1、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校后，原聯(lián)校人員（含退休、退線(xiàn)人員）的工作、工資、組織關(guān)系等轉(zhuǎn)移到中學(xué)（城關(guān)聯(lián)校的轉(zhuǎn)入城關(guān)中心小學(xué)）。退線(xiàn)、退休人員享受中學(xué)退線(xiàn)、退休人員同等待遇。

2、合并后中學(xué)校級(jí)行政人員由教育局黨委行文任命，校委會(huì)成員職數(shù)要相對(duì)減少。

六、財(cái)務(wù)管理

1、原聯(lián)校財(cái)務(wù)賬目合并到中學(xué)。合并前原聯(lián)校、中學(xué)的財(cái)務(wù)由教育局職能股室予以審計(jì)和清理。合并后，原中學(xué)的行政及財(cái)務(wù)公章可以繼續(xù)使用，只更換法人、出納印章。并以中學(xué)名義重新開(kāi)列新的賬號(hào)，實(shí)行“一套財(cái)務(wù)賬目、一支筆簽字審批”的財(cái)務(wù)管理模式，具體的財(cái)務(wù)運(yùn)行辦法另行規(guī)定。

2、聯(lián)校的行政及財(cái)務(wù)印章均上交教育局人事股，聯(lián)校資產(chǎn)根據(jù)實(shí)際情況并入中學(xué)或中心小學(xué)。

七、債務(wù)處置

1、全縣撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育聯(lián)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)教育債務(wù)的處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)處置工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所有教育債務(wù)（包括聯(lián)校一級(jí)、各中小學(xué)校的各類(lèi)債務(wù)）認(rèn)真區(qū)分，劃清責(zé)任，明晰債權(quán)與債務(wù)，認(rèn)真、如實(shí)地做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。要認(rèn)真落實(shí)年1月11日縣長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，堅(jiān)持按“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則搞好債務(wù)清理處置。

八、工作要求

1、要以教育大局穩(wěn)定為重，高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育主管部門(mén)要認(rèn)真做好過(guò)細(xì)的思想工作，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施。

2、聯(lián)校撤并的各項(xiàng)工作任務(wù)必須在年春節(jié)前按要求完成。

第2篇

一、改革的原則

1、堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)設(shè)置的原則。

2、堅(jiān)持人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)統(tǒng)一的原則。

3、堅(jiān)持合理配置人員的原則。

二、改革的主要內(nèi)容

這次改革的重點(diǎn)是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心的農(nóng)技推廣職能劃出，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域建立農(nóng)技推廣區(qū)域中心站。按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及地理位置，在全縣跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域建立三個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站。一是依托水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立××區(qū)域中心站。站址設(shè)在××鎮(zhèn)，所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)。二是依托大豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立××區(qū)域中心站。站址設(shè)在××鄉(xiāng)，所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)。三是依托瓜菜經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立××區(qū)域中心站。站址設(shè)在××鄉(xiāng)，所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)。

1、區(qū)域中心站體制。區(qū)域中心站是全額撥款的事業(yè)單位，人、財(cái)、物權(quán)由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心垂直管理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。

2、區(qū)域中心站的具體職能。（1）制定本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方案，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。（2）為當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)依托，并當(dāng)好參謀和助手。（3）承擔(dān)和引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的試驗(yàn)、示范，搞好區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。（4）發(fā)展和扶持農(nóng)技推廣展示戶(hù)、種植業(yè)專(zhuān)業(yè)組織。（5）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)重大疫情和突發(fā)性害蟲(chóng)制定預(yù)警機(jī)制，協(xié)助政府實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治。（6）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)土壤地力、墑情的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。記錄當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主要的氣象資料，如有效積溫、雨量、濕度、無(wú)霜期等。（7）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測(cè)，以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中質(zhì)量安全的檢測(cè)。（8）圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。（9）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法律、法規(guī)及方針、政策，提供有效的農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)。

3、區(qū)域中心站人員配備。各區(qū)域中心站使用省核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)中心編制，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的24名編制從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心抽出作為區(qū)域中心站編制。區(qū)域中心站暫配備15名人員，每個(gè)區(qū)域中心站設(shè)站長(zhǎng)一名，級(jí)別為副科級(jí)，設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4名。所有人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額財(cái)政開(kāi)支、學(xué)農(nóng)專(zhuān)業(yè)的人員中通過(guò)考試考核競(jìng)聘上崗。其余編制逐步從學(xué)農(nóng)的本科生中擇優(yōu)補(bǔ)充。競(jìng)聘上崗辦法執(zhí)行《××縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站人員競(jìng)聘上崗工作實(shí)施方案》。

4、區(qū)域中心站經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一是公用經(jīng)費(fèi)按區(qū)域中心站實(shí)際聘用人數(shù)核定，統(tǒng)一撥到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心管理，實(shí)行報(bào)帳制，在財(cái)政結(jié)算中心統(tǒng)一核算。二是每個(gè)區(qū)域中心站縣財(cái)政每年增撥1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用于重大疫情及突發(fā)性害蟲(chóng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及處置費(fèi)用。

5、區(qū)域中心站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。投資90萬(wàn)元，其中縣財(cái)政投入資金45萬(wàn)元，農(nóng)委對(duì)上爭(zhēng)取45萬(wàn)元，用于三個(gè)區(qū)域中心站建設(shè)。每個(gè)區(qū)域站：一是投資20萬(wàn)元，建設(shè)面積為200平方米的獨(dú)立辦公用房，其中辦公室50平方米，培訓(xùn)室、標(biāo)本室、檢驗(yàn)室等150平方米。二是投入5萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)實(shí)用工作車(chē)一輛，用于現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)診斷以及重大疫情和突發(fā)性病蟲(chóng)害防治。三是投入5萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)桌椅、微機(jī)、農(nóng)技資料等，以及為區(qū)域中心站解決15畝試驗(yàn)地。試驗(yàn)地來(lái)源由區(qū)域中心站所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)動(dòng)地中解決，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心按機(jī)動(dòng)地現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格承包。

三、改革的步驟

1、11月1日—11月5日，確定三個(gè)區(qū)域中心站暫時(shí)辦公地點(diǎn)。

第3篇

    一、指導(dǎo)思想

    房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)脫鉤改制，是為了建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的估價(jià)機(jī)構(gòu)管理體制，形成以注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師為投資主體、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的運(yùn)行機(jī)制，使估價(jià)機(jī)構(gòu)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。

    二、基本原則

    房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作，要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；妥善處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益，既要保證改制后的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)保持必要的財(cái)產(chǎn)條件，又要防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

    三、脫鉤改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

    為加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作的領(lǐng)導(dǎo)，省建設(shè)廳設(shè)立全省房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制辦公室，辦公室與住宅與房地產(chǎn)業(yè)處合署辦公，具體負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作的組織實(shí)施。各市房地產(chǎn)管理部門(mén)也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)和所屬各市（縣）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的脫鉤改制工作。

    四、脫鉤改制的內(nèi)容

    房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)必須在人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱(chēng)四個(gè)方面與掛靠單位脫鉤，并按照《合伙企業(yè)法》或《公司法》的要求，以注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師為投資發(fā)起人設(shè)立合伙制或有限責(zé)任公司形式的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。具體要求如下：

    （一）人員脫鉤

    1．留在房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的所有在職人員，不再是原掛靠單位的在編人員，其人事關(guān)系全部轉(zhuǎn)至當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣髦行模潼h、團(tuán)、工、婦關(guān)系與原掛靠單位相應(yīng)脫鉤。

    2．脫鉤后的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行自主管理。原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)（簡(jiǎn)稱(chēng)原主管部門(mén)，下同）不再任免和管理房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，由其自行決定具有注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師資格的人員擔(dān)任經(jīng)營(yíng)者、管理者及法人代表人。

    3．國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的工作人員一律不得到房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)兼職、掛職。原主管部門(mén)派到房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)工作的人員，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本人意愿，決定去留。

    （二）財(cái)務(wù)脫鉤

    1．在脫鉤改制過(guò)程中由原主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)脫鉤改制機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)、評(píng)估資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)分割，并簽定產(chǎn)權(quán)劃分協(xié)議、提出資產(chǎn)處置意向，涉及財(cái)產(chǎn)分割的要按照有關(guān)規(guī)定由原主管部門(mén)與房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商解決。

    2．在界定產(chǎn)權(quán)和進(jìn)行財(cái)產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有”的原則，并充分考慮房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)人員智力勞動(dòng)形成資產(chǎn)積累的特點(diǎn)，妥善處理好脫鉤改制過(guò)程中的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。

    要嚴(yán)肅紀(jì)律，防止在脫鉤改制工作中拿原則做交易，嚴(yán)禁違章調(diào)度資金、私分或轉(zhuǎn)移錢(qián)物。對(duì)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的人，要嚴(yán)肅查處。

    3．脫鉤后，原主管部門(mén)不再持有或變相持有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的股份，其原持有的股權(quán)或出資可采取由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)或轉(zhuǎn)為債權(quán)的方式一次性或者逐年收回。

    （三）職能脫鉤

    1．房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤后，不再是原主管部門(mén)的下屬機(jī)構(gòu)，不再行使行政職能，不得以原主管部門(mén)的名義執(zhí)業(yè)或招攬業(yè)務(wù)。要破除房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)的行政性、部門(mén)性壟斷及地區(qū)性封鎖，全面開(kāi)放房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估市場(chǎng)。

    2．原主管部門(mén)不得以任何形式對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)正當(dāng)?shù)膱?zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，不得向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)收取不符合規(guī)定的費(fèi)用或者變相攤派。

    （四）名稱(chēng)脫鉤

    脫鉤改制后房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)不應(yīng)含有原掛靠單位名稱(chēng)的痕跡，不得冠以黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)及其他容易引起誤解的字樣，不得直接以行政區(qū)域或地名作為機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

    （五）改制的組織形式

    房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的改制要按照《公司法》、《合伙企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，建立以注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師為投資主體設(shè)立的合伙制或有限責(zé)任制評(píng)估機(jī)構(gòu)。

    合伙制房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。由兩名以上符合規(guī)定條件的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、其他經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的注冊(cè)評(píng)估師出資設(shè)立。（縣級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在脫鉤改制后兩年內(nèi)，允許符合房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)考條件的房地產(chǎn)評(píng)估員作為出資人。）合伙人按照出資比例或協(xié)議約定，以各自的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。

    有限責(zé)任制房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。由五名以上符合規(guī)定條件的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，其他經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的注冊(cè)評(píng)估師出資發(fā)起設(shè)立。（縣級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在脫鉤改制后兩年內(nèi)，允許符合房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)考條件的房地產(chǎn)評(píng)估員作為出資人。）出資人以其出資額為限承擔(dān)責(zé)任，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

    （六）產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)處置

    在產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)處置中，應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)的”原則，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，在保證國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，適當(dāng)考慮專(zhuān)業(yè)人員智力勞動(dòng)積累形成的資產(chǎn)因素。安置補(bǔ)償費(fèi)原則上按脫鉤人員上一年工資總額不低于2倍的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。具體人員的補(bǔ)償額由本機(jī)構(gòu)按照工齡、職稱(chēng)等條件進(jìn)行計(jì)算。

    對(duì)房地產(chǎn)不價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)掛靠單位與房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商，可以由掛靠單位一次性收回，也可以視情況全部或部分以租用或長(zhǎng)期借款等形式租借給改制后的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。其中，辦公用房等不動(dòng)產(chǎn)的租金應(yīng)參照當(dāng)?shù)赝?lèi)不動(dòng)產(chǎn)平均租金水平確定；借款利息應(yīng)參照銀行同期貸款利率確定。

    （七）人員安置

    房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在脫鉤改制中，同等條件下要優(yōu)先安排使用原有在編人員；不能安排使用的要妥善做好安置工作。應(yīng)予安置的人員是指房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制基準(zhǔn)日前在編人員，安置費(fèi)用和各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)用原則上從房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)中解決，不足部分由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)與掛靠單位協(xié)商解決。

    房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制基準(zhǔn)日前，凡是掛靠單位編制內(nèi)人員安排到房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)工作的（包括在房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)已辦理離退休手續(xù)人員），在脫鉤改制中，可根據(jù)本人愿意和掛靠單位的具體情況，由掛靠單位妥善解決；因掛靠單位機(jī)構(gòu)改革等原因無(wú)法安置造成下崗的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況支付相應(yīng)的安置費(fèi)用。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)自行錄用（含以?huà)炜繂挝幻x調(diào)入）的人員，一律由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按人事、勞動(dòng)部門(mén)的規(guī)定處理；凡未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)的，應(yīng)予補(bǔ)辦。

    掛靠單位和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確無(wú)能力支付下崗人員安置費(fèi)用和各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)用的，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，妥善解決下崗人員的基本生活和再就業(yè)問(wèn)題。

    五、脫鉤改制的期限和步驟

    （一）期限

    房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤和改制工作應(yīng)同步進(jìn)行。凡在本省境內(nèi)注冊(cè)登記并取得省建設(shè)廳或建設(shè)部核發(fā)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)于2000年12月15日前上報(bào)改制方案，2001年1月15日前全部完成改制工作。逾期未完成脫鉤或改制不符合規(guī)定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，一律取消房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格。

    （二）步驟

    1．在職工自主決定去留的基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)與掛靠單位通過(guò)協(xié)商確定人員安置方案。凡繼續(xù)留在房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的職齡人員，其人事檔案轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行模⒂蓹C(jī)構(gòu)或個(gè)人與人才交流中心簽定人事協(xié)議。

    2．由掛靠單位和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)共同協(xié)商確定脫鉤改制基準(zhǔn)日，并對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)。簽定產(chǎn)權(quán)劃分協(xié)議書(shū)和資產(chǎn)處置意向書(shū)（協(xié)議書(shū)由掛靠單位與合伙人或出資人簽定）。資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)的截止日期為產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)處置的基準(zhǔn)日。

    3．妥善處理房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)改制前的有關(guān)責(zé)任問(wèn)題。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)要與掛靠單位協(xié)商解決好房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)改制前的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，以誰(shuí)占有職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金，誰(shuí)承擔(dān)改制前的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為原則，對(duì)原有業(yè)務(wù)檔案、債權(quán)債務(wù)、法律責(zé)任等提出處理意見(jiàn)。

    4．在上述脫鉤的具體事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)與掛靠單位簽定協(xié)議書(shū)具體內(nèi)容包括：

    （1）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤前人、財(cái)、物等基本情況及基準(zhǔn)日資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果；

    （2）原掛靠單位與房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)簽定的產(chǎn)權(quán)劃分協(xié)議書(shū)和資產(chǎn)處置意向書(shū)；

    （3）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)人員安置方案；

    （4）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、業(yè)務(wù)檔案、債權(quán)債務(wù)等處理結(jié)果。

    5．房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)《合伙企業(yè)法》、《公司法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，民主協(xié)商選舉產(chǎn)生合伙人、出資人。召集合伙人（出資人）會(huì)議，選舉機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，研究本機(jī)構(gòu)的改制工作。通過(guò)民主協(xié)商確定機(jī)構(gòu)改制的組織形式、出資總額和出資比例，制定機(jī)構(gòu)章程或合伙人協(xié)議，同掛靠單位簽定資產(chǎn)處置協(xié)議書(shū)，研究本機(jī)構(gòu)的改制方案。

    6．改制方案的具體內(nèi)容包括：

    （1）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤前人、財(cái)、物等基本情況及基準(zhǔn)日資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果；

    （2）原掛靠單位與房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)簽定的產(chǎn)權(quán)劃分和資產(chǎn)處置協(xié)議；

    （3）改制的基本原則和目標(biāo)；

    （4）改制后房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的組織形式、名稱(chēng)；

    （5）改制后房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則；

    （6）改制后房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的合伙人（出資人）的組成及出資情況。

    上述步驟完成后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)持脫鉤協(xié)議書(shū)和改制方案（有國(guó)有資產(chǎn)的，還應(yīng)出具財(cái)政部門(mén)或其授權(quán)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置的確認(rèn)文件）逐級(jí)上報(bào)省建設(shè)廳備案和審查批準(zhǔn)后，由省建設(shè)廳出具同意機(jī)構(gòu)改制的批準(zhǔn)文件，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)憑批準(zhǔn)文件到所在地工商部門(mén)辦理變更登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后重新申請(qǐng)新的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格等級(jí)。

    六、上報(bào)改制材料

    1．改制申請(qǐng)及改制方案；

    2．由全體出資人、合伙人簽名的機(jī)構(gòu)章程或合伙人協(xié)議。

    有限責(zé)任公司形式的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)制定機(jī)構(gòu)章程并主要載明以下事項(xiàng)：

    （1）機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和住所；

    （2）機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍；

    （3）機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本；

    （4）法定代表人；

    （5）出資人的姓名、出資的方式、出資額；

    （6）出資人的權(quán)利和義務(wù)；

    （7）出資人變動(dòng)出資的條件和方式；

    （8）內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；

    （9）機(jī)構(gòu)解散與清算辦法；

    （10）其他事項(xiàng)。

    合伙制形式的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的合伙人應(yīng)簽定合伙協(xié)議書(shū)，主要載明以下事項(xiàng)：

    （1）機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和辦公地點(diǎn)；

    （2）合伙人姓名、資歷、住址；

    （3）合伙人出資方式、出資額和繳付出資的期限；

    （4）合伙人的權(quán)利和業(yè)務(wù)；

    （5）合伙機(jī)構(gòu)事務(wù)的執(zhí)行；

    （6）入伙與退伙的規(guī)定和程序。

    3．改制后房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)基本情況表（見(jiàn)附表一）；

    4．合伙人（出資人）基本情況表（見(jiàn)附表二）；

    5．合伙人出資或個(gè)人財(cái)產(chǎn)的有效證明件；

    6．資格證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)原件和復(fù)印件、身份證原件和復(fù)印件，其他注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和職齡評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員一覽表（見(jiàn)附表三）；

    7．改制后房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度，包括專(zhuān)業(yè)人員管理制度及后續(xù)教育辦法、財(cái)務(wù)收支管理及收益分配制度、評(píng)估質(zhì)量控制制度、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任控制制度和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估操作規(guī)程等；

    8．具有法定資格的驗(yàn)資證明；

    9．辦公場(chǎng)所的證明；

    10．機(jī)構(gòu)或個(gè)人與人才交流中心簽定的人事協(xié)議，原已辦理離退休手續(xù)的返聘人員，由人事檔案保管單位出具證明。

    七、其他事項(xiàng)

    1．各級(jí)房地產(chǎn)管理部門(mén)所屬的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，在脫鉤改制中，確需保留事業(yè)性的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)該符合《事業(yè)單位登記管理暫行條件》的有關(guān)規(guī)定，但對(duì)該機(jī)構(gòu)不再評(píng)定其房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格等級(jí)，該機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)承攬房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)，不得收取評(píng)估費(fèi)用。其業(yè)務(wù)范圍僅限于房屋重置價(jià)格確定、房地產(chǎn)課稅評(píng)估等政府職能性、公益性的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估以及房地產(chǎn)管理部門(mén)委托的其他職能。

    2．對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)合伙人、出資人按下列規(guī)定掌握：注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的職齡不分男女指不滿(mǎn)65歲。超過(guò)65歲的，不再擔(dān)任合伙人、出資人。

    3．脫鉤改制后的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)仍按建設(shè)部《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)管理的若干規(guī)定》（建房〔1997〕12號(hào)）要求執(zhí)行。

    4．脫鉤改制期間一律不批新增加的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。